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一、国家劳动保护监察的定义和性质国家劳动保护监察,是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。国家劳动保护监察有以下几个特征:第一,国家劳动保护监察机构具有特殊的行政法律地位。 相似文献
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刘衢立 《中国安全生产科学技术》2012,(Z1):38-41
国家煤矿安全监察体制建立十多年来,如何不断推进国家煤矿安全监察工作创新,全面体现国家煤矿安全监察的权威,充分发挥国家煤矿安全监察的作用,一直是各级煤矿安全监察机构和广大煤矿安全监察员努力探索的一个重大课题。近几年来,湖南煤监局紧密结合湖南煤矿安全监察工作的实际,积极探索,大胆创新,比较系统地建立健全了以"五项工作机制"为核心的煤矿安全监察工作创新体系,并在实践应用中取得了明显成效。 相似文献
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为了弄清劳动保护监察的一些重要问题,最近,劳动部职业安全卫生监察局邀请了劳动系统十几位同志对监察体制中的主要问题进行研讨。现将其中主要内容摘要刊登,以引起广大读者的关注。 一、什么是国家劳动保护监察 国家劳动保护监察是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。 这个定义表达了以下四层含义; (一)监察是一种带有强制性的监督。监察机构具有一定的强制权限,能够对监察对象进行监督、检查,并… 相似文献
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当前,我国正在普遍推行国家劳动保护监察制度,国家劳动保护监察机构进行着大量的、多种形式的监督检查活动。怎样把这些活动组织起来,建立起一个合理而有效的国家劳动保护监督体系?这个监督体系应该包括哪些基本形式?它们的功能和相互关系是什么?提出和研究这些问题,对于建立劳动保护监察工作秩序,提高工作的科学性、预见性和系统性,充分发挥国家监察的作用,具有重要意义。 建立劳动保护的国家监督体系,首先需要确定国家监察在整个劳动保护工作体制中的地位与作用,以及国家监察与生产部门及企业内部安全监督的关系。 国家的劳动保护政策、法… 相似文献
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提出我国劳动安全卫生监察机制的设想，认为：１）在国家职业安全卫生法规中对监察工作明确具体的规定，监察是政策的责任，应由授权的主管部门依法执行；２）加强在安全卫生监察中国的权威，形成从中央到地方各级与行业机构的纵向管理体制；３）赋于监察更广泛的权力，使其能“独立工作”４）建立完善直接为国家监察服务的中央省（行业）市三级技术监督测中心；５）在目前实行前急的过渡时期监察策略，国家监察不宜实行宏观管理。 相似文献
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一、明确职责,迅速构建煤矿安全监察、监管新格局国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)按照权责一致的原则,确定了"国家监察、地方监管、企业负责"的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神,广西煤矿安全监察、监管部门,要各司其职,共同推进全区煤矿安全生产工作。(一)把握职能定位,履行好煤矿安全国家监察、地方监管职责根据国办发[2004]79号文规定,煤矿安全监察机构行使国家监察职能,主要职责:一是对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理… 相似文献
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国家矿山安全监察之我见武奇１９８２年２月１３日,国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》,正式确立了国家矿山安全监察的制度。１９９２年１１月７日全国人大常委会审议通过了《矿山安全法》,又以法律的形式确定了国家矿山安全监察的地位。国家矿山安全... 相似文献
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提出我国劳动安全卫生监察体制的设想，认为：１）在国家职业安全卫生法规中对监察工作明确具体的规定，监察是政府的责任，应由授权的主管部门依法执行；２）加强在安全卫生监察中国家的权威，形成从中央到地方各级与行业机构的纵向管理体制；３）赋于监察员更广泛的权力，使其能“独立工作”；４）建立完善直接为国家监察服务的中央省（行业）、市三级技术监测中心；５）在目前实行应急的过渡时期监察策略，国家监察不宜实行宏观管理。 相似文献
