关于战略环境影响评价的探讨

文章从战略环境影响评价的概念和分类进行分析,结合我国战略环境影响评价的当前发展,对战略环境影响评价在我国经济发展中的意义和必要性进行研究。结合其对经济发展和地区规划的影响等多方面的分析,提出战略环境影响评价所遵循的原则和评价程序,并对其评价程序进行分析和论证,进一步论述了战略环境影响评价的意义。     

美丽城市内涵与美丽杭州建设战略研究

城市是环境、经济、社会的复合体与基本单元,美丽城市建设是美丽中国的重要基础和途径。本文在城市系统、城市形象、城市美学和生态文明建设理论的基础上,研究提出美丽城市建设的自然、环境、人居、经济、人文、生活等六大系统框架,提出评价指标体系构建思路原则。结合美丽杭州建设战略研究,提出了三大战略重点、四大战略途径和六大战略任务的总体框架。提出美丽城市建设需要重视格局、结构、质量的内在约束引导机制、区域分类指导机制以及差异化的评价指标体系建设的建议．为姜丽城市建设提供券者．     

我国战略环境影响评价及其规范化初探

简析了我国目前战略环境影响评价的内涵、原则、工作程序和发展情况;以及战略环评在理论和实践中存在的问题;针对战略环评实施过程中存在的规范化问题,提出一点建议。     

面向乡村振兴战略的村庄分类方法与实证研究

乡村振兴战略是新时期我国推进乡村发展的重要举措,村庄分类是促进乡村振兴战略规划在村级层面有效落地的先导工作,对于实现国家乡村振兴战略的阶段性目标具有重要意义。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出了集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种村庄类型,但并未明确具体的分类原则与方法。针对实践工作需要,本研究基于该四种村庄类型,进一步明确了其二级类,并提出了相应的分类原则与方法;建立了村庄分类模型(VCM),从村庄特色、村民生存、发展建设、城村联系、村庄功能等五个维度,提出了村庄分类的参考指标体系。选取宁夏回族自治区盐池县作为案例区,基于前述原则、方法与模型,对该县102个行政村进行分类。实证检验表明:本研究提出的原则和方法对于村庄分类具有实践指导价值。需要说明的是,鉴于村庄内外部条件的差异性和复杂性,具体工作时仍需结合实际情况进行部分参数、阈值的设定。     

关于我国城市水资源可持续利用战略的讨论

随着社会、经济的快速发展,城市化进程的推进,城市水资源(Urban Water Resources)面临着严峻的挑战.文章分析了城市水资源开发利用现状,回顾了我国过去四个阶段的水战略,在可持续发展思想的基础上,提出了我国城市水资源可持续利用战略,并讨论了城市水资源可持续利用战略的内涵以及实施城市水资源可持续战略的主要举措.     

逆向战略环境评价模式初探

通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索. 然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动.     

战略环境评价中战略筛选研究

战略环境评价是对战略及其替代方案的环境影响进行系统、正式的评价过程，在分析评价战略的类型和特点的基础上提出评价战略筛选的三个原则，即必要性、可行性和时效性原则；分析了五种具体的筛选方法；最后提出筛选工作程序。     

新常态下我国环境保护的战略与原则

目前,我国进入增速换挡期、调整阵痛期和前期政策消化期"三期叠加"阶段。通过分析我国环境保护现状、环保工作进展及面临的形势,探讨了新常态下环境保护的重点和原则;并从完善环境保护制度、实行责任终身追究,推动形成资源节约和环境保护的长效机制等方面明晰了新常态下环境保护的总体发展战略。     

浅议战略环境评价

本文介绍了战略环境评价(SEA)的基本概念、在我国的研究进展、在美国的研究、发展和立法状况，以及在其它地区和组织的研究和实践，说明了开展战略环境评价，是环境影响评价体系自身发展与完善的要求，是新时期强化监督与管理的必然。     

中国环境战略与政策发展进程、特点及展望

本文系统回顾了中国环境战略与政策的发展进程,总结了中国环境战略与政策的特点及变化特征,并进一步提出新时期中国环境保护战略与政策的推进方向。中国环境战略与政策与经济社会发展同步,主要分为探索起步阶段(1972—1983年)、初创建立阶段(1984—1991年)、框架完善阶段(1992—2002年)、提升发展阶段(2003—2012年)、改革突破阶段(2013年至今)五个阶段,而随着中国环境战略与政策的发展,环境战略理念与环境政策导向都发生了转变。文章指出,未来中国环境保护战略与政策要应对新情况、解决新问题,需着眼于满足人民群众美好生活的需求,重视推动制度重构和绿色转型,推动走上生态优先、绿色发展的新路,强化制度政策的内生动力,加强政策统筹协同。     

