从民间视角看国际气候制度转型

国际气候制度处于从京都体系向后2020体系转变的一个“转型期”。在这期间,全球气候问题将日趋严峻,世界将更为期待全球合作。从民间视角来看,这样的合作有赖各个国家．特别是大国．能够以一个开放心态,更主动地承担起各自在全球治理中的责任。而民间组织自身．在参与气候谈判的同时,也要在国内的主战场做好推动民众意识的“家庭作业”。     

碳排放交易制度下城市减排的机会成本研究——基于中国碳排放试点城市的实证检验

作为全球气候治理的重要手段,碳排放交易制度受到了广泛的关注与讨论。基于此,本文采用我国2010-2016年城市面板数据,运用非参数方法构建方向性环境距离函数测算了2009-2015年城市减排的机会成本,计算结果显示,试点地区与非试点地区的碳排放的机会成本整体表现为上升的趋势,且试点地区的碳排放的机会成本总体低于非试点地区。在测算城市减排机会成本的基础上,运用双重差分法来检验碳排放交易制度的有效性。经检验发现：碳排放交易制度有利于降低城市减排的机会成本,然而由于碳排放交易制度还存在碳排放权初始分配制度缺失、碳排放交易制度的定价机制扭曲等问题,因此其对降低城市减排的机会成本作用较小,并且进一步通过对政策时间趋势的分析得出政策效应随时间推移而逐渐减弱。     

光伏产业的罪与罚——中国光伏产业的危机原因与前景

国际气候制度处于从京都体系向后2020体系转变的一个“转型期”。在这期间,全球气候问题将日趋严峻．世界将更为期待全球合作。从民间视角来看．这样的合作有赖各个国家,特别是大国,能够以一个开放心态．更主动地承担起各自在全球治理中的责任。而民间组织自身,在参与气候谈判的同时,也要在国内的主战场做好推动民众意识的“家庭作业”。     

小岛国气候变化损害求偿困境的对策研究

小岛国是气候变化损害最为脆弱的环节,囿于当前国际法的局限性与气候变化责任主体的集体性,小岛国气候变化损害面临求偿困境,解决这一难题主要在于架构求偿权制度,而求偿权制度是以气候正义为理论基础。因此,通过气候正义厘定求偿权的正义性,设置创新性的双重排放标准,完善国际碳税征收制度,探究气候绿色基金的设立等方法,将小岛国求偿权实践模式制度化,可在一定程度上有效解决损害求偿难的问题。     

碳边境调节机制：欧盟应对气候变化的新选择与中国因应

近年来,欧盟考虑在气候变化立法中引入碳边境调节机制,旨在消除境外企业由于碳排放成本不对称而获得的价格优势。这一机制对于欧盟对冲减排压力、助力工业回流、增强气候领导力以及推动绿色转型大有裨益。作为一种碳关税政策,该机制确有贸易壁垒之嫌,在国际法上存在较大合法性争议。但未来欧盟可通过制度设计使其符合《关税与贸易总协定》（GATT）第20条,进而获得实施可能性。对我国而言,该机制实施必将会在诸多领域对我国产生不利影响,但某种程度上也可倒逼我国出口结构和贸易方式的调整升级。基于此,今后我国应自上而下完善碳市场建设,适时推动“碳交易+碳税”复合政策双轮驱动;积极开展气候外交;促进我国承接国际产业转移和出口的可持续发展。在法律对策上,积极参与国际谈判与规则制定;完善气候治理体系;促进低碳外贸发展;健全可再生能源激励制度。     