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２０００年 ,国务院决定改革煤矿安全监察体制 ,并已经开始从上至下建立煤矿安全监察体系。在这一新的改革形势下 ,国有煤炭企业怎样认识安全监察工作 ,如何提高安全监察水平 ,就成为一个急待解决的重要课题。应该认识到 ,在煤矿安全监察体制改革后 ,安全监察在国家和企业两个层次出现了不同的界定。从国家安全监察部门来讲 ,它主要代表国家对煤炭企业贯彻落实安全法律、法规的情况实施执法监察。而从煤炭企业自身来讲 ,它的监察工作主要指母公司一级代表决策者和股东对子公司贯彻落实企业安全规章、制度、指令的情况实施管理和监督。这种安… 相似文献
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当前,改革形势迅猛发展,对我们的工作提出了新的要求。在新形势下,如何改进国家劳动保护监察工作,是一个大课题。这里讲讲我的看法。 劳动安全监察是促进企业加强科学管理,有计划地改善劳动条件,保障职工安全健康的由国家规定的工作制度。当前我国劳动安全监察的体制是:以国家监察机构为主体。专业监察与群众监察相结合;政治思想工作与经济处罚相结合的监察制度。简单地讲,一方面是加强安全管理;第二方面是加强安全监察;第三方面是加强群众监督。安全管理是行业管理部门及其行业自身的工作,属于行政管理的范畴,这是安全工作的基础。安全监察… 相似文献
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国家卫生监察,实施卫生与流行病监察的部门是俄罗斯卫生部下属的国家卫生与流行病学监察司,又称国家卫生与流行病学监察部。其主要职能是参与制定和执行卫生保健和卫生防疫方面的国家政策;对卫生保健和卫生防疫措施的执行情况进行监察;制定和完善国家卫生防疫标准,完成各级政府部门的健康保护和健康促进项目;协调各企业、各俄罗斯主体和联邦执行机构卫生与流行病学部门的活动;确定卫生保健和卫生防疫方面的科研发展方向; 相似文献
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我作为中国劳动保护 考察团的一员,今年年初 到罗马尼亚和南斯拉夫考 察了一个多月,看到他们 国家的劳动保护监察机构 健全,有职有权,确收实 效,很值得我们学习。 机构和干部罗马尼 亚劳动部设国家劳动保护 监察总局,按产业分为三 个监察部门:一个监察矿 山、能源企业;一个监察 钢铁、机械等重工业企 业;一个监察农业、食品 工业和轻工业等企业。每 个部门配备监察长和13- 15名监察员。市、县设劳 动保护监察分局,受总局 垂直领导。如布拉索夫市 劳动保护监察分局有18名监察员,分局局长是一位博士、工业学院教授。总局和分局监察员统称国家… 相似文献
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矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。 相似文献
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国家监察、行政管理和群众监督相结合的具有中国特色的劳动安全管理模式是建国以来我国劳动安全管理工作的新发展。这个模式的相互关系如下。一、国家监察劳动安全的国家监察是为了贯彻安全生产方针,维护安全生产正常秩序,从宏观上控制伤亡事故和职业病的发生,而赋予劳动部门及其监察人员的重要职责。其任务有如下几项。 1.立法国家监察的原则是有法可依。目前,国家虽然有了一系列的安全卫生法规,但仍缺少一套完整的安全卫生法来保障职工的安全健康。比如,企业安全卫生状况的好坏仍然取决于企业主要领导人的重视 相似文献
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一九八三年,我省根据国务院文件精神,在安全生产管理上认真实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的制度,几年来,全省职工伤亡事故出现了逐年下降的趋势,厂矿企业安全生产的水平也有了较大提高。我这里着重介绍我们是如何实行国家劳动保护监察制度的。 一、由行政管理转为国家监察 劳动保护工作由行政管理转为国家监察,对劳动部门来说确实是一个根本性的转变。国务院文件中规定:“国家劳动安全监察机构的职权、任务,既区别于经济、生产管理部门的安全检查,又不同于工会组织群众性的监督,它是从法制上来维护国家和人民的利益。”这就表明。… 相似文献
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三、加强小型煤矿安全监察工作的途径——注重小型煤矿安全监察行政执法宣传。国家煤矿安全监察法律制度的落实,不仅需要煤矿安全监察机构的秉公执法,也需要方方面面的支持配合和良好的监察执法氛围以及人们法律意识的支持,作好 相似文献