优化煤炭产业结构 推动煤矿安全发展方式转变

正"十一五"以来,我省煤炭工业步入快速发展的轨道,煤矿安全生产状况持续稳定好转,为海西经济建设和福建跨越发展提供了安全稳定的煤炭能源保障,对于地方经济有着相当大的影响和作用。进入"十二五",抓住加快经济发展方式转变重大机遇,加快煤炭产业结构优化升级,既是促进煤矿安全可持续发展的必由之路,也是贯彻落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型和谐社会的必然要求。     

福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开采秩序现场会在永定召开

2007年3月22日至23日,为进一步提高煤矿安全质量标准化水平、规范煤炭开采秩序、加快推进煤矿资源整合步伐,推动福建省煤炭行业健康有序发展和安全生产形势进一步稳定好转,省经贸委、国土资源厅、安监局和福建煤矿安全监察局在永定县联合召开全省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开发秩序现场会.     

强化煤炭行业管理 提升煤矿安全水平

陕西省煤炭资源储备丰富,属煤炭生产大省,煤炭工业正处于快速发展和结构调整的重要时期。近年来,陕西省充分利用煤炭行业管理手段,强力推进煤矿安全基础建设和煤矿安全监管工作,有效地促进了煤矿安全形势的稳定好转。     

让煤矿安全科技结出果实

国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见指出：“煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中,煤炭将是主要能源”。国务院第81次常务会议指出,“煤炭是我国一次能源的主体,煤炭行业又是高危行业,高瓦斯和瓦斯突出矿井占一半左右,煤矿安全是整个工业安全生产工作的重中之重。”因此,煤炭工业的持续、稳定、健康发展直接关系到我国能源安全和全面建设小康社会目标的实现。     

做好落实年、攻坚年各项工作 推动实现安全生产状况的稳定好转

同志们： 这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，回顾2006年工作，部署2007年任务，总结经验、交流体会，表彰先进、鼓舞士气，动员安全生产监管、煤矿安全监察系统、各级煤炭行业管理部门和中央企业各单位，进一步坚定抓好安全生产、促进安全发展的信念，以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，投入到安全生产“落实年”、“攻坚年”各项工作中来，在抓落实上狠下功夫，深入开展煤矿安全两个攻坚战和重点行业领域的专项整治，防范遏制重特大事故，继续减少事故总量，为国民经济又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境。     

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见国办发[2013]99号

各省、自治区．直辖市人民政府，国务院各部委．各直属机构： 煤炭是我国的主体能源，煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全，关系数百万矿工生命财产安全。近年来，通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

瓦斯治理的责任之道

煤层气俗称瓦斯,相对于煤矿安全而言是一大灾害。但作为一种新型能源和洁净能源,它是常规天然气最现实的补充和替代。因此,加强瓦斯治理,加快煤层气开发,对于改善煤矿安全状况,调整煤炭产业结构,保护大气环境,培植新的经济增长点,具有重大的现实意义和深远的战略意义。     

论煤矿安全长效机制中经济杠杆的作用

随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济的持续高速发展,安全生产也面临着新的挑战。在以煤炭生产为代表的高风险行业中建立“长久”而又“有效”的安全生产机制,必须坚持科学发展观,严格遵循经济规律,充分发挥经济杠杆作用。笔者结合我国煤矿安全生产的实际状况,从加强煤矿企业资本管理制度、实行煤炭资源有偿使用制度、建立税收优惠政策、强化煤矿安全保险制度、提高职工伤亡抚恤标准、推行煤矿负责人安全风险抵押金制度和实施煤炭行业人才培养体系改革等方面,提出了煤矿安全生产长效机制建设的新举措。     

我国煤矿安全生产事故的致灾因素分析

煤矿安全不仅关系到广大煤矿工人的生命财产安全、煤炭的安全开采,还关系到煤炭企业的和谐稳定.煤矿安全工作是党和政府管理社会、为人民服务的基本任务,是全面落实科学发展观、建设和谐社会的重要组成部分.首先对我国煤矿安全形势进行了分析,随后介绍了事故致因理论的发展,结合我国煤矿事故的特点运用现代事故致因理论对一起煤矿事故进行了分析,最后得出提高煤矿安全监管的措施.     

