规划，你做环评了吗？——迟来的规划环评

10月1日,新中国诞生00周年大庆之日,《规划环境影响评价条例》（以下简称《条例》）正式实施。这部姗姗来迟的《条例》,在同“重审批轻规划”的部门利益和“短平快出业绩”的地方利益的博弈中,能否赢得尊重？也许有一天,面对规划,你也会问：“规划,你做环评了吗”？     

国家经贸委发布七个可持续发展相关规划

为贯彻落实党的十五届五中全会精神和“十五”计划纲要，促进经济与资源、环境的协调发展，国家经贸委组织制定了《工业节水“十五”规划》、《能源节约与资源综合利用“十五”规划》、《节约和替代燃料油“十五”规划》、《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》、《墙体材料革新“十五”规划》、《散装水泥发展“十五”规划》和《环保产业发展“十五”规划》等可持续发展相关规划，于２００１年１０月１２日向全社会公布。本刊于２００１年第６期已刊发了国家经贸委发布的《环保产业发展“十五”规划》。现将其余六个可持续发展相关规…     

中国动态

《畜禽规模养殖污染防治条例》公布 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《畜禽规模养殖污染防治条例》,并自2014年1月1日起施行。《条例》从规划入手,要求县级以上人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划,科学确定畜禽养殖的品种、     

江苏省通过长江水污染防治条例

近日，江苏省十届人大常委会第13次会议表决通过了《江苏省长江水污染防治条例》。《条例》规定，“因控制不力造成污染物超标，政府必须进行补偿”。这意味着企业违法超标排污给老百姓带来的损害，当地政府有责任给予经济补偿。     

国家环境保护"十一五"规划

2007年11月22目，国务院正式发布了《国家环境保护“十一五”规划》（国发[2007]37号，以下简称《规划》），这是国务院第一次以国发形式印发专项规划，在我国环境保护历史上具有里程碑意义。《规划》明确了“十一五”期间，我国环保事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了我国在新世纪第二个五年环保事业的宏伟蓝图，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。《规划》中明确提出要积极促进环保产业发展，并明确了“十一五”期间的环境保护重点工程和环保产业优先发展领域。《规划》全文如下。     

《现有燃煤电厂二氧化硫治理"十一五"规划》发布

为落实“十一五”规划纲要提出的二氧化硫排放总量削减10％的目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，近日，国家发展改革委会同环保总局印发了《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十—五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在分析我国燃煤电厂二氧化硫治理现状、面临的形势与任务的基础上，提出了现有燃煤电厂二氧化硫治理的指导思想、原则和主要目标，并提出了重点项目及保障措施。     

“十二五”规划视域下的节能环保产业发展

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家环境保护“十二五”规划》、《国家环境保护标准“十二五”规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》等规划陆续颁布实施,将转变我国的经济增长方式放在了突出的位置,对今后的环保工作提出了要求、作出了部署,并明确了一系列政策举措,也对节能环保产业的发展方向、产业结构、政策支持进行了阐述,显示出节能环保产业具广阔的发展前景。     

环境保护法规制定程序办法

国家环境保护总局令第25号《环境保护法规制定程序办法》已经2005年4月11日国家环境保护总局局务会议审议通过,现予发布,自2005年6月1日起施行。1990年3月12日国家环境保护局发布的《国家环境保护局法规性文件管理办法》同时废止。国家环境保护总局局长解振华二○○五年四月二十五日主题词:第一章总则第一条为了规范环境保护法规的制定程序,保证立法质量,根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《部门规章制定程序条例》、《法规部门规章备案条例》和《全面推进依法行政实施纲要》,制定本办法。第二条本办法所称“环境保护法规”,是指…     

农业规划环境影响评价关键技术方法探析

介绍了规划环境影响评价技术方法的来源,依据《规划环境影响评价条例》的要求,提出农业规划环评技术方法的核心内涵;根据规划环境影响评价及农业规划的特点,列出农业规划环评的关键技术方法,并对几种主要方法的适用范围、优缺点进行分析。     

省长、市长要做规划环评“明白人”

