关于中国农村土地制度的产权经济思考

本文首先运用现代产权经济理论对我国农村现行土地制度进行分析，进而提出我国农村土地宜实行复合所有制，并从土地特征、我国现实情况、土地制度的历史变迁，农地制度改革的风险和成本、各国土地制度变迁的趋势等方面进行了论证。     

农村城市化:新农村建设的顶层设计

随着中国经济向现代化的迈进,农村城市化是不可避免的发展之路。如何顺利地完成这一社会变革,则是中国人必须面对的世纪挑战。为此,必须走集约化、城镇路,通过制度的改进,实现农村对知识、技术、资本和创新精神的引入和聚合,国特色的城乡一体化的新型发展道路。     

关于中国农村土地制度的产权经济思考──兼论我国农村土地的复合所有制

本文首先运用现代产权经济理论对我国农村现行土地制度进行了分析,进而提出我国农村土地宜实行复合所有制,并从土地特征、我国现实情况、土地印度的历史变迁,农地制度改革的风险和成本、各国土地制度变迁的趋势等方面进行了论证.     

农村合作经济组织发展中的农村能人带动效应

农村合作经济组织是完善家庭基本经营制度的创新方向,是推进农业产业化经营的重要力量.在我国农村合作经济组织发展中,农村能人在促进农户间产生信任、推进组织关系凝聚、强化组织关系网路和带动组织间互动合作方面发挥着显著作用.依据农村能人带动、组织关系构建与合作经济组织发展这一主线,对农村能人在农村合作经济组织中发挥的作用进行了剖析,探讨了我国农村合作经济组织发展中农村能人的能力建设、成长环境营造等问题.     

法制和民主,是提高政府危机管理能力的根本

中国在快速发展,同时潜在的危机日益深刻化:少部分农民和农民工陷于绝对贫困;民族信仰真空导致整个社会信用危机;教育制造着异化的人,难行其传统的化解社会矛盾的功能;缺少制约、缺少法制削弱了执政党的执政能力;自然环境灾害频发彰显出危机治理能力的不足。如何化解?要有忧患意识,要破除极左意识形态残余的影响,在大胆解放思想、大胆改革创新过程中真情诚意地建设法制国家、民主国家,提升危机管理的能力。     

市场化推进农村河流环境整治探究

农村河流环境污染的经济本质是由于环境“公共物品”属性导致其使用的外部环境不经济,本文把环境问题与经济研究接轨,设计了四种市场化利用模式,把河流厦相关公共物品“特定产权”明晰化,环保责任由政府承包转移到企业或个人,使责任明确化,从而有效对农村河流环境进行长效管理。最后以扬州市汉留镇河道清淤、保洁的市场化做实证分析。     

危机事件影响下环境政策变迁的过程、模式及机制研究

全球化和高速发展的城市化使得人类与生态之间的矛盾愈加严重,环境危机事件发生的频率不断上升,如何应对危机成为当今社会公共管理的主要议题。本文从环境危机事件的内涵与制度学诱因出发,通过梳理国内外相关理论和实证研究,对危机影响下环境政策变迁的过程、模式以及机制进行评述。研究表明,制度供求不匹配所带来的制度非均衡是导致环境危机出现的根本原因之一;环境危机事件有利于打破原有环境政策渐进性过程的路径依赖性,通过改变政府、公众、企业及其他利益相关体的机会格局与资源条件从而为主要政策变迁提供可能性。因此,危机事件影响下的环境政策变迁过程是自上而下和自下而上两种政策途径综合作用的结果。中国正处于"非稳定状态"的环境危机多发阶段,需要借鉴国外理论模型进行本土化研究,加强多学科之间的融合和有关理论的实际应用,为具有不同经济制度发展水平的地区制定区域可持续发展政策提供决策支持。     

