对我国环境立法的几点建议

通过具体实例,找出立法中存在的不足是造成有法难依、执法难严、违法难纠的主要原因,并建议把“可持续发展”作为今后环境立法的指导思想,建立统一协调不同层次的环境立法机制,从根本上解决执法过程中遇到的实际困难。     

以环境立法理念为角度论环境立法目的

由于不同时期人类对自然环境、生态系统以及人类自身认识程度的不同,环境立法理念经历了变化。环境立法理念的转变和更新是决定环境立法目变迁的根源。在学理上对环境立法理念的历史发展和变革予以探讨,将有助于把握对环境立法目的的准确认识。因此,本文拟从环境立法理念的角度入手来揭示环境立法目的。     

从环境法制转向生态法制——评新《环境保护法》的亮点与不足

新《环境保护法》在立法理念的生态化和生态环境保护制度的完善方面都有长足进步,基本符合新时期环境、资源和生态保护领域基本法的要求,有诸多亮点。但是,从环境资源法的发展趋势——从＂重在利用或重在资源、反污染＂的环境法制转向＂重在系统＂的生态法制而言,存在＂环境＂的定义没有与时俱进、生态监管体制尚未厘清、自然环境及资源保护的规定仍不完善等不足。     

从北京雾霾看环境立法和治理路径

近年来,随着环境事件频发,我国的环境立法有了显著推进。但是,总体而言,环境立法严重滞后于环境变迁的现实,是导致应对环境污染的政策、法规始终收效甚微的重要原因。为此,我们需要转变立法理念,以可持续发展为基本价值取向,来完善和制定法规。2013年初,我国中东部地区尤其是北京地区的强雾霾天气再次引发了公众对环境的关切。不断出现的污染事件让我们无由不去反思应对的政策和法律制度为何一直收效甚微,而其原因之一即在于:我国现行的一系列治理大气污染的环境政策和法律法规一直处于事后立法、应急立法、疲于应对的状态。因此,若要更好地预防     

国际视野下的中国环境教育立法探讨

1．国内外研究现状分析 1．1国外环境教育立法 国际上,最早对环境教育进行专门立法的国家是美国,它早在在1970就已公布了环境教育法,后又在1990年重新出台了国家环境教育法。目前国际上对环境教育进行了专门立法的国家有美国、巴西、日本和菲律宾四个国家。我国台湾地区也已公布了环境教育法草案并已提交讨论。而在尚未对环境教育立法的国家中,也有一些通过各种方式对环境教育进行了法律约束和保障,     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

我国大陆与台湾地区环境教育立法之比较——对台湾地区环境教育立法的借鉴

环境立法是通过对人类行为的规范与调整来推进人类与自然关系的和谐,环境教育的法制化更有助于教育活动的贯彻与执行。环境教育是人类社会进步的一个重要标志,通过环境教育,可以进一步认识环境问题与人类可持续发展的关系,提高公众的环境意识,是解决环境问题的     

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。     

中国的可持续发展战略与国际环境合作

一、中国环境面临着严峻挑战１．环境污染与生态破坏在加剧。中国正处于工业化和城市化快速进展的时期,对自然资源的开发强度日益加大,污染物排放量急剧增长,环境压力不断增加,形势十分严峻。城市污染相当严重。流经城市的河段超过３类水质标准（不适于生活用水）的达７８％,５０％以上的城市地下水受到不同程度的污染。北京、沈阳、西安、上海、广州这５座城市在全球５０多座城市的大气监测中属污染最严重的１０名。城市空气中总悬浮颗粒浓度普遍超标,二氧化硫浓度较高。大城市的汽车尾气污染明显加重。工业固体废物和生活垃圾每年产…     

中国在经济发展中的环境价值取向

本文分析了中国在经济发展过程中的环境价值取向的演变。针对中国的资源和环境现状,阐述了中国只能走和如何以经济建设为中心,协调环境的可持续发展的道路。重点分析了通过政府直接控制和市场激励,使环境污染的外部不经济性内在化的控制污染的思路。     

中国加入WTO对国际环境合作的影响及对策

一、国际贸易与环境保护 国际贸易与环境保护的关系，尽管在９０年代以前就引起了各国的相当关注，但成为一个国际社会的热点问题，还是由于９０年代发生在国际环境及国际贸易领城里的两件大事促成。第一件大事是１９９２年在巴西举行的联合国环境与发展大会，该会议标志着国际社会环境保护事业的发展达到了一个崭新的高度。尤其重要的是，会议制定的一系列文件，如《里约环境与发展宣言》、《２１世纪议程》、《气候变化框架公约》、《生物多样化公约》等，无不对国际贸易中不利于环境的因素予以限制。第二件大事是１９９３年《关税与贸易…     

