学习贯彻新颁大气法促进空气质量大提高

第九届全国人大常委会第二五次会议通过了新修订的《大气污染防治法》。新的《大气污染防治法》是在认真总结我国防治大气污染实践经验的基础上制定的，修改及时，重点突出，近年来国家实施控制大气姝一些重要制度与 采取的重大措施都得到了体现，法律责任的规定更加充实，更具针对性，力度更大。为认真学习贯彻新颁《大气污染防治法》，本刊从本期起，开辟《大气 污染防治 法》讲座，与读者朋友一起学习交流。     

强化责任 多措并举 建立健全大气污染综合防治新体系——新《大气污染防治法》解读

本文分析了我国大气污染形势和《大气污染防治法》的修订背景,围绕新颁布《大气污染防治法》修订的主要内容,重点就环境空气质量目标责任制、强化大气环境监管、区域大气污染联合防治、燃煤和能源大气污染防治、工业污染防治、扬尘大气污染防治和提高违法成本等方面,从立法必要性、重点内容解释等方面详细解读新版《大气污染防治法》,旨在向各级环保部门、企事业单位以及广大公众解释新颁布《大气污染防治法》的新要求、新规定,从而推动《大气污染防治法》的顺利实施,促进我国大气污染防治工作的顺利开展。     

新《大气污染防治法》:曲折中前行

2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》,新法将于2016年1月1日起正式实施。作为新《环境保护法》实施以后修改的第一部单行环境立法,新《大气污染防治法》被社会各界寄予了厚望,各界也在该法的修订过程中提出了不同的观点。本文以新《大气污染防治法》颁布为契机,对新《大气污染防治法》取得的种种进步进行阐述,进而明晰新《大气污染防治法》对于我国新时期大气污染防治工作的重要意义。     

我国第一部防治大气污染的法律——《中华人民共和国大气污染防治法》简介

《中华人民共和国大气污染防治法》,业经六届全国人大常委会第二十二次会议批准,正式颁布了。这是我国第一部防治大气污染的法律,也是在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布以来,继《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》之后,颁布的又一项环境保护方面的重要法律。它在整个环境保护法规体系中与上述后两法一样,同属于基本法的子法。大气污染防治法的颁布及其实施,将对全国大气污染防治工作的开展起到有力的促进作用。     

中国土壤污染防治立法和管理的回顾与展望

正基础性法律缺位目前在大气污染和水污染防治与治理领域,中国已分别通过并实施了《大气污染防治法》和《水污染防治法》,作为各自领域内的基础性法律。相较于大气污染和水污染防治的立法体系的初具规模,土壤污染防治立法进程则相对滞后和较为缓慢。最早的《大气污染防治法》和《水污染防治法》分别是1987年和1984年制定的,随后《大气污染防治法》又经1995年修正、2000年修订、2015年修订。《水污染防治     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南——行政处罚及行政复议

一、执法依据 1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《江苏省环境保护条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等。     

大气污染防治战略的十大转变

20 0 0年 4月 2 9日第九届全国人大常委会第十五次会议通过新的《中华人民共和国大气污染防治法》(下简称《大气法》) ,并定于今年 9月 1日开始实施 ,新《大气法》的颁布实施是我国环境保护法制建设中的一件大事 ,是我国加大大气污染防治力度、进一步改善环境质量的决心的集中体现。与 1995年八届人大常委会修订过的《大气法》相比 ,新的《大气法》体现了我国大气污染防治战略的十大转变。1　大气污染防治从部门行为向政府行为转变新《大气法》第三条第二款规定“地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责 ,制定规划 ,采取措施 ,使本辖区…     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行     

解析新《大气污染防治法》

《大气污染防治法》的修订是继《环境保护法》修改工作之后,涉及环境保护领域里的又一大法治成绩。《大气污染防治法》的修订客观回应了当前社会对蓝天白云的渴求,用环境法治向大气污染宣战。针对当前经济发展的客观情况,以及大气污染的现状,修订后的《大气污染防治法》创设相关章节,有针对性地解决突出污染问题,其修订具有鲜明的中国特色和现实经济特征。与此同时,基于大气污染防治工作与经济发展的紧密关系,修订后的《大气污染防治法》依然没有达到学界所期望的高度,留有遗憾。本文通过对修订后的《大气污染防治法》进行解析,分析其创新和不足以及与《环境保护法》的协同化,以更好地提高《大气污染防治法》的适用性。     

完善城市大气污染防治

<正>现行《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日施行,下文简称"《大气污染防治法》")为中国城市大气污染防治提供了重要的法律依据,但也存在一些亟待解决的问题。尽快修改现行《大气污染防     