协同视角下农村自然灾害防治能力提升研究

我国农村自然灾害频发,受灾人数和直接经济损失居高不下,同时加剧了生态环境的脆弱性,给乡村振兴造成重大阻碍,迫切需要补齐农村自然灾害应急管理这一短板。自然灾害、生态环境、乡村振兴三者之间的紧密关联性,决定农村灾害应急与生态保护之间具有高度协同性,基于灾害应急和生态保护协同视角提升农村自然灾害防治能力,是推进自然灾害防治体系和防治能力现代化的重要路径。本文从目标、机制、主体、防控、保障5个层面构建了农村灾害应急和生态保护的协同体系,并在协同体系下提出从机制体制、监测预警、保障设施、统筹关系体4个方面推动农村自然灾害防治能力提升的对策建议,为减少灾害损失、降低“因灾返贫”风险和促进乡村振兴提供理论和实践参考。     

构建农村环境保护长效机制研究

目前农村环境形势十分严峻,环境问题已成为一些地区新农村建设和农村地区经济社会可持续发展的制约因素。提出农村环境保护的综合对策,可为协调新农村建设和环境保护提供科学依据。着眼制度建设,健全环保长效机制,是解决农村环境问题的根本。本文阐述了构建农村环境保护长效机制的五大内容：构建政绩考核机制是前提,构建环境管理机制是根本,构建资金筹措机制是关键,构建生态补偿机制是重点,构建公众参与机制是动力。     

农村集体建设用地流转研究——以河南省为例

河南省是我国农业大省,也是人口大省,人地矛盾较为突出,各地市农村集体建设用地自发进入土地市场隐形流转已相当普遍。实践发展迫切要求规范农村集体建设用地流转,创新集体土地使用制度,建立合理的农村集体建设用地流转配套制度。因此,研究河南省农村集体建设用地流转的现状、规律及其存在的问题,制定合理高效、符合河南省实际的集体建设用地流转措施,规范农村集体建设用地流转市场已成为当前最迫切的问题。选择以河南省农村集体建设用地流转为研究对象,通过理论研究与实证研究相结合,分析了河南省农村集体建设用地流转的现状,探讨了其存在的主要问题及制约因素,提出了规范河南省农村集体建设用地流转的对策和建议。     

旅游制度创新能否推动城市旅游经济发展?——来自“旅游业改革创新先行区”的例证

研究将“旅游业改革创新先行区”视为旅游制度创新的准自然实验,选取2009—2019年中国重点旅游城市的面板数据,使用双重差分法对旅游制度创新能否促进城市旅游经济发展进行实证检验。结果表明：(1)“旅游业改革创新先行区”政策对于各试点城市旅游经济发展产生了明显正向影响,表明旅游制度创新能够推动城市旅游经济发展;(2)旅游制度创新对于城市旅游经济发展的促进作用存在显著区域异质性和规模适用性特征,其更有利于北方城市和普通地级市旅游经济发展;(3)旅游制度创新可以通过壮大旅游产业规模、完善基础服务设施、旅游扶贫共建共享富民、创新旅游资源观念和推动体制机制创新等路径促进城市旅游经济发展。据此,提出积极推动旅游制度创新、优化先行区创建单位的空间布局、积极发挥旅游制度创新政策的示范引领作用等举措,以更好地推动各地旅游蓬勃发展。     

警惕城市主义——环境法与农民的权利

环境正义问题的出现,除了城乡有别的表面原因外,还有更深层的制度根源：农民与城市居民存在权利“落差”,几乎所有的农村环境问题都与农民权利的“虚置”、“空壳化“有关。只有真正确立农民的主体性地位,充分保障农民的各项权利．农村环保事业才会有根基,才能解决我国的城乡环境正义问题。     

我国地下水资源的产权公共域及其公地悲剧

我国地下水资源公地悲剧现象十分突出.基于产权视角,构建了一个分析其原因与策略的路径,认为内在原因是地下水资源的公共产权域过大,导致并助推了当事人对产权公共域的挤占.这必须从制度变迁和技术创新两方面入手解决,以初次分配降低地下水资源的产权公共域并实现分配公平,通过再次分配提升分配效率,加大技术创新的开发和实践力度.制度变迁和技术创新应着重降低交易成本中的排除成本、协调成本和购买成本.     

