中美环境保护基金制度比较

环境保护基金是指通过向排放污染物者强制性收取一定的排污费用或通过政府拨款等方式募集资金,专款用于保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,促进社会可持续发     

排污许可制度实施的精细化管理探索

排污许可制改革对排污许可证的管理提出了更加细致的要求,并明确了企业环境保护的主体责任,对企业的全方位管理要求将通过排污许可落实。在基于排污许可证核发和监管工作实践中的困难和问题,探索排污许可制度实施的精细化管理思路,为推进国家排污许可制度实施,对完善当前排污许可证管理,落实企业环境保护主体责任提出相应的对策建议。     

从推进排污许可证管理入手 建立和完善环保许可新机制

排污许可证制度是我国现行的环境管理制度之一，全面实施排污必须许可、无证排污违法的的排污许可证制度，逐步建立和完善环保行政许可新机制，是不断提高环境保护执法部门依法行政水平的重要保障。     

试论环保诚信机制的构建

在经济利益的驱动下,一些排污单位隐瞒实情、偷排暗排、推卸责任、逃避监管等不诚实不守信的行为时有发生,不仅严重污染了环境,对其自身的生存发展也极为不利,建立排污单位环保诚信机制实为当务之急。排污单位环保诚信内容包括诚信排污、诚信自律、诚信整改和诚信担当等多个方面,主要通过经济、技术、舆论、公权、公众支持等综合措施合力促进和保障排污单位环保诚信机制的建立,以提高排污单位环境保护意识,保护生态环境,促进企业健康可持续发展。     

构建中国环境税法律体系之设想

目前中国并没有专门用于环境目的的税种,环境管理的经济手段主要依靠资源税、消费税等相关税种与排污收费制度,但其均存在征收范围过窄、环保意义不突出等问题。因而应从面临的现实环境问题出发,兼顾税收体系的总体平衡,在完善现有相关税种的基础上开征新的环境保护专项税,从而建立起以排污税、产品消费税、资源税为基本构成的融入型环境税收体系。     

我国环境保护税“税收优惠”制度的审视与完善

环境保护税中的税收优惠制度与税法原则、环境保护原则存在一定的法理冲突,影响了税收公平,同时也背离了"损害担责"的环境保护基本理论。具体制度中的农业生产排污、流动污染源排污、污染处理场所达标排污等免征环境保护税之规定应当予以完善。通过限缩环境保护税中的税收优惠适用范围,加强税务部门与环保部门的协作,引入公众参与制度,实现环境保护税之立法目的,有利于我国税制改革与生态文明建设。     

环境保护型政府性基金虚报冒领行为演化博弈分析——以废弃电器电子产品处理基金为例

为探讨环境保护型政府性基金安全问题,选取了废弃电器电子产品处理基金为例,运用演化博弈的方法,分析了基金补贴的虚报、冒领行为。分析结果表明:由于补贴标准较高、抽查频次较少等原因,废弃电器电子产品处理基金的虚报、冒领行为具有演化稳定策略,这与当前实际情况相符。要保障基金安全,加大查处力度和设置合理标准都十分重要。政府应结合环境保护型政府性基金特点,定期开展绩效评估,根据评估结果优化基金配置,确保基金用在环境保护的"刀刃"上。     

环保费改税,各界有话说

<正>已经酝酿8年之久的环境保护费改税,目前终于取得实质性成果。2015年6月10日,国务院法制办在其网站上公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》。征求意见到7月9日为止。虽然,环境保护税法的正式出台,最快也要等到2016年;虽然,征求意见的专用时间只有1个月,但关于未来环境税如何操作,特别是与现行排污收费制度如何合理衔接等一系列问题,引发的讨论连续不断。排污收费10多年成效不显著     

我国开展排污交易政策试点

为适应我国改革开放、环境保护与经济建设协调发展方针的需要,将市场机制引入环境管理,促进环境资源的合理利用和经济建设的持续发展,国家环保局在推行排污许可证管理制度的基础上,确定在太原、柳州、贵阳、平顶山、开远、包头、淮南等城市组织排污交易政策的试点工作。排污交易是指排污单位必须按环境保护行政主管部门核定允许的污染物总量指标排放,排污单位在采取产品结构调整或高新科技等措施后,排放的污染物总量明显降低并低于允许总量指标时,可以将其     

