以强化建设项目审批后管理为契机 将科学发展落实到环保实际工作中

当前,环评管理中建设项目“三同时”管理及验收工作是急需加强的重要环节,把住这一关口,对有效推进污染减排,防范环境事件的发生有着极其重要的作用。通过对全省建设项目管理情况调研分析,感觉目前环保部门特别是基层环保部门在环评管理中最突出的是“重前期环评审批,轻后期验收管理;重环评文件审批,轻现场监督检查;重事后补办手续,轻违法立案查处”,针对这些问题我们进行了积极探索,建立了审批、监管、验收三位一体的工作机制,进一步强化了建设项目全过程监管。     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

谈环境监察对节能减排的促进作用

环境监察是直接而具体的环境保护行为,是国家环保部门进行监督、强性执法的方式,是对环境进行有效监督的方法。环境监察需要执法部门现场进行监督与处理。具有直接性、强制性。大多分为事前、事中与事后监察。环境监察范围主要是对乱排放污染物,对生态造成破坏的单位或个人及时进行检查、处理。有些情况下,需要进行强制性执法。     

探析环境监测在环境保护中的作用与发展

随着社会进程的推进,人们对于环境问题越来越重视,环境监测作为环境保护中的重要一环,在环境保护中起的作用是至关重要的。科学的对环境进行监测,可以帮助环保部门对工程建筑等企业污染物的排放有一个更加深入的了解;可以为环保单位提供当地的水质、地质、大气以及噪声等的污染情况,使得地方环保部门可以更加有针对性的做出措施。同时,利用环境监测手段对污染物长期监测,可以更好的为环境保护工作提供第一手资料。因此,文章将对环境监测在环境保护中的作用与发展方向和趋势做深入探究与分析,以期为环境保护中环境监测工作的未来开展提供一定参考。     

基层环保部门环境信息公开存在的问题及对策

《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。对环境保护行政主管部门来说,公开环境信息,加强与公众的沟通,接受公众的监督,是当前进一步推进政府公共管理和服务职能转变的要求,是当前强化环境执法、提升环保部门管理水平的迫切需要。本文系统地分析了基层环保部门环境信息公开工作现状,针对实际工作中存在的问题,提出了解决对策。     

加强对污染处理设施正常运转的监督与检查

笔者曾参加了一次环保执法检查,发现企业擅自拆除或闲置防治污染设施的现象比较普遍。其表现形式各异,如,有的并不把处理设施纳入生产设备的管理;有的设施已损坏多时,不予修复;有的纯属形式,遇检查时,才运转一下;有的没有运行记录和管理制度,时开时停;还有的名存实亡,早已拆除变成废铁,等等。究其原因,除企业环保法制观念薄弱、治污设施先天不足、运转费用高外,环保部门监督不力、管理不善、执法不严,也是一个重要因素。因此,对环保行政管理部门而言,对此必须强化监督、检查。可从以下几个方面着手。首先,要学法懂法,依法监督。“工欲善其事,必先利其器。”学习和掌握环保法律、法规,是环保部门的首要任务。正确运用法律武器,可以帮助环保干部开展监督管理。如,对于上述问题,环保法中就明确规定,防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地环境     

环境标准:环保的重要工具

环境标准是环保部门进行环境管理、监督执法的基础依据,加强环境标准工作,把环境管理纳入法制化、规范化、标准化轨道,对提高环境管理水平具有重要的现实意义,也是依法治国、依法管理、依法行政的必然趋势和要求。     

益阳市环保部门运用监测手段加强环境管理,取得了初步成效

为了认真贯彻国家环保法关于“组织环境监测,掌握本地区环境状况和发展趋势”的规定,经常了解环境质量状况,加速污染防治步伐,益阳市环保部门注意运用监测手段,及时掌握有关数据来加强环境管理,在管理上取得了初步成效。过去,益阳市环保部门对排污单位进行污染源调查时,仅满足于发报表或下厂问问情况。工厂报来的“三废”排放量及污染物成份、含量,是他们自己估计的,有的故意少报或不报,有的确实弄不清自己的排污情况,致使填报的数字不能反映     

严肃查处环境违法违纪案件

在7月2～3日召开的全国重点流域区域污染防治工作会议上,监察部副部长陈昌智指出,各级纪检监察机关要充分认识开展环境保护执法监察工作的重要意义。一是要继续与环保部门密切配合,认真开展重点流域区域污染防治工作监督检查。要结合各地的实际情况,制定工作方案,合理安排和使用力量,认真组织实施。要通过监督检查,督促政府及有关部门执行国家环保法律法规,纠正地方和部门保护主义及有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违纪行为,确保政令畅通。二是要建立健全责任制,严格实行责任追究。要督促各级政府及其有关部门将重点流域区域污染…     

加强环境监管维护群众权益--2002年广东省人大环境执法检查侧记

面对饱受污染之苦的老百姓,省人大常委会张凯副主任说:“人民群众的满意是检查环保工作的重要标准,各级人大要加强执法监督检查,切实维护老百姓的环境权益。”省环保局袁征局长也表示,环保工作关系到老百姓能否喝到清洁的水,呼吸到新鲜的空气,环保部门要从广大人民群众的根本利益出发,加强环境监督管理。     

能否依据远程监控数据对违法企业行政处罚?