制度变迁视角下对河长制的实施动因分析——以江苏省为例

河长制作为一种综合管理制度,明确了河湖治理的权利和责任,实现了外部性的内化与交易费用的降低,河长制的起源是内生性变化的结果,其制度变迁的过程受制于路径依赖的惯性及其所处的社会环境变化,河湖水质的改善和水治理能力现代化的提升验证了河长制是制度创新的成功实践。中国河湖治理制度的演进符合制度变迁的进程,河长制的实施是历史的必然选择。基于制度变迁理论,以首创河长制的江苏省为例,通过展开江苏省河湖治理政策的演变过程分析河长制的成效和实施动因,进而总结制度变迁理论为河长制变迁提供的启示。     

我国危机应对机制的优势与不足

在抗击"非典"等突发性重大危机时,体现了我国社会主义体制独特的制度优势:集中统一的决策系统,灵活、统一、高效的行政执行系统,"战斗堡垒"的基层党组织。同时,也暴露出我国条块分割的公共管理体制在应对危机时严重地不适应。立足中国国情,借鉴他国经验,从危机意识培育、危机能力训练、危机预案制定、危机管理法制化、危机设施储备上改善危机管理,是中国公共管理需要强化的重点。     

“十四五”时期生态环境重大制度政策创新的思考

用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,需要加快构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。要增加制度供给,需从四个方面加快制度创新:一是发挥市场机制,健全多元体系;二是强化行政管理,落实地方责任;三是发挥社会机制,引导社会参与;四是强化法制建设,筑牢创新基础。     

杭州市建设低碳农村的思考与构想

低碳农村建设是杭州市构建低碳试点城市的重要组成部分,但目前对低碳农村建设理论和实践的研究较少。本文结合实际,对如何推进杭州市低碳农村建设进行了思考与探讨,并提出了实施＂三农六化＂的建设思路,即农业投入减量化、农业废物资源化、农村能源再生化、农村环境清洁化、农村土地绿色化、农民生活节约化,以及推进杭州市低碳农村建设的具体措施,以供参考。     

全球不平等、权势转移和环境治理

里约+20峰会召开在即,联合国秘书长全球可持续性高级别小组提交《人与地球的可持续发展:值得选择的未来》的报告,认为可持续发展理念并没有成为现实。可持续发展主要主要在于国家制度和政策的支持,同时关系到国际间政治和权势转移。目前国际社会围绕国际环境制度博弈日益激烈,环境不平等将成为全球不平等的新的表现形式,并和能源创新一道成为国际权势竞争的核心。随着经济高速增长,中国在国际环境制度的责任和压力也日益凸显,除加强技术创新和普及外,中国还必须关注政策协调、知识规范等软能力建设。     

西部可持续发展与环境资源产权

文章从可持续发展与环境资源产权的关系入手，对环境资源产权作了界定。在此基础上，分析了西部环境资源产权的现状，进而指出了西部环境资源产权制度创新的一些路径选择。     

农村卫生室:姓“公”还是姓“私”——基于龙村标准化卫生室的调查

从人民公社时期的集体医疗制度到改革开放之后的个体化农村卫生室经营体制的变革.基层医疗卫生改革呈现出了市场化扩张的态势.但是现实的制度实践并不让人满意.看病难和看病贵仍是一个无法回避的问题。伴随着新型农村合作医疗制度的实施.全国各地也对村庄范围内的卫生室进行了改革和建设。河南信阳地区进行的标准化卫生室建设工程在改善卫生室硬件方面发挥了重要的作用,也给农村医生提供了不少的便利和进修学习的机会.但是这一过程依然透漏出不少问题,目前最令乡村医生困扰的问题就是卫生室的公私属性问题。