环境影响报告书前言编写商榷

当前,在建设项目环境影响报告书的编制中,有关前言部分的内容和写法多种多样,不少环评报告书的前言编写不够规范,没有起到前言应有的作用。为了更好地执行《环境影响评价技术导则总纲》(HJ/T 2.1—2011)的要求,准确反映环境影响报告书的主题内容,体现其特色,针对导则总纲有关前言四个方面的内容要求,就目前环评报告书前言编写中存在的一些问题进行探讨,并提出建议。     

关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见

<正>建设项目环境影响评价技术服务机构(以下简称环评机构)是建设项目环境影响报告书(表)(以下简称报告书(表))的法定编制机构。为规范环评从业行为,促进环评机构健康发展,现就进一步加强环评机构管理提出如下意见:一、充分认识加强环评机构管理的必要性截至2014年2月,全国共有环评机构1 158家,其中甲级机构192家,乙级机构966家。多年来,环评机构在环评工作中发挥了重要的技术支撑和技术服务作用,但也存在一些突出问题:环评机构发展仍不平衡,专业性的大型环评机构数量偏少,部分地     

规范评价内容 强化钢铁行业污染防治——《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》解读

《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》(HJ 708—2014)的编制既满足了国家环境保护管理的需求,也是对我国现行环保标准的有力补充。该导则以《环境影响评价技术导则总纲》(HJ 2.1—2011)为基础,各要素导则为依据,总结钢铁建设项目环评经验,结合钢铁行业特点,明确了钢铁建设项目的环评要求,具有编制程序严谨、适用范围明确、行业特点突出、二噁英评价务实的特点,为进一步规范钢铁建设项目环境影响报告书,强化钢铁行业环境管理与污染防治工作奠定了基础。在此基础上,需进一步加快技术研究,推进高新技术应用;强化污染防治,弱化环境影响预测;加强规划环评,探索行业政策环评。     

中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会2015年第一次副理事长工作会议顺利召开

<正>4月17日,中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会2015年第一次副理事长工作会议在成都召开。中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥、20位副理事长或副理事长单位代表、以及环评分会秘书处工作人员参加了此次会议。会议由环评分会秘书长梁鹏主持。首先,会议审议了2014年优秀环评机构、优秀环境影响报告书、优秀环评工程师评审结果,审议通     

中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会

<正>第一届专家评审委员会第三次工作会议在成都召开。为了加强环评行业内部自律,鼓励先进,客观公正的开展环评评优评审工作,2015年4月16日,环评分会第一届专家评审委员会第三次工作会议在成都召开。会议由梁鹏秘书长主持,专家评审委员共计23人出席会议。会议对2014年优秀环评机构、优秀环境影响报告书和优秀环评工     

动态

<正>01.严把环评关口提升审批效能——2015年上半年环保部环评审批综述在战略和规划环评方面,上半年,环境保护部受理规划环评报告书17项,完成审查27项。京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环评工作确定了总项目和分项目承担单位,完成经费划拨,开展了前期调研;中部地区战略项目完成成果汇总;组织编写了《促进长江中下游城市群、中原经济区产业与环境保护协调     

天津市环境影响评价中心

<正>天津市环境影响评价中心成立于1983年,具有独立法人资格,为中国环境保护产业协会理事、天津市环境影响评价协会常务理事、天津市环境科学学会副理事长、天津市环境保护产业协会副会长单位。中心是国内开展环评工作较早的单位之一、天津市规模实力较强、行业覆盖范围较广的专业环境影响评价单位之一,被中国环境保护产业协会评为2012年全国十佳优秀环评机构。     

铁路建设项目环评水保评价、评估工作存在的问题与今后工作重点

<正>1 2009年环评水保工作回顾2009年是全面落实中央扩大内需、保持经济平稳较快增长重要战略部署,加快推进实施中长期铁路网规划的重要一年,年初共安排6 000亿元的基建投资计划,安排新开工项目70项,开展前期工作项目70项,需要完成的环评、水保报告书的编制、审查、批复任务异常繁重。各设计院和     

规划环境影响评价中存在问题及对策

本文分析规划环境影响评价在其评价对象及编制范围、执行情况、信息公开和编制单位等方面存在问题的基础上,提出了推进规划环评工作的对策。旨在为规划环评的全面深入开展,发挥规划环评源头防控环境污染和生态破坏起到重要作用。     

环评改革应着力建设有效的环评市场

从有效市场与有为政府的角度回顾分析了不同时期环评市场主体与相关方关系,重点分析了环评机构脱钩、取消环评资质、“备案+承诺”等制度实施前后环评市场结构的变化。认为“脱钩”和取消环评资质后市场结构失衡,部分项目审批改“备案+承诺”造成环评需求模糊化。提出激发建设单位对环评质量的内生需求,提高建设单位对环评质量判断的能力;坚持提供价值服务,有效响应多样化需求;做到环评审批监管与环评市场监督“两手抓、两手都要硬”三方面的建议。     

03.生态环境部通报2017年环评文件技术复核处理意见

8月30日,生态环境部发布《关于2017年度仝国环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见（第二批）的通报》。经复核,发现16个建设项目环境影响报告书（表）存在较大问题。根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关规定,对8家环评机构（另有4家机构已脱钩或注销资质,不再处理）及19名环评工程师作出行政处理,责令限期整改。     

