我国环境监理制度建设现状及建议

对我国环境监理制度建设进行了梳理和研究,分析了目前环境监理存在的定位模糊、技术规范落后、市场准入差异大及监管不足等主要问题,提出了4点建议:完善规章,加快环境监理制度建设;加强部门协商,推进环境监理健康发展;规范环境监理技术,探索专业化服务方向;明确提前介入,突出设计阶段环境监理作用。     

公路建设项目环境监理工作的探讨

<正>本文从环境监理的重要性及定义,结合公路项目的特点,对环境监理工作进行探讨。环境监理工作的重要性近年来,随着我国经济的快速发展,建设项目的数量明显上升,各级环保部门现有监管力度难以对所有项目进行全面监督检查,使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后存在较大隐患,给环保验收管理带来很大压力。环境监理作为提高环评有效性、落实"三同时"制度,实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段;可以强化建设单位环境保护自律行为,是实现工程环保     

我国铁路行业生态环境保护法律法规及制度体系现状研究

从法律、行政法规和部门规章3个方面阐述我国铁路生态环境保护法律法规体系,从环境影响评价制度、公众参与制度、环境监理制度、"三同时"制度、竣工环境保护验收制度等阐明我国铁路生态环境保护制度体系.针对目前我国铁路行业生态环境保护法律法规及制度体系存在的问题提出相应的对策及建议,即修订完善铁路行业相关环境保护法律法规、健全我...     

理得清 放得下 接得住 管得好——记浙江省深化安全生产行政审批制度改革

<正>浙江省安监局通过推进审批权限重心下移、联合审批制度,减环节、减时限,进一步简政放权,深化安全生产监管工作行政审批制度改革。党的十八届三中全会要求,政府要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。近年来,浙江省安监系统按照国家和浙江省有关简政放权和行政审批制度改革的统一部署,采取多种措施深入推进安全生产审批制度改革,转变监管理念和监管方式,提升服务水平,优化发展环境,取得了明显成效。梳理职权主动推进安全生产审批制度改革应自觉落实"应减必减、能放尽放"的要求,聚焦"四减少(减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减     

环境监理成果评价问题与解决方法探析

通过对目前国内环境监理现状的总结梳理,尤其是对环境监理成果审查与评价的现状进行分析探讨,重点针对环境监理成果评价方法及体系的缺失问题,尝试给出一系列解决问题的途径和方法措施,包括建立成果评价体系、公众参与、加强政府监管、制定技术规范以及健全法律法规体系等,为环境监理成果审查机制的最终建立提供一定的理论依据和技术支持。     

国外个体防护装备监督管理制度简介

随着《中华人民共和国行政许可法》的施行，我国对个体防护装备(PPE)的监管体制将发生变化，现推荐《国外个体防护装备监督管理制度简介》供参阅。文中介绍了欧共体和美国对PPE监管的一些做法，供政府主管部门、相关单位和业内人士参考。     

高速公路施工期环境监理体系研究

论述了高速公路施工过程中环境监理主要模式专职和兼职模式,旁站、巡视、指令性文件、检查等方法和环保达标监理、环保工程监理内容,探讨了高速公路工程环境监理存在的问题,提出了相关的建议,为我国开展高速公路施工期环境监理提供了一定的借鉴。     

工程监理的安全责任研究

为了研究工程监理单位是否应该承担安全监理的责任问题,从工程监理制度与安全施工的关系,从法律、行政法规、技术规范等多方面对工程监理的安全责任进行了全面的分析和详细的研究,最后从法理和现实入手,对工程监理单位的安全责任进行了总结和归纳,对一些条文规定进行了深入的解析。研究结果表明,目前的《建设工程安全生产管理条例》和某些地方政府和行业主管部门对工程监理单位的安全监理责任有扩大化的倾向,应予以制止。     

陕西研究推进消防行政审批制度改革工作

9月2至3日,陕西省公安消防总队分别组织部分施工图审查机构负责人,各消防支队支队长、防火处长、建审科长召开座谈会议,深入研究讨论如何推进消防行政审批制度改革工作。与会人员就《公安部关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》、《陕西省建设工程消防行政审批改革工作实施方案》、《关于建设工程消防设计审核实行技术审查和行政审批分离制度的指导意见(征求意见稿)》等相关文件进行     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

