省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。     

我国将建统一的生产安全应急救援体系

针对当前仍比较严峻的安全生产形势、应急救援力量分散、不协调等问题 ,国家安全生产监督管理局于 2 0 0 3年11月 12日组织专家召开了“国家生产安全应急救援体系建设”研讨会。旨在建立国家统一领导、统一指挥的生产安全应急救援体系。根据党的十六届三中全会《决定》中关于“建立健全各种预警和应急机制 ,提高政府应对突发事件和风险的能力 ;完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神 ,国家局组成了由局领导为组长、国家局有关部门负责人参加的研究班子 ,由政策法规司、局办公室和安…     

建设更加高效的应急救援体系

应急救援是创新和加强社会管理的重要内容.建设更加高效的应急救援体系是党中央、国务院做出的重大决策,是贯彻“以人为本,科学发展”的重要举措,是“一树立”“三坚持”“三加强”的重要内容.在党中央、国务院的正确领导下,按照国家安全监管总局的总体工作部署,围绕加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的具体要求,安全生产应急救援体系建设正不断向前推进.     

整合全市应急救援力量 三明市开展应急演练优化

<正>"三明市在应急资源普查基础上,优化整合应急救援力量,加快完善应急救援体系。今年开展的水上突发事件应急救援综合演练,达到了检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教的目的,值得各地借鉴。"这是福建省应急管理厅厅长刘琳对三明市整合全市应急救援力量做法的批示。今年以来,三明市及时修订完善了突发事件、危险化学品及矿山应急预案,并通过应急资源普查将社会救援力量纳入政府救援力量管     

福州市晋安区打造“快速应急响应救援圈”

<正>日前,福州市晋安区应急管理局在福州市率先建成寿山、日溪、宦溪、鼓岭4个综合应急救援站并投入使用,打造“快速应急响应救援圈”,为福州市基层应急救援力量建设提供了“晋安经验”,建起一套可复制可推广的“晋安模式”。“通过对辖区内交通公路站、客运站、招商大楼等现有场所进行改造,整合乡镇、社会应急救援队伍等人员,建设乡镇（街道）综合应急指挥平台,规范抢险救援等响应程序,打造了综合应急救援工作体系。”晋安区应急管理局有关人员介绍。     

企业生产安全事故应急救援体系建设探究

本文着重探讨了企业生产安全事故应急救援体系的建设,通过对相关理论和实践经验的梳理和总结,提出了有效的应急救援体系建设方案。基于相关工作经验,本文以“企业安全生产的价值——企业安全生产事故常见原因——企业安全生产事故应急救援体系建设思路与路径”为探索脉络,以供参考。     

应急救援，突发事件的最后一张牌

策划人语:应急救援是与时间较量的战斗,而时间就是生命。从今年郑煤超化矿“4.11”应急救援所取得的成功经验来看,科学、及时地应急并有效地实施救援,对突发事件有着极端重要的积极意义。而“4.11”救援过程本身,在我国矿难教援史上堪称奇迹。 2003年.国家矿山应急救援指挥中心成立,标志着覆盖全国的矿山应急救援体系建设开始起步.可一年过去了,各地的矿山应急救援体系建设仍然问重重、步履蹒跚……在矿难频仍的今天.我们该如何出好最后这张牌,赢得宝贵的生命呢?值得关注!     

社会应急救援力量建设探析——以福建省为例

社会应急救援力量是当前我国应急救援体系的重要组成部分,在防范和应对突发事件中发挥着不可替代的作用,但同时面临着管理不规范、人员素质参差不齐、物质资源保障不足、专业化水平不高等现实困境。本文试图通过对福建省部分社会应急救援力量的田野调查进行样本分析,结合党的十八大以来党和国家关于推进国家治理体系和治理能力现代化方面提出的新思想、新战略,探寻打造一支适应新时代要求的高素质社会应急救援队伍的可行路径。     

最新安全生产法律法规 文件提要

《国务院机构改革方案》对有关安全的机构进行调整 方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。     

“国家生产安全应急救援体系建设”专家研讨会在京召开

为贯彻落实十六届三中全会精神，根据三中全会《决定》关于“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)11月12日在京召开了“国家生产安全应急救援体系建设”专家研讨会。     

