破解难题 完善综合监管职能——记2014年全国安全生产综合监管工作会

综合监管工作涉及19个行业领域、20多个部门,其事故总量、较大事故、重特大事故分别占到全国总量的90%、80%和60%以上。工作量大面广,事故预防任务艰巨繁重。如何标本兼治,从源头上提高事故防范能力,国家安全监管总局和各地在改革和探索中前行。     

两大新格局中的安全生产职能及其改革走势

党的二十大报告中,首次用专章部署了国家安全和社会稳定工作,将安全生产作为公共安全治理的重要内容,将社会治理体系作为专门部分,并指出要以新安全格局保障新发展格局。本文阐述了两大新格局的内涵和外延,及其与安全生产职能的关系,以问题导向,认识新格局中的安全生产职能,并提出以系统观念优化安全生产监管职能的建议。     

依法监管、从严监管、科学监管和规范监管防止和减少各类危险化学品事故的发生2006年广西危险化学品安全专项整治工作方案

一、整治工作目标 在巩固去年危险化学品专项整治成果的基础上，针对整治工作中存在的突出问题和薄弱环节，继续深入开展危险化学品从业单位”五整顿、两关闭”工作，加大整顿、关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业力度，力争危险化学品生产企业”关停搬转”数达到危险化学品生产企业总数的10％；危险化学品生产企业安全生产许可证领证率100名。继续深化危险化学品道路运输安全和”城中厂”、“宅中厂”、“三临”（临河、临江、临湖）情况专项整治，确保不发生因上述情况引发的重特大伤亡和重大环境污染事故。按照危化品监管”重心下移，关口前移”的思路，完成全区危险化学品企业分级、分类管理。     

坚持安全发展 强化依法监管 扎实推进全省安全生产工作

省委、省政府高度重视安全生产工作。梁保华书记、罗志军省长多次强调,要把安全生产作为“第一位的民生工程”和各级领导干部的“第一职责所在”,为不断加强和改进全省安全生产工作指明了方向。去年,全省共发生各类事故20225起,死亡5870人,同比分别下降12．24％和1．84％,连续10年实现“双下降”。     

实施“123”监管模式推动作业场所职业健康监管工作

切实保护劳动者在劳动生产过程中的安全健康,是安全生产监管部门的一项重要工作。2010年下半年以来,海门市安监局按照国家安监总局和省、市安监局关于加强作业场所职业健康监管工作的要求,结合海门实际,研究制定了《海门市作业场所职业健康工作三年行动计划》（以下简称《计划》）,实施“123”监管模式（即一档两证三机制）,推动全市...     

落实科学发展观不断完善安全生产控制体系和事故防范与处置的长效监管机制

坚持“安全第一、预防为主”是落实以人为本、促进和保障各项经济工作和社会事业顺利进行的重要环节。加强和改进安全生产监管工作的关键是要树立科学的发展观．不断完善安全生产目标考核体系和安全事故的防范与处置的长效监管机制。下面，结合实际工作，说一些个人的想法和意见。     

加强和创新安全生产监管 更好地为经济社会发展服务

安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管的基本任务。加强和创新安全生产监管工作,更好地为经济社会发展大局服务,是在新形势下,加强社会管理对安全生产工作提出新的更高的要求。     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

实施“5法”结合监管

2006年8月,北京市作业场所职业卫生监督检查职能由卫生部门划转至安全生产监督部门。针对这一职能转变,北京市安全生产监督管理局于2006年10月专门成立了职业安全处,负责全市职业安全健康监管工作,组织起草本市作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,     

千里之行 始于足下——对职业安全健康监管工作的思考

<正>2009年7月,黑龙江省安全生产监督管理局成立了职业安全健康监管处。应该说,这个处的成立,对于我省进一步开展职业安全健康监管工作,具有历史性的意义。职业安全健康事业发展,应该站在实践科学发展     

我国职业健康监管工作的现状与发展

<正>1历史回顾新中国成立以来,党和政府非常重视职业健康工作。1949年9月,第一届中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定:实行工矿检查制度,以改进工矿安全和卫生设备。1949年     

落实主体责任，依法加强监管——5部职业健康法规6月1日起实施

我国职业病危害分布广,涉及煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业,以及计算机、医药等新兴产业,尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重。张德江副总理在今年全国安全生产电视电话会议上也指出,相当一部分企业特别是中小企业职业危害防治相对薄弱,     

把握重点 狠抓落实——吉林省安监局印发《2012年全省安全生产监管工作要点》

1月18日,吉林省安监局印发《2012年全省安全生产监管工作要点》(以下简称《要点》),对全省2012年度安全监管工作进行了全面部署。《要点》指出,全省2012年度安全监管工作要深入贯彻落实科学发展观,以贯彻国务院《意见》和省政府《实施意见》为统领,坚持以人为本,以科学发展、安全发展、预防为主为总要求,以扎实开展"隐患排查治理体系     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

国家安全监管总局关于加强职业安全健康监管工作的通知

各省．自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各中央企业： 2008年,国务院批准在国家安全生产监督管理总局设立职业安全健康监督管理司,承担职业安全健康监督管理职责。为认真贯彻党中央、国务院关于加强职业安全健康工作的一系列重要决策部署,进一步做好职业安全健康监督管理工作,预防和减少职业危害,改善作业环境,保障劳动者生命健康权益,现就加强职业安全健康监管工作通知如下：     

基于独立监管体系和经费有效使用的安全工作研究

建筑施工行业安全管理水平的提高存在着制度落实难、执行力度不够、人力资源配置不合理等诸多因素,在现有的项目管理模式下,安全工作也得不到重视。可从建立独立的安全监管体系,监督安全生产费用的有效使用,逐步推进安全生产标准化工作。     

关于完善区县隐患排查治理体系的思考

隐患排查治理是安全生产监管的一项基础性工作。安全生产的理论和实践证明,只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上．超前采取措施．才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产。长期以来,隐患排查治理一直是基层安全监管工作的重点．但在工作实践中．往往存在单纯依靠执法人员上门检查。企业被动迎查．隐患排查覆盖不全面,未能形成长效机制的局面。     

浅谈如何加强和规范对重点企业的监管工作

随着国民经济的不断发展。各地招商引资力度的不断加大。各类经济组织形式的企业纷纷涌入。给各地经济发展带来诸多有利因素,但同时由于部分企业负责人安全意识不强,企业安全生产管理基础薄弱,安全管理机构和制度不健全,从业人员业务素质低。生产现场存在大量安全隐患等诸多原因造成各类事故频发。安全生产关系人民群众生命财产安全。     

探索创新监管机制 强化落实主体责任——吉林省政府全面部署安全隐患排查治理体系建设工作

开栏语:实践一再告诉我们:只有把安全生产的重点放在事故预防上,超前采取措施,才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产。1月17日,省政府办公厅下发了《吉林省安全隐患排查治理体系建设工作方案》,计划利用3年时间,建立覆盖全省各行业和领域的隐患排查治理体系。     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今