论《大气污染防治法》

为了防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气污染防治法)已于一九八七年九月五日公布,并将自一九八八年六月一日起施行。本人试就大气污染防治法的特点、基本原则和法律制度等几个问题作点探讨和论述。     

违反大气污染防治法的行政责任

违反《中华人民共和国大气污染防治法》（简称《大气污染防治法》）的法律责任是指单位或个人因违反《大气污染防治法》应承担的行政、民事或刑事法律责任。承担违反《大气污染防治法》的法律责任必须具备两个条件:第一,责任者须有违反《大气污染防治法》的行为;第二,违反《大气污染防治法》的行为人有过错,包括故意和过失两种。 行政责任是指违反《大气污染防治法》和国家行政法规有关行政义务的单位或个人应承担的法律责任。承担者可以是企业事业单位及其领导者、直接责任人员,也可以是其他公民,既包括中国人也包括外国人（自然人和法人）。 对应负行政责任的单位和个人的惩罚措施,称行政制裁。依照我国《大气污染防治法》规定,行政制裁分行政处罚和行政处分两种。     

北京拟立法规定大气严重污染时强制部分机动车停驶

《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》1月19日起向社会公开征求意见。北京市政府法制办有关负责人表示,为防治大气污染,改善北京市大气环境质量,保障人体健康,经深入论证,北京市人大、市政府决定制定新的《北京市大气污染防治条例》,替代现行的《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》,以解决北京市大气污染防治中亟须解决的问题。《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》规定,在大气受到严重污染,可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下,市人民政府应当及时发布大气污染公告,采取强制性应急措施,包括责令排污单位停产、部分停产以及部分机动车停驶。     

大气污染防治，为行善治立良法

几乎与全国人大常委会将修订《大气污染防治法》列入2014年立法计划、国务院启动修法工作的同时,有立法权的众多省市也启动了大气污染防治地方法规的制订或修订工作。如江苏省和南京市同步进行大气污染防治立法,且江苏人大还确定将《江苏省大气污染防治条例》提交由省人代会通过,而非人大常委会。这种不待上位法出台即上下同步开展立法的奇观,充分反映出治理大气污染对良法的倚重和期待。     

机动车污染防治政策研究

机动车污染已成为城市大气污染的主要污染源之一。并且机动车的噪声污染及废旧汽车的废物污染也越来越严重。中国已初步建立了以《大气污染防治法》为主干，以《环境噪声污染防治法》为辅助的机动车污染防治法规体系，但在管理思想及管理手段和管理环节上仍需进一步完善。     

机动车排放污染防治技术政策

编者按为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，保护大气环境，防治机动车排放污染，指导机动车排放污染防治工作，１９９９年６月８日国家环保总局、科学技术部、国家机械工业局联合发出“关于发布《机动车排放污染防治技术政策》的通知”（环发［１９９９］１３４号），要求各地遵照执行。本刊全文发表文件发布的《机动车排放污染防治技术政策》，及其所附的技术指南，为读者提供执行依据．１总则和控制目标１．１为保护大气环境，防治机动车排放污染．根据《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本技术政策，１．２本技术政策的适用范…     

抓住重点 加强法制 为经济建设的两个转变服务

抓住重点加强法制为经济建设的两个转变服务宋健今年各省市、各部门的环保工作比较深入务实，取得了新的实绩。第一，环境立法步伐明显加快，《大气污染防治法（修定案）》、《固体废物污染环境防治法》已经发布，《水污染防治法》已提交全国人大常委会审议。国务院发布了...     

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国大气污染防治法（１９８７年９月５日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据１９９５年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改冲华人民共和国大气污染防治法＞的决定》修正》第一章总则第一条为防治大气污染...     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

《大气污染防治法》中几个问题的探讨

《大气污染防治法》的实施,对防治大气污染。保护和改善生态环境,保障人民健康,促进社会主义现代化建设提供了法律保证。目前,大气污染已成为我国一个突出的环境问题,因此,《大气污染防治法》的颁布施行,有其重大意义。一部完善的法规,必定是在实践中不断地发现问题,总结经验,加以修订,逐步形成的。在此《大气污染防治法》公布实施之时,谈几点看法,供参考。一、加强大气标准科学性的研究我国自1973年以来,颁布了一系列大气管理的标准。如《工业“三废”排放标准》(GBJ_4—73)对五个行业十三类有害物质,规定了排放标准。以及《锅炉烟尘排放标准》(G B 3841-83)、《汽油油怠速污染物排放标准》(G B 3842-83)、《柴油车自由加速烟度排放标准》(G B 3843-83)、