我国建筑安全生产管理责任制度的政策评估与完善

综合评价了我国现行建筑安全生产管理责任制度实施的效果及其影响,指出造成当前政策争议的根源在于对事故致因的规律理解不够、对建设单位和监理单位的经济及社会属性认识不清,以及对威慑性(而不是服务性)安全管理手段的偏好。建筑安全生产责任的分配应充分考虑事故致因规律及各方控制能力,制度设计应纳入建设单位作为生产者的属性特征,政府管理应注重激励和引导的监管手段。     

借鉴日本计划性安全监督方法

日本在收集企业信息、确定监督要点、编制监督指导计划等方面积累的有计划的监督指导经验,可为中国在现有行政体制和社会环境下改善监管方法、提高监管效率提供参考。     

监理公司OSHMS特点及作业活动划分

为提高工程建设的投资效益和社会效益,自1988年开始,我国首先在建设领域实行了建设工程监理制度。建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程顶目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。建设工程监理工作的主要内容包     

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

<正>近期,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项,下放117项,合并13项。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批2497项,占原有总数的69.3%。特种设备行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设备行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设备监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特种设备行政制度日臻完善。但也出     

安全监理之能效

1安全监理的由来 安全监理是一个新名词、新职业、新领域--总之是新生事物.它源于建设监理、工程监理,而建设(工程)监理最早在国外出现也只是在20世纪50年代(日本),英国到80年代才出现.我国是在1987年底由交通部经过反复推敲,首先在公路建设工程中正式宣布引用建设监理这一名词,来推行建设监理制度的.     

安强险体系的建立与分析

为促进深化安全生产监管体制改革,和我国经济发展方式全面转型,基于安全系统科学、管理科学和保险学的相关理论,结合当前我国安全生产监管的实际和其他领域的相关启示,提出安全生产责任强制保险体系(CWSLIS)的概念雏形,并分析建立该体系的理论基础、体系结构及主要内容。通过引入安全信用体系,金融保险制度与行政管理制度结合,建立新的安全生产监管体系,进而实现安全投入的金融反馈。研究结果表明,建立安强险体系能有效激励约束生产企业主动实施安全投入,从而提高全社会安全投入水平,改善安全生产状况和安全生产监管体制。     

江苏沿海保护区生态项目环境监理实践

江苏省是被环保部列为全国建设项目环境监理首批试点的省份之一。目前,江苏省已经具备了较为完整的环境监理体系,形成了较为系统的管理政策要求。随着不同项目环境监理的逐步深入,无论是工业类还是生态类项目,均已形成了各具项目特点的环境监理内容与侧重点。以江苏省首例涉及沿海湿地珍禽国家级自然保护区的生态类项目为案例,在阐述项目概况与特征的基础上,分析了类似项目环境监理的重点,包括环境监理范围图、生态补偿、拆迁、生态保护措施监理等,并提出相关问题进行讨论。     

依法行政指导在安全监管中的实践意义

引言：行政指导是柔性监管的一种典型方式 随着依法行政理念的逐渐深入,积极探索柔性监管方式,促进法治政府与和谐社会的构建,成为各地行政机关不懈努力的方向和目标。而行政指导作为行政机关实行柔性监管的一种典型方式,它摒弃了单纯依赖行政处罚、行政强制等传统行政模式,而是注重行政相对人的协力,因此它也起到了促进行政民主、降低治理...     

复杂艰险山区铁路项目施工期环境监理重点分析——以成兰线成都至黄胜关段工程为例

在开展成兰铁路成都至黄胜关段工程施工期环境监理中,建设单位依据变更环评报告要求,设立隧道涌水口试验专题工点、建立环保标准化示范点、建立弃渣场动态管理台账等环境监理工作模式,运用GPS定位、小卫星遥感、无人机航拍等高新技术,在施工准备阶段、施工阶段及竣工验收(试运营)阶段开展了各项环境监理工作。在施工阶段重点关注了环境敏感区和大熊猫等珍稀野生动物及生物多样性的环境监理、主体工程中路基工程和隧道工程及桥涵工程的环境监理、大临工程中关注弃渣场及沙石料场、施工营地和场地、制梁场及铺轨基地、混凝土拌合站等环境监理工作。成兰铁路在施工期创新开展的各项环境监理工作模式,对复杂艰险山区铁路项目开展施工环境监理工作模式具有一定的借鉴作用。     

关于监理在建筑施工中安全控制的几点认识

我国自1988年开始,在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革,即推行建设工程监理制度.