安全生产信息体系建设概览

《安全生产法》实施两年以来，安全生产信息体系作为国家安全生产监督管理局确立的六大支撑体系之一，对全国安全生产形势的稳定好转发挥了重要的作用。     

安全生产工作三个阶段发展目标

第一阶段:从2003年到2007年,即本届政府任期内,建立起较为完善的安全生产监管体系,矿山、危险化学品和建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段:到2010年,初步形成规范完善的     

我国安全生产应急体系建设

国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）于2006年2月21日正式挂牌成立,根据国家安全生产监管总局党组的工作部署,应急指挥中心确立了“预防与应急并重、常态与非常态结合”和“平日搞防范、险时搞救援”的工作方针。     

事业单位安全生产体系建设

文章在多方调研及实践基础之上,旨在通过安全生产主体概念界定、法律法规对比研究、事故案例分析研究来说明事业单位作为安全生产的主体也适用或者参照适用安全生产法律法规,监管部门可以依据安全生产法律法规实施监管监察等工作,并提出事业单位作为安全生产的主体建立科学完善的安全生产责任体系的必要性、原则和方法。     

进一步完善安全生产监管体系管见

为了更有效地实施安全生产监督管理，笔者认为除了继续深化安全专项治理、加强安全法制建设、实施“科技兴安”战略和发挥舆论监督作用外，还应该进一步完善安全生产监管体系。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

安全生产诚信体系建设探讨

近年来,各地区、各部门认真落实国家关于安全生产主体责任的各项政策要求,积极推进安全生产承诺制度,促进了安全生产形势的稳定好转。安全生产诚信体系建设提上了工作日程,并处于起步探索阶段。安全生产主体责任落实不到位,隐患排查不彻底,非法违法生产,基础管理薄弱,安全培训教育不落实等安全生产不诚信现象仍时有发生。     

加强安全生产新闻宣传工作推进安全文化建设

安全生产新闻宣传工作,是强化安全监管职责的重要内容,是强化安全意识、防范生产安全事故的根本途径,是动员全社会关注支持安全生产工作的重要渠道.     

对我国安全生产责任制建设的思考

几年来，具有深刻内涵的政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产责任制建设，虽然取得了长足发展，但也存在着诸多矛盾和困难。只有充分认识安全生产责任制的重要性，加强安全生产工作领导，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严格安全生产责任制考核，才能有效促进安全生产责任制建设协调健康发展。[编者按]     

努力构筑安全生产监管体系 全面提升安全生产管理水平

当今时代是一个市场经济、知识经济和科学技术革命蓬勃发展的伟大时代。经济体制改革以及科学技术革命，不仅改变了产业结构，也改变了企业的体制。在这一时代背景条件下，现代企业制度的普遍建立和民营、私营等非公有制企业大量涌现，以及现代化生产经营方式不断发展和经济     

隧道施工生产安全网络平台系统的技术研究

首先分析了专业网络的发展趋势,介绍了专业网络的几种实现技术。然后重点介绍了基于蓝牙无线专业网络技术,并阐述了其技术特点和优越性。最后设计了基于蓝牙技术的公路隧道施工生产安全网络智能监控系统平台,该系统将蓝牙通信技术与有线电话和互联网融为一体,组成专业网络监控网,在具有蓝牙功能的专业设备间的内部构建网络以实现无线通信,对外实现以太网接入,实现对公路隧道施工生产安全网络平台智能监控的本地集中控制和远程控制。     

企业安全生产信息化建设存在的问题及对策

在对我国安全生产信息化建设现状调研的基础上,结合国内外相关资料文献及笔者多年为企业提供安全生产信息化建设解决方案的工作经验,分析了目前我国安全生产信息系统的分类和应用方向,以及企业在安全生产信息化建设过程中存在的问题,如缺乏统一规范和总体规划、投入结构不合理等。针对企业安全生产信息化建设中存在的诸多问题,提出了建设应对措施及建议。对指导企业开展安全生产信息化建设,保证系统科学性、实用性等方面具有重要意义。     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。     

安全生产规划体系框架探讨

阐述了建立安全生产规划体系的必要性,探讨了安全生产规划的定义、研究对象、目的和内容,指出安全生产规划是为使安全生产与经济社会协调发展而预先对未来一段时间内各项安全生产工作所做的时间和空间的合理安排,具有整体性、综合性、动态性、前瞻性、信息密集和政策性强等特征。同时设计了"四级、三层"的安全生产规划体系,即在行政层级上分为国家级、省级、市级和县级四个层级,在协调作用上分为宏观指导层、项目布局层和方案实施层三个层次。国家安全生产规划从宏观上对全国安全生产工作做出谋划与部署,省级安全生产规划要接受国家安全生产规划宏观指导性的引导和要求,并结合各地实际进行项目布局,同时借助专项规划分解内容,制定市、县级规划实施方案。     

北京市食品安全体系中信息系统的建设

承办2008年奥运会极大地促进了北京市食品安全体系的发展。以食品准入制度为核心的“食品放心工程”已于2003年1月正式启动，北京市食品安全体系基本形成。但由于食品安全涉及面广，与之相关的信息较分散，透明度不高，导致食品安全现状不明，整体控制力弱。本文提出加强食品安全体系中信息系统的建设，旨在明晰食品安全的现状，加强全程控制和全局观念，提高预警和溯源功能，健全和完善北京市食品安全体系。     

以职业健康安全管理体系推动安全生产标准化建设探究

基于职业健康安全管理体系和安全生产标准化体系都是系统化的安全管理方法,总结了两者的相似点和不同点。分析利用职业健康安全管理体系建设积累的资源和经验来推动安全生产标准化达标建设工作的可行性,并在实践中就如何利用现有的组织机构、人力资源、文件体系建立、作业现场管理、持续改进等进行了探究。结果表明:利用体系建设积累的资源和经验能够为科研院所开展标准化工作节省大量的人力物力和财力及时间。     

电力企业安全生产党政责任指标体系构建及量化研究

根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任落实要求,为了划清电力企业行政正职与党组织负责人安全生产责任,分析电力企业安全生产责任研究现状,结合电力行业特点,设计电力企业党政安全生产责任指标体系,应用层次分析法确定责任体系指标权重。结果表明:以电力企业党政安全生产责任指标体系为基础得到的党政责任权重并不相同,行政正职所占权重明显大于党组织负责人,其中,安全宣传教育活动全员参与率为党组织负责人责任落实首要指标,重特大生产安全事故发生情况为行政正职最重要的指标。应通过明确党政安全生产责任侧重点,实现权责对等,达到同责要求。     

水利工程施工安全标准化体系评价

为实现水利工程施工安全标准化体系的系统性分析与评价,根据水利工程施工安全标准化特点,借鉴软件能力成熟度评估框架,提出水利工程施工安全标准化体系成熟度评价方法。首先,进行安全标准化体系建设成熟度分级,提炼各级别的关键特征;其次,依据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》,建立安全标准化评价指标体系,确定评价标准;然后,以问卷调查结果为基础,采用分级加权法,量化评估安全标准化体系成熟度等级,通过构造成熟度蛛网模型图,分析影响安全标准化体系成熟度水平的主要因素。最后,通过一个案例验证了模型方法的可行性与有效性,为安全标准化体系建设提供一条分级提升的路径。     

安全生产工作体制思考

一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督（察）与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织（NGO）和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。