国土空间总体规划环评的重点问题研究

国土空间总体规划已全面推进,开展国土空间总体规划环评对推动国土空间集约高效利用具有重要意义。系统梳理省、市、县等不同层级国土空间规划的内涵,分析国土空间总体规划环评开展的现状及存在问题,提出国土空间总体规划环评的基本要求和评价重点,明确资源环境制约因素分析、规划协调性分析、环境目标与评价指标、环境影响预测与评价、规划方案综合论证等技术要求,给出规划优化调整建议、生态保护和环境影响减缓措施关注点,提出加强部门合作、出台技术规范、强化制度协同等推动国土空间总体规划环评的相关管理建议。     

建设项目环评及验收申报系统简介

<正>为落实国家电子政务的有关要求,方便企业办事,提高建设项目环境影响评审的工作效率和决策水平,根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》,结合《环境影响评价基础数据库建设与应用》以及开展建设项目环境影响评审的需要,环保部推出《建设项目环评及验收申报系统》。系统部署在环保部的门户网站上,IP地址为http://eps.mep.gov.cn/EPS/,为建设单位和环评单位提供建设项目环评和验收所需文件、表格的上传和填报等服务。     

页岩气开发环评与“三同时”管理及建议

针对目前建设项目环评和"三同时"管理不能满足页岩气开发这一新兴产业环境保护需要的问题,通过对涪陵示范区页岩气开发特点及环境影响进行分析,总结了现阶段页岩气开发环评和"三同时"管理存在的问题:环评单元、介入时机不明确,评价依据与页岩气开发特征不符,评价内容和深度不够;"三同时"管理困难,环保竣工验收对象、内容、时间不明确。提出的建议包括:加快页岩气开发环境影响监测和研究,制定页岩气开发相关环保法规、导则和技术规范,开展页岩气开发规划环评,建立环评管理体系;建立页岩气开发"三同时"全过程动态管理机制,推进页岩气开发环境监理,制定页岩气开发环保竣工验收管理规范。     

规划环评中的水资源利用分析——以敖伦布拉格产业园区为例

规划环境影响评价在规划编制和决策过程中对规划可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,协调经济增长、社会进步和环境保护的关系。环境承载力是规划环评的核心内容之一,对于确定规划项目是否与该地区的资源环境承载力相适应,解决社会经济和资源环境协调发展的问题有重要意义。本文以内蒙古阿拉善敖伦布拉格产业园区总体规划为例,系统论述了规划环评中水资源承载力分析方法和特点,为工业园区规划环评提供科学依据,具有一定的理论和现实意义。     

《环境影响评价法》适用存在的主要问题与对策建议

以2015—2019年的全国环境行政处罚案件公开资料和2020—2022年的典型环境行政处罚案件公开资料为基础,从生态环境执法的角度,总结《中华人民共和国环境影响评价法》的适用概况,主要包括未批先建案件数量呈现下降态势、未批先建案件违法成本明显提高、“责令恢复原状”适用案件数量增加等;分析其存在的“责令恢复原状”行政命令适用难、报告书与报告表“严重质量问题”的法律责任条款适用少、建设项目总投资额认定难度大等主要问题;提出提高“责令恢复原状”行政命令的适用性、加强环评与执法的有效衔接、简化建设项目总投资额认定等对策建议。     

对当前工业园区规划环评涉及部门职责落实情况的分析与思考

对工业园区规划环境影响评价涉及的规划编制机关、规划审批机关、规划环评审查部门、环评编制单位的职责要求,以及落实情况进行了系统分析,提出开展相关专题研究,出台规划环评条例实施细则或管理办法,建立完善配套的责任追究机制,修订工业园区环评技术导则等措施,以规范约束涉及部门行为。     

规划环评中的环境承载力研究——以乌兰布和生态沙产业示范区为例

规划环境影响评价在规划编制和决策过程中对规划可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,协调经济增长、社会进步和环境保护的关系。环境承载力是规划环评的核心内容之一,对于确定规划项目是否与该地区的资源环境承载力相适应,解决社会经济和资源环境协调发展的问题有重要意义。本文以阿拉善左旗乌兰布和生态沙产业园区为例,系统论述了生态类型园区的规划环评中环境承载力分析方法和特点,为生态类园区规划环评提供科学依据,具有一定的理论和现实意义。     

简讯

1991年11月12日,由湖北省冶金工业总公司主持在武汉召开了《丹江口水利枢纽管理局铁合金厂12500kVA电炉建设工程环境影响评价报告书》(以下简称“报告书”)审查会。该环评项目由冶金部北京环境评价联合公司成员单位——冶金部安全环保研究院承     

加强环评宏观能力建设迫在眉睫

<正>从决策源头预防和控制不良环境影响才能从根本上解决环境问题,这已经成为全社会的共识。规划环评是我国目前法律框架下具有法律强制性的战略环评形式。《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年正式颁布实施后,与规划环评相关的理论、技术与实践已经取得了积极成果。与此同时,面对经济社