全球碳排放权分配与减排分担研究——基于环境约束与公平感受的视角

排放权分配与减排分担始终是国际气候治理的关键问题,基于2℃环境约束与公平感受视角,利用多原则综合加权的分配方法,对全球排放权分配与减排分担展开研究,其结论如下:(1)在温升控制目标下,全球年均排放空间为177.42亿t;满足公平感受要求的全球年均配额为207.59亿t;以2015年实际排放为例,全球年均贡献减排与责任减排分别为30.17亿t、120.42亿t。(2)应用六大单一原则的排放权配额分配,其结果相差悬殊;发达国家和地区普遍偏好等产出原则,发展中国家和地区偏好排放责任原则;基于公平感受的综合加权分配方案降低了单一原则分配的规则"刚性",能缓解分配中的"南北"失衡现象。(3)减排分担结果显示,分担集中于少数Ⅰ类地区的国家和地区,而大多数Ⅴ类地区的国家和地区减排分担不高,当前全球仍处于责任减排阶段。因此,排放权分配要在公平与可行、总量目标与个体标准之间寻求平衡,充分挖掘减排潜力;减排分担应坚持两个区分,减排目标实现按三阶段渐进。     

哥本哈根协议不能签——兼论后哥本哈根国际气候政治

哥本哈根协议有违共同但有区别的责任原则,要求发展中国家让步增多．发达国家责任减少,却并不能因之实现全球减排目标;中国即使签署,西方也会得寸进尺．将中国当作替罪羊．因此．不能签。下一步．中国不能贪图G2虚荣．应该一方面继续尽量为发展中国家争取相对公平的碳排放和发展空间．另一方面必须利用新兴经济体越来越强大的国际力量．合纵连横．要求西方尤其是美国深度减排．从而推动气候政治向有利于发展中国家的方向进化。     

哥本哈根协议不能签——兼论后哥本哈根国际气候政治

哥本哈根协议有违共同但有区别的责任原则,要求发展中国家让步增多,发达国家责任减少,却并不能因之实现全球减排目标;中国即使签署,西方也会得寸进尺,将中国当作替罪羊,因此,不能签。下一步,中国不能贪图G2虚荣,应该一方面继续尽量为发展中国家争取相对公平的碳排放和发展空间,另一方面必须利用新兴经济体越来越强大的国际力量,合纵连横,要求西方尤其是美国深度减排,从而推动气候政治向有利于发展中国家的方向进化。     

应对气候变化,实现共同富裕

中华民族最大的悲剧是接受革命而不接受改革。痛苦的历史和血的代价告诉我们：成功的改革需要＂上下一心,君民同志＂。中国30年改革的成功依靠的正是＂上下一心,君民同志＂,而其同志一心就在于改革的终极目标是＂共同富裕＂。一旦＂共同富裕＂成为＂乌托邦＂,改革的基础必将丧失殆尽;与此同时,中国还面临着严峻的国际气候政治压力。＂多难兴邦＂,作为危机驱动的国家,内外压力之下,为避免历史悲剧重演,应对气候变化实现共同富裕就将具有革命性的制度创新意义。     

中国光伏产业的危机原因与前景

国际气候制度处于从京都体系向后2020体系转变的一个"转型期"。在这期间,全球气候问题将日趋严峻,世界将更为期待全球合作。从民间视角来看,这样的合作有赖各个国家,特别是大国,能够以一个开放心态,更主动地承担起各自在全球治理中的责任。而民间组织自身,在参与气候谈判的同时,也要在国内的主战场做好推动民众意识的"家庭作业"。     

气候公正需“向前看”

气候谈判归结起来无非是：在减排和适应问题上．发达国家和发展中国家各自应该承担什么样的责任7而这就是气候公正讨论的由来。但基于对各自利益的关注和对公正的不同理解,气候公正始终处在彼此相持的阶段。对此．我们认为,更加敏锐地意识到向前看比纠结历史要重要得多。     

环境资讯

国务院印发节能减排综合性工作方案 9月7日,国务院发出关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知,强调要严格落实节能减排目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。通知要求,各地区、各部门和中央企业要结合实际,抓紧制定具体：卖施方案,明确目标责任,狠抓贯彻落实,坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题,确保实现“十二五”节能减排目标。     