论我国磷业发展战略

我国磷矿资源丰富,但长期以来缺乏磷业发展战略部署,磷矿山建设缓慢,磷肥供应不足,造成氮、磷、钾施肥比例失调,全国有2/3的耕地缺磷,其中半数严重缺磷,农业上出现了“报酬递减”现象。本文在分析我国磷业发展概况的基础上进行了磷矿与磷肥需求预测,根据我国农业及磷矿资源分布与有关开发建设条件等,提出了我国磷业发展战略与宏观生产布局,论证了发展磷业应立足国内、以国民经济总体部署为准则、建立4个大型综合性磷业基地、以资源型布点为主,辅以混合型、临海型和消费型布点等磷业发展战略中的重大问题,并提出了发展我国TS形双结构磷业网络的思想。     

我国推进战略环境评价的障碍分析和对策探讨

战略环境评价是环境影响评价在战略层次(包括政策、计划和规划)上的应用,是我国科学决策和实现可持续发展战略的重要工具。本文简要介绍了战略环境评价的提出以及在我国的发展现状和探索性实践,总结并分析了当前我国推进战略环境评价过程中存在的主要障碍,有针对性地探讨了克服困难的对策。     

天津市污水资源化政策的战略环境评价

战略环境评价在我国刚刚起步，其评价过程、步骤、方法都在探讨之中，特别是缺乏战略环境评价的实例研究。文章提出了政策层次战略环境评价的管理程序和技术程序。按照所提出的技术程序，对天津市即将出台的污水资源化政策(草案)进行战略环境评价。获得了2项经验：(1)组织好公众参与，并将公众参与的意见纳入到政策草案之中：(2)在政策层次上开展SEA，从管理程序和技术程序上进行新的模式与实践。     

水资源约束力的内涵、研究意义及战略框架

针对世界和我国快速城市化进程中水资源对社会经济发展制约作用不断加强的态势,首次较为系统地提出了水资源约束力的概念,并在阐述其基本内涵和研究意义的基础上,就水资源约束力研究的战略框架进行了初步探讨。研究认为:水资源约束力研究是我国和世界21世纪水安全研究的重要内容之一;在水资源承载力、水资源压力研究的基础上,进一步研究水资源约束力,可以完整地揭示水资源系统与社会经济系统之间的相互作用和关系,对水资源科学的发展具有重要的理论和现实意义;当前应尽快建立并完善水资源约束力研究的理论体系,加强水资源约束力的基本理论、量化方法和实证研究,重点加强区域水资源约束力的产生、影响因素、影响机制、变化规律、调控途径等的研究,并不断拓展研究领域,加强水资源约束力与水资源科学其它领域的集成研究。     

试论资源战略

本文从资源战略研究的两个相互联系的方面展开讨论,第一部分论述了资源战略评价的基本公式与三大要点,即总体评价、相关评价和潜力评价;第二部分首次提出资源战略决策的程序,包括开发利用方向、开发利用规模、开发利用布局、开发利用时序、开发利用方式和资源保护等不同层次的内容,构成资源开发决策的完整体系。全文系统地阐述了资源战略研究的中心内容和基本方法,客观地反映了资源战略研究的规律性。     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。     

中国燃煤二氧化硫污染控制战略

在分析我国二氧化硫和酸雨污染特征以及经济发展与二氧化硫排放控制水平相关关系的基础上,提出我国燃煤二氧化硫排放总体控制规模,阐述了我国二氧化硫排放控制的管理政策必须坚持实施区域防治战略和推行综合防治措施两个基本方面,并就优先选择控制技术战略做了初步分析。     

战略环境影响评价与中国西部开发的法律思考

该文分析了战略环境影响评价制度的产生和发展，认为战略环境影响评价是环境影响评价制度发展的趋势，我国现有环境影响评价制度存在的问题是环境影响评价适应的范围局限性问题、缺乏替代方案的问题和滞后于新经济要求的问题。西部开发实施战略环境影响评价是实现可持续发展的战略选择，是贯彻预防为主、合理布局原则的重要基础，是实现人类环境权的重要措施。提出了西部开发实施战略环境影响评价的立法构想。     

战略环境影响评价研究

研究证明，仅对项目进行环境影响评价是不够的。最近提出的战略环境影响评价不仅是对项目环境影响评价的提高，而且能用一种可操作的分阶段的方法把可持续性目标的理论要求贯彻到实际中去。因而在大力提倡持续发展的今天，有必要在我国开展战略环境影响评价。本文介绍了战略环境影响评价的概念、特点、目前的发展状况和一般的方法学，并提出了今后应开展的工作。     

我国能源节约战略与对策研究

工业化的日渐发展使得能源节约越来越重要,对全面建设小康社会具有至关重要的作用。从目前的发展来看,能源短缺、环境污染、资源利用率低等问题非常严重,能源节约非常的重要。这就需要坚持可持续发展原则,为能源安全以及环境保护提供保障,促进产业调整,充分发挥能源节约的巨大潜力。本文对我国能源节约战略作了分析,提出了我国能源节约对策,为提升我国能源节约效率打下了基础。