四川省建立IC卡刷卡排污试点对环境保护管理的探讨

四川省在对企业污染物进行总量控制的目标指引下,建设完成了IC卡排污系统,并且正在开展IC卡刷卡排污试点工作,通过IC卡刷卡排污试点,促进当地环境保护工作的开展。     

陈洲洋：以“硬核”技术与时间赛跑

正陈洲洋,也是千万"排污许可人"的缩影,始终保有对生态环境保护工作的干劲,奋战在排污许可工作第一线,共同助力广东全面完成2020年排污许可发证全覆盖工作。初次见到陈洲洋,他的肩膀上还淌着几颗小雨滴。问他为何如此匆忙,才了解到他早上刚参加完广东省佛山市顺德区的排污许可证申请与核发工作培训会议,下午又赶回广州市把收集到的问题进行汇总,准备递交团队研商。     

协同推进达标计划与排污许可制的政策建议

为强化环境保护管理、推动环境质量改善,我国开始实施工业污染源全面达标排放计划,同时建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。本文从达标计划和排污许可制的协同推进思路入手,分析两者的内在联系,识别现阶段协同推进方面存在的问题,提出了强化配合与协同的政策建议。     

浅析欠发达地区排污收费现状及对策

我国排污收费制度在积累了丰富的经验,取得了巨大成绩的同时,也存在不少问题。尤其是在经济欠发达地区,排污收费中有法不依,执法不严,违法不究等情况还较为普遍。这种状况,阻碍了排污收费制度在这些地区的顺利实施,制约了区域环境质量的改善和提高。造成这种状况的原因是多方面的,其主要问题表现在以下几个方面。一、欠发达地区排污收费存在的主要问题1、环境保护法律意识不强。（1）行政干预。一些地方在建设和引进项目上,都由当地政府说了算．干预甚至阻碍环境监督管理部门的行政执法。他们错误地认为环保部门向企业依法收缴排污…     

学术资讯

<正>第十届区域空气质量管理国际研讨会在京召开第十届区域空气质量管理国际研讨会9月6日在京召开,环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞。赵英民指出,未来将通过改革完善排污许可制度,全面推进和完善环境保护各项制度。一是建立以排污许可制度为核心的固定源环境管理制度,二是制订管理名录,实现排污许可全覆盖,三是出台系列技术文件,提高许可证管理     

浅析排污许可证制度在企业环境管理中的运用

排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段。我国环境保护通过20多年的努力,在环境管理方面积累了丰富的经验,特别是在1989年5月第三次全国环境保护会议提出的环境管理新五项中的“推行排污许可证制度”是一项行之有效地控制排污总量的环境管理制度。目前,为了适应社会主义市场经济的要求,排污单位尤其是镇乡范围内的排污单位基本转制为个体、私营、股份制性质为主的企业。企业改制、转制后,必须采取有效的环境管理方法,制定科学制度来合理利用资源,开展…     

我国实施环境税的现状及措施

排污收费制度作为环境保护重要的经济调控手段之一,越来越受到局限,实施环境税势在必行。本文对目前环保税制存在的问题及"费改税"有关情况进行初步探讨。     

我国实施环境税的现状及措施

排污收费制度作为环境保护重要的经济调控手段之一,越来越受到局限,实施环境税势在必行。本文对目前环保税制存在的问题及“费改税“有关情况进行初步探讨。     

《海洋环境保护法》对排污收费制度的改革

长期以来,我国对排污或超标排污实行征收排污费制度。九届人大常委会第13次会议修订通过的《海洋环境保护法》对此进行了改革。本文对此进行了深入分析。     

市场经济下如何搞好排污收费

排污收费制度作为我国环境保护的一项重要的经济政策，普遍实行已经有十三年了。十三年的收费实践表明，排污收费制度适合中国的国情，对环保事业的发展起到了很大作用，具有很强的生命力。中国的排污收费制度已经成为具有中国特色的环境保护工作的重要组成部分和标志。但是，随着我国经济体制向社金主义市场经济迈进，排污收费制度也需要不断发展。那么，在市场经济下，如何搞好排污收费，使排污收罚在环保事业中发挥更大的作用呢？笔者作如下探讨：一、加强和完善排污收费的法制建设市场经济在另一种意义上就是法制经济。为了维护经济秩序…     

新排污收费制度

排污收费制度是环境保护的一项有效的经济手段,2003年7月1日,我国开始实施新的排污收费制度。本文对新排污收费制度在排污费收费标准、排污费征收管理和排污费使用管理三方面的改革进行了较为深入的分析。