<正>安装在企业的在线自动监测设备提供的监测数据,可以通过远程传输到环保部门的电脑终端,环保部门可以在电脑终端随时查看任意一家企业的在线监测数据,并通过在线监测数据对企业进行环保动态管理。有效的国控企业污染源自动监测数据是国控企业计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据,是环境保护主管部门总量考核、监督执法、排污申报核定等工作的基础。     

南通市试行环境监察员制度

南通市政府决定,从一九八六年六月五日起,在全市试行环境监察员制度,并批准了首批三十三名同志为市级环境监察员。环境监测员的任务是宣传国家环境保护方针、政幕、法律,法令,对破坏环境的行为进行监督;经常反映本区域内工矿企业、事业单位违章排放和破坏生态的问题;并检查污染源治理情况。(通讯员刘嘉静)     

环境监理在环境管理中的地位与发展前景

国家环保局颁发《环境监理工作暂行办法》后,各地环保部门组建了环境监理机构,并按“办法”开展了试点工作,但是,我国颁布实施的环保法规中未明确环境监理在环境管理和执法中的地位,确定环境监理在环境管理和执法中的位置,对健全机构,以环境管理为核心,开展监理活动,强化环境法制建设,是值得有关部门关注的问题,本文围绕该问题展开讨论.一、环境监理在环境管理中的地位1、职能层次区别,我国现行环境管理体制的职能分为决策系统(规划、计划、综合、法规、标准)、监督执行系统(排污收费、现场监督)和支持保证系统(科研、监测、信息).所在地环保行政主管部门是决策系统,即宏观管理系统;环境监理则是监督执行系统,它是以环境主管部门的管理职能为内容,为实现决策目标从事现场监督、检查与处理的执行者,即微观管理系统,由此可见环境管理包含了环境监理,环境监理是环境管理的一部分;从层次而言,宏观管理     

环境监管须抓好“六个点”

<正>环境监管是环保部门的基本职责。目前,由于受片面政绩观的影响,环境监管的新情况、新问题不断涌现。因此,必须从根本上把环境监管工作做实做细。从执法理念上找准平衡点。近年来,"群众不     

要从根本上提高对环境监测工作重要性的认识

在不久前召开的全国环境监测工作会议上 ,解振华局长指出 ,环境监测是环保工作的重要基础和支撑力量 ,环境监测水平的高低直接关系到环境管理的科学化程度 ,关系到环保部门依法行政的水平 ,关系到人民群众的切身利益 ,关系到环保部门在政府中的地位和社会上的形象。这几个关系很重要 ,我们要很好地理解、贯彻 ,以强烈的事业心和责任感 ,做好环境监测工作 ,使我们的工作上台阶、上水平 ,以适应时代的需要。环保工作一刻也离不开环境监测。 1998年我到省环保局工作不久 ,参加国家环保总局召开的会议 ,会上放映了全国环境质量监测情况 ,山东省…     

全面排查 依法查处

<正>万事开头难,地方企业情况盘根错节、各有特点,督查组如何才能做到精准发力、更加高效?答案是摸清底数,充分调研,有的放矢。本次督查有何新招?如何做到既公平公正又高质高效?地方环保部门如何配合督查人员开展工作?检查到的违法企业如何处理处罚?带着一系列问题,记者随着督查组执法人员一同前往各地企业,了解督查工作中的点滴。充分调研,有的放矢,一针见血万事开头难,地方企业情况盘根错节、各有特点,督查组如何才能     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

为企业自亮环境行为叫好

据悉,江苏是在全国率先推行企业环境行为信息公开化制度的省份。具体由所在地环保部门定期对企业环境保护及污染防治情况进行评判,并分成五个等级在当地媒体上予以公示,把企业的环境行为置于公众和舆论的监督之下,收到了较好的社会效果。近闻,江苏双灯纸业有限公司邀请新闻记者和驻地群众代表等参加环境行为发布会,和盘托出污染治理最新动态与效果,主动披露治污工作的差     

南粤绿讯

乳源超额完成本刊征订任务孔源县地处边远山区,经济尚欠发达,但该县环保局经过艰苦细致的工作,在连续几年超额完成本刊征订任务的基础上,再次超额完成了今年的征订任务。其具体做法,一是领导重视,责任到人。局领导认为《环境》杂志是环保部门的有力宣传工具,多发行一份就多一名环保宣传员,分工包干,任务到人;二是深入基局,上门服务;面