建设高效的现代应急救援体系——访国家安全生产应急救援指挥中心副主任王志坚

<正>现代应急救援的要素和基本特征是什么?应急救援在国家治理体系中发挥了哪些重要作用?我国应急联动机制建设取得了哪些成效?加强安全生产应急处置能力已经被列入了我国最高发展战略。目前,我国建立了统一领导、综合协调,分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,并将矿山救援队伍作为国家应对安全生产事故的基础力量。加强了矿山救援队伍的指挥体系,推动完成了省、市、县应急管理指挥机构建设,实现了矿山救援组织有力、协调有序、指挥顺畅的工作目标。     

露天矿地质灾害应急救援智能调度系统研究*

为避免露天矿地质灾害对矿山及周边城市安全带来严重影响,提升灾害发生后的应急响应速度,以抚顺西露天矿为背景,提出西露天矿地质灾害应急救援智能调度系统的设计思路,按照“统分结合、集中管理”的模式,构建救援力量装备库、地理数据库、地质灾害链数据库,设计御灾保障体系模块及应急救援调度模块,研发地质灾害应急救援智能调度系统。研究结果表明:构建高效率的地质灾害应急救援智能调度系统具有重要的意义,可为我国露天矿山安全及防灾减灾体系建设提供实用工具。     

完善应急 从容应对突发事故

提高防范和处置突发生产安全事故能力,保障员工和企业的生命财产安全,是我国在经济快速发展阶段的一个重大课题。近年来,我国政府加强了安全生产应急管理工作力度,取得明显进展。《国家“十一五”规划纲要》明确提出要把“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干应急救援体系”列为公共服务重点工程。     

重大危险源动态监管与应急救援平台建设研究

由于缺乏相关的国家及行业标准规范,各地重大危险源监管与应急救援平台建设中主要存在如下问题:其一,只重视硬件建设,而忽视软件和信息建设;其二,重大危险源安全监管数据采集标准不统一,采用的相关软件和硬件技术不规范,难以在各级平台间实现数据共享。笔者参照重大危险源4级监管与应急救援体系,将国家科技攻关课题的相关研究成果同安全生产工作的实际需要有机地结合,提出重大危险源动态监管和事故应急救援平台建设方案。分析我国重大危险源监管及应急救援系统的建设现状及存在的主要问题;提出平台的设计原则、实现数据共享的主要思路;设计软件系统总体规划及各部分的功能。     

重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

安全生产应急救授体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。”今年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一个有机的整体和安全生产监管体系的重要组成部分进行建设的必要性、重要性和紧迫性。     

我们要走的路还很长——访四川省应急办主任欧钦

近年来,四川省认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合四川省安全生产工作实际,积极推进全省安全生产应急救援指挥体系建设,在应急救援体系管理和应急救援队伍建设上取得了一定的成效。     

实战砺精兵 比武铸铁军——第十二届全国矿山救援技术竞赛在安徽举行

<正>10月17日—20日,由应急管理部、中华全国总工会、共青团中央、国家矿山安全监察局、安徽省人民政府主办,国家安全生产应急救援中心、应急管理部矿山救援中心组织,淮河能源控股集团有限责任公司承办的第十二届全国矿山救援技术竞赛在安徽淮南举行。竞赛围绕“提高救援技能、展现时代风采”主题,立足实战需求,优化科目设置,首次将隧道救援纳入竞赛,参照国际标准新设个人素质考查项目。来自全国26个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团和相关中央企业的36支代表队400多名队员同场竞技,全面展示我国矿山和隧道应急救援队伍建设新成效。     

安全生产应急救援体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求,十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。”今年初,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设,尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一…     

社会化危化品应急救援队伍建设和服务模式探索

当前我国危化品行业事故频发,特别是危险源高度聚集的化工园区,风险因素的复杂性和事故后果的不确定性要求更高标准的应急救援力量为园区提供保障。提出了“企办政助”的社会化应急救援队伍建设模式,以大亚湾石化应急管理公司为实践主体,对危化品应急救援队伍建设机制和装备配备分析阐述,并对有偿性应急救援服务的开展进行了探索,初步形成了危化品“队伍培训-应急救援-有偿服务”的业务模式,为各级安全监管部门制定应急相关政策和标准提供了实践支持,亦对其他危化品应急救援队伍建设和培训有一定的借鉴参考价值。