发达国家畜禽养殖业环境政策与我国治理成本分析

＂十二五＂期间,我国将畜禽养殖纳入主要污染物减排管理体系,为畜禽养殖污染防治带来良好的契机。通过分析总结国外发达国家畜禽养殖污染防治的环境监管体系和资金管理体系特征,提出我国＂十二五＂期间的规模化畜禽养殖污染防治治理成本构想。     

英国气候政策及其对中国的借鉴

英国气候政策注重决策的科学性和政策工具的协调性、灵活性,在给减排最重要的主体——企业以压力的同时,为其提供资金、技术、信息咨询方面的帮助,在促进企业减排上取得了显著成效。中国应借鉴英国的经验,引进前瞻性的、系统而协调的政策工具,形成合力,给企业提供全方位的、实实在在的帮助。     

沿着发展路径节能减排——建立节能减排的中国标准

气候变化以及如何防止气候变化,已经上升为世界性的、超越意识形态争论、超越文明价值冲突的最重要的话题。中国在这一问题上应该采取更加积极主动的态度:在国内坚决推行节能减排,制定并公布能源价格调整时间表,使能源需求在可预见的时间里趋于理性;同时以我为主开展国际研究,提出节能减排的中国理念和标准——按照发展路径减排,从而代表发展中国家,主导二氧化碳排放国际谈判。     

制度变迁视角下对河长制的实施动因分析——以江苏省为例

河长制作为一种综合管理制度,明确了河湖治理的权利和责任,实现了外部性的内化与交易费用的降低,河长制的起源是内生性变化的结果,其制度变迁的过程受制于路径依赖的惯性及其所处的社会环境变化,河湖水质的改善和水治理能力现代化的提升验证了河长制是制度创新的成功实践.中国河湖治理制度的演进符合制度变迁的进程,河长制的实施是历史的必...     

生态环境导向的开发(EOD)模式的理论逻辑与实践探索

本文基于生态环境导向的开发(EOD)模式的理论溯源,对中国式EOD模式的理论逻辑与实践探索进行了系统梳理。EOD模式以国际上“生态导向”的发展理念和市场化生态系统服务付费机制相结合作为理论源头,理论基础主要有生态系统服务付费理论、亨利乔治定理、公共选择理论。中国式EOD模式具有项目制、企业主体、增肥哺瘦和生态反哺的特征,核心逻辑是形成以生态资源支撑产业开发、以产业收益反哺生态修复的价值链闭环,即生态产品价值的转化与反哺。中国式 EOD模式是在生态文明建设的时代背景下,为缓解地方政府生态环境保护的资金压力与金融风险这一现实需求涌现出来的创新性实践探索,也是“绿水青山就是金山银山”转化路径创新。     

前沿动态

国际动态多哈大会取得成果多哈气候大会近日举行,大会最终通过了包括《京都议定书》修正案在内的一揽子决议。会议全面讨论了巴厘行动计划的所有要素,敦促发达国家加大减排力度,向发展中国家提供明确的中期和长期资金、技术转让和能力建设支持。会议还讨论了2020年后德班平台谈判的原则、要素和框架,对谈判的工作安排进行了总体规划。     

国际公约背景下我国农民权实现的对策分析

为保护农业植物遗传资源持有者的利益,完善我国植物新品种保护相关立法,本文从世界粮农组织提出的＂农民权＂出发,分析了＂农民权＂的概念和内涵,根据保护＂农民权＂的法理基础与我国相关立法现状,就当前农业植物遗传资源的开发利用中农民权利缺乏制度保障这一问题进行探讨,并基于植物新品种保护制度提出对策。     

环境资讯

【环境新闻】国务院印发节能减排综合性工作方案9月7日,国务院发出关于印发"十二五"节能减排综合性工作方案的通知,强调要严格落实节能减排目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。通知要求,各地区、各部门