国家煤矿安全监察局关于切实做好煤矿建设项目初步设计安全专篇编制工作的通知

各煤炭设计单位。各省级煤矿安全监察机构： 近年来,各煤炭设计、施工、建设单位对煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的重视程度逐年提高,通过安全专篇的编制和实施,新建、改扩建煤矿的安全生产基础得到加强,煤矿安全“关口前移”方面取得了明显进展。但也有部分设计单位管理松懈,重效益、轻质量,致使安全专篇编制质量不高,如有的项目设计依据不足,对矿井灾害因素分析不全面、不透彻,采取的措施不具体、没有针对性,     

国家煤矿安监局召开全国煤矿总工程师座谈会

12月11日,国家煤矿安监局在山东省泰安市召开了全国煤矿总工程师座谈会。国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤出席会议并讲话,要求加强煤矿企业安全基础建设和安全技术管理,加快推进“科技兴安”战略,落实安全科技“四个一批”项目,进一步强化防治煤与瓦斯突出和防治水工作,提高科技支撑保障能力,有效遏制事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

美国煤矿安全管理发展的研究与分析

为借鉴发达国家在煤矿安全管理的成功经验和失败教训,尽快提高我国煤矿的安全管理水平,采用数量统计和归纳总结等方法,分析美国煤矿安全生产水平与其社会政治、经济、法制、文化、科技、装备等的关系,讨论美国在不同社会发展阶段的社会政治经济特征;根据不同发展阶段的社会生态类型、安全诉求和安全观念对煤矿安全的影响,总结归纳美国由煤矿安全事故高发期向事故快速稳定下降期转变所采取的不同的煤矿安全管理策略。提出煤矿安全发展过程具有明显的阶段性特点,指出在由农业社会向工业化社会发展阶段,事故快速上升是必然的过程,通过完善法律法规等办法可加快煤矿安全向稳定好转的方向发展。     

江苏煤矿安全投入概况及启示

煤矿安全监察体制建立以来,江苏煤矿安全形势稳定并逐步好转,百万吨煤炭死亡率持续降低,各煤矿企业对安全投入日渐重视。2004年5月,《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》发布后,煤矿的安全投入走上了规范化轨道。     

打好今冬明春这一仗

2004年11月11日,在北京召开的全国煤矿安全工作座谈会上,国务委员兼国务院秘书长华建敏在讲话中指出,确保煤矿安全生产,保证煤炭行业持续健康稳定发展是一顶事关国民经济发展大局的重要任务。要充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立“安全第一,以人为本”理念,实现煤炭增产和煤矿安全的协调发展,提升有安全保障的煤炭生产能力。华建敏强调,今冬明春要采取有力措施,以防治瓦斯事故为重点,开展集中专项整治。一是全面查找事故隐患,坚决整改     

探索煤矿安管模式

我国煤矿安全生产发展很不平衡，特别是近年来，由于能源需求旺盛，而煤炭企业因人才大量外流，安全投入不到位，生产工艺落后等原因，造成了矿难频发。而美国推行了煤矿“铁三角”管理模式（执行、技术、培训），促成了美国煤炭行业安全生产成为世界的标兵。因此，我们急需总结出符合中国国情的煤炭安全生产发展模式。为此，我们在总结几十年自己安全生产实践经验的基础上，结合我国一些成功的经验，提出了如下的煤矿安全生产管理模式。     

快速发展与发展中的问题

煤炭,中国最廉价的主体能源,我国国民经济建设和发展的基石之一。在一次性能源中,煤炭占了70%。然而煤矿生产事故多发得不到有效遏制,全国煤矿安全生产形势严峻,引起全社会普遍关注。我国煤矿安全技术水平到底怎样?矿难频发的症结何在?面对严重的症状,有什么好的治疗方法?     

福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开采秩序现场会在永定召开

2007年3月22日至23日,为进一步提高煤矿安全质量标准化水平、规范煤炭开采秩序、加快推进煤矿资源整合步伐,推动福建省煤炭行业健康有序发展和安全生产形势进一步稳定好转,省经     

深化煤矿安全监督执法遏制煤矿重特大事故

一、今年以来全区煤矿安全基本情况 今年以来,在自治区党委政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,我局认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持安全发展的指导原则,紧紧围绕“安全生产年”、“服务企业年”和“学习提高年”的工作部署,以防范遏制煤矿重特大事故为目标,扎实开展“三项行动”,全面加强“三项建设”,促进广西煤矿安全形势总体稳定趋于好转。     

创新乡镇煤矿安全监察工作--访国家安全生产监督管理局煤矿安全监察二司司长王树鹤

近几年来，通过开展关井压产和煤矿安全专项整治．依法取缔、关闭了一批无证非法开采以及破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小煤矿．有效地遏制了煤炭生产秩序混乱的局面，乡镇煤矿安全装备水平有所提高．安全状况得到了改善。但是．由于我国乡镇煤矿生产力发展水平仍然较低．从业人员素质不高．安全生产形势仍然严峻。如何推进乡镇煤矿安全监察工作的创新．促进乡镇煤矿安全状况的稳定好转．本刊记者就此专访了国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)负责乡镇煤矿安全监察工作的煤矿监察二司司长王树鹤。     

关注“两会”关注安全

去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。