中国环境教育发展概览

在近40年的环境教育实践中,中国环境教育在曲折中发展,取得的成就是毋庸置疑的,但也还存在一些问题。中国环境教育的内容尽管处在不断扩展和不断深化之中,但还是存在内容单一片面、思想肤浅滞后的问题。中国至今没有全国范围的环境教育立法,环境教育的学术地位也还基本没有树立起来,各级学校以及公众的环境教育实效性则有待加强。     

日本《环境教育法》及其解读

2003年7月18日,日本政府制定并颁布了《增进环保热情及推进环境教育法》(以下简称为《环境教育法》)。这个法律出台的根本目的在于推进环境教育,提高每一位国民的环保热情。这部法律表明了日本环境教育的基本理念、方针和措施。从世界环境教育发展史来看,日本是继美国之后世界上第二个制定并颁布环境教育法的国家,仅从这个角度讲,这部法律就具有极为重要的意义。为此,本文拟就该《环境教育法》出台的背景作简要介绍,就法律条款的基本内容作原本翻译(因时间仓促,如有个别术语用法不妥,敬请纠正),并对法律条款的重点内容作简要解读。     

中国当代环境法制之传统文化障碍——基于制度运行之现实反思

环境法制的发展,对中国多年来环境领域取得的成就功不可没。中国当代环境法制不仅存在体制矛盾,还受文化制约。环境法制的突出问题主要包括:立法质量不高,授权立法和部门立法色彩浓厚,监管体制发挥作用有限,环境司法救济滞后,环境外部成本难以内化以及公众参与不足。针对上述矛盾,从文化视角分析和解构,充分认知矛盾本身。     

我国70年环境立法：回顾、反思与展望

70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2012年11月党的十八大召开至今。历史表明,在毛泽东主席和周恩来总理等老一辈党和国家领导人的关心和有关部门的共同努力下,我国的环境立法在新中国成立后已经提到工作日程,并取得一定成绩。党的十八大以来我国的环境法制建设取得历史性进步。在充分肯定成就的基础上,通过反思,发现我国环境立法依然存在立法质量不高、立法体制机制不够合理、实施效果不理想等问题。为此,应当根据习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会精神,明确新时代环境立法的指导思想和原则,加快环境法律的立改废释工作,切实提高环境立法质量,补齐生态保护立法的短板,积极推进相关法律的生态化,加强配套环境法规和规章的制定,加快健全完善生态环境保护法律体系,实现环境治理体系与治理能力的现代化。     

西部大开发新阶段环境立法的思考

当前西部大开发已进入纵深发展阶段,对生态环境保护也提出了更高的要求。现有的环境立法却已难以适应这一要求,因而亟待完善。本文从现阶段环境立法的现状出发,针对环境立法存在的问题提出了相应的完善建议,以期对新阶段的西部开发能有所裨益。     

环境立法，扎根于“立人”

将环境问题与社会和谐联系起来思考．中国自古有之。着眼于人,立足于人．从人出发的环境保护理念．才是人与环境关系理顺之始．这远比视环境保护为人对自然妥协的观念．要先进得多。立法最终为了“立人”,而此过程在诸多利益博弈前．却注定了艰难。     

环境经济政策在中国的应用与发展

环境经济政策是宏现经济政策的重要组成部分,本文首先阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策的功能,然后分析了环境经济政策体系的组成,最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。     

高等院校非法学专业学生环境法制教育探析

环境法制教育不仅仅是环境法课程教师的事,正如环境保护是全社会的责任而不是环境保护行政主管部门一家的职责,环境法制教育要真正的落实好,高等院校的每个教师都有责任来推行这项工作。一、高等院校非法学专业学生环境法制教育现状当前,对高等院校非法学专业学生进行环境法制教育的形式主要体现为课程教育。《思想道德修养和法律基础》     

面向21世纪的中国高等学校环境教育

即将到来的21世纪,是人类实施可持续发展战略和知识经济得到迅速发展的时期,面向21世纪的高等学校,学生除了要求学习基本理论、基本技能和有关专门知识外,无论是环境类专业的学生,还是非环境类专业的学生,都必须接受环境与可持续发展理论的教育,以建立可持续发展的观点和提高环境意识。文章还论述了当前高等学校环境教育存在的主要问题和改革的建议和对策。