山雨欲来风满楼。历时三年多的艰难酝酿与博弈,在《条例》实施前夕,中国环保遭遇空前的尴尬,各地正吞食着自酿的污染苦果：金沙江水电违法开发,美丽富饶的金沙江成为记忆;湖南浏阳镉污染、陕西凤翔“血铝”、山东临沂砷污染……一桩桩环境污染事件的背后,折射的正是规划环评的长期缺位。     

全面推进重点突破

在实施“十一五”规划的开局之初，全国环保系统掀起学习贯彻（《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）的高潮，这对于“十一五”环境保护工作开好头、起好步意义重大。     

防范于源头 完善于末端——亦议《环境影响评价法》的贯彻执行

《中华人民共和国环境影响评价法》已于2003年9月1日起施行,它不仅进一步完善了建设项目环境影响评价制度,还初步确立了我国的规划环境影响评价制度。2009年8月17日,国务院颁布了《规划环境影响评价条例》,进一步明确了规划环评的规定审查主体、审查程序及规划编制机关、审批机关、环保部门、社会公众等各方的权利义务,使规划编制、审批与规划环评之间的强制性制约机制更加健全有力。     

我国规划环评制度的进展、面临的挑战及对策建议

本文系统梳理了我国规划环境影响评价（以下简称环评）制度的进展，分析了规划环评制度有效性仍存在的不足及原因，提出了对“十四五”规划环评改革的建议：一是树立“规划科学是最大的效益”理念，进一步明确相关部门在规划环评中的责任和义务；二是通过修订《中华人民共和国环境影响评价法》进一步明确规划环评成果落地途径，提高规划环评意见的法律约束力，使得规划环评意见能够纳入规划、并传导到经济社会建设中；三是要构建“三线一单”与规划环评的联动体系，夯实规划环评技术体系，进一步发挥规划环评的有效性。     

中国动态

“十二五”环保规划重点工作部门分工明确 国务院办公厅近日印发《关于印发〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案的通知》,有效落实“十二五”环保规划任务。《通知》指出,要按照《分工方案》的要求,对涉及本部门的工作进一步细化分解,制定具体措施,认真抓好落实。对工作分工中涉及多个部门的工作,部门间要密切协作,牵头部门要加强协调,及时跟踪进展情况。     

汽车电子标准化工作全面启动

为落实《电子信息产业调整和振兴规划》、《汽车产业调整和振兴规划》，配合国家节能与新能源汽车产业发展规划的制定和实施，促进我国汽车电子产业发展，在工业和信息化部的指导和支持下，经民政部批准正式成立了中国电子工业标准化技术协会汽车电子标准工作委员会。近日，“中国电子工业标准化技术协会汽车电子标准工作委员会成立大会暨首届会员大会”在上海举办。     

国内资讯

推进核安全“十二五”规划贯彻落实 《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》宣贯大会近日在京召开。会议强调,核安全是核能核技术利用事业发展的生命线,是实现核能核技术事业健康、可持续发展的前提和基础。要充分认识核安全的极端重要性,深刻理解《核安全规划》的重大意义,准确把握规划的精神实质和基本要求,扎实推进规划贯彻落实。     

关于开发区实施环境管理“三同时”制度的问题及建议

党的十四届三中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出：“加强环境、生态、资源保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目都要有环境保护规划和要求，特别要加强工业污染控制和治理。”《建议》中指出的“城乡建设与环境建设”的“三同步”方针，实际上与环境管理“八项制度”之一的“环境污染治理与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度原则上完全一致。从目前各地实施环境管理“三同时”的情况看，虽效果参差不齐，但基本上都不同程…     

安徽环保“第一法”实施，助力安徽环保踏上新台阶

2010年11月1日，《安徽省环境保护条例》正式实施，如今，她已过完了一周岁的生日。《安徽省环境保护条例》是根据国家环境保护法律法规新的规定，在总结近些年安徽省环境保护工作实际的基础上，     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

可持续发展教育专业区域中心研讨会在北京师范大学召开

为了宣传、施行新近颁布的《湖南省湿地保护条例》，迎接2006世界湿地日的到来，2005年12月2日，湖南岳阳市君山区61所中小学的少先队辅导员，少先队员和其家长代表汇集君山小学，在全区各校分别成立红领巾“湿地卫士”绿色组织的基础上，创建了湖南省首家县域级红领巾环保NGO——君山区“红领巾湿地卫生联合体”。