化工类项目环境影响报告书编写要点综述

化工项目污染因素复杂,环评内容多,报告篇幅厚,编写时要注意重点和要点。针对环评导则总纲中有关的内容要求,就目前化工类项目环评报告书编写中存在的一些问题进行综述,并提出建议意见。     

从中外比较看我国项目环评制度的改革方向

如果从20世纪70年代开始算起,项目环评工作在我国已经开展了30多年.2012年年初,国务院法制办决定将1998年《建设项目环境保护管理条例》纳入行政立法规划进行修改,力图解决项目环评工作中存在的各种问题.为此,有关为什么要进行环评、何时进行环评、环评程序有哪些以及环评的核心是什么等基本问题再次摆在了立法者的面前.笔者认为,结合环评制度缘起的真谛、在条例修改之际重新审视这些问题具有重要的意义.     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异比较

规划环境影响评价伴随着新的"环评法"的颁布实施,在许多地方迅速开展起来.本文在众多地区的规划环评的经验之上,总结出规划环评与项目环评的区别,这涉及到评价对象、评价范围、评价时段等九个方面的差异.在此基础上,本文指出,规划环评与项目环评相得益彰,是我国可持续发展战略的重要内容.     

环评改革:让环评回归本意

正我国环评制度探索与实践已有近四十年,在优化产业布局、促进结构调整、保护生态环境方面发挥了重要的源头预防作用。然而,随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出,特别是随着政府职能转变的一些要求,环评制度的管理方式和模式也暴露出了一些不适应的地方,如审批事项多、规划环评落地难、项目环评针对性不强、"未批先建""久拖不验"等违法行为易发多发。为完善环评制度,需要加大环评改革的力度,通过推动战略(规划)环评落地,     

工业节能项目建设环评必要性探讨

近年来,随着我国经济的快速发展,工业节能项目建设也开始蓬勃发展起来。环评是环境保护事业的重要措施,这项制度在我国已经实行了二十年,在保护我国生态环境中发挥了重要作用。本文从工业节能项目建设出发,主要分析了环评工作的必要性问题,旨在提高工业节能项目建设对环评的认识,促进我国工业节能项目建设的良好发展。     

中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法

目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价.本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现 "早期介入"、"多方案比选、优化"等规划环评的重要原则.同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨.     

规划环评艰难前行

<正>根据评价对象的不同,环评大致可以分为战略环评和项目环评。由于项目处于决策链条的末端,所以项目环评也只能补救小范围的环境损害,无法从源头上保护环境。项目选址的环境风险、多个项目的累积性环     

化工项目无组织废气评价探讨

化工项目无组织废气具有排放量小、种类多、排放点广、难以量化等特点.无组织废气的评价是化工项目环评的重要组成部分,评价的主要思路是找出排放源、筛选出主要的排污环节和污染因子、确定排放源强、科学公正地作出评价结论.通过实例说明了做好无组织废气评价在实践环评工作中的重要性.     

全程管理视域下的公路建设项目环境影响评价探究

随着我国公路项目建设的提速,做好公路项目建设环评工作是减少对环境影响的重要举措.本文以全程管理为视角,就公路建设项目的环评原则、体系、内容及预防对策作一简要论述,以期为公路项目建设减少环境影响提供更丰富的理论依据.     

中国区域环评的特点浅析

随着项目环评的发展,区域环境影响评价逐渐兴起,区域环评是对区域开发项目环境影响的一种反应性评估,更加突出区域性和综合性的特征。但是中国区域环评的发展也一定程度上造成了与规划环评的重叠。所以工作起来常常会出现混乱。如城市中的工业园有用规划环评去做的,也有按区域环评去做的,有的环评名义上是规划环评,实质是按区域环评导则去评的。为此,本文介绍了区域环评的发展及特点,并与项目环评及规划环评进行了比较研究,指出对今后区域环评的发展提出若干建议。     

推进环评改革 让环评回归本身回归原位

正"环评制度只能加强,不能削弱,更不能取消。"环境保护部副部长黄润秋在近期召开的全国环评改革推进座谈会上对环评制度的重要性做了强调。环评制度是预防环境污染和生态破坏的重要制度。经过30多年的发展,我国环评制度日臻成熟完善,在推进产业结构调整和产业合理布局,严把项目环境准入,优化项目选址选线,强化污染防治和生态保护措施等方面发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展,现行的环评制度出现了许多     

浙江省深化环境影响评价审批制度改革的探讨

浙江省实体经济发展快速,每年审批的环境影响评价项目数量多.近年来,浙江省积极探索环评审批制度改革,大力优化营商环境,逐步形成具有浙江特色的环评改革体系.本文分析了浙江省环评改革工作的成效进展,指出目前存在的制度体系建设不够完善、环评服务质量有待提高等问题,并提出相应的建议.     

建设项目环评公众参与的问题研究

近年来,我国项目建设的规模越来越大,人们的环保意识也越来越高.因此项目建设中的环评工作也受到更多人的重视,公众参与环评的机会增多,他们在其中发挥的作用也不言而喻.但是随着公众的参与程度的加深,一系列的问题随之凸显出来.本文在深入结合实际的基础上,分析和找出影响公众参与环评的制约因素,并找出相关的提升策略.     

开创环评新局面推进生态文明建设

2012年是《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)颁布10周年.《环评法》是我国第一部有关环境影响评价的专门法律,它不仅规定了建设项目的环境影响评价,而且设专章规定了规划的环境影响评价.10年来,在环保部的积极推动下,我国环评尤其是战略环评在制度建设、能力建设、实践探索等方面取得了诸多进展. 2012年也是党代会首次提出"建设生态文明"目标的第五周年.生态文明建设已成为我国推进社会主义现代化的"五大建设"之一,取得了一系列重要成效,同时也面临着巨大的压力和挑战.当前,站在生态文明建设的高度审视和展望我国的环评工作,对于加强生态文明建设、推动环评工作发展都具有重要意义.     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨

通过对规划环境评价内涵与概念的分析,阐述了规划环评的内容,分别从我国环评的现状、主要任务、环评的困难问题、以及对环评的对策进行研究,提出了规划环评建议.规划环评逐渐进入深化阶段,如何加强规划环评与项目环评的联动是“十二五”期间规划环评实施的重点.其中,对于规划环评编制中几点技术问题的内容是值得探讨的.     

规划环评,我们已经在路上

众所周知,环境保护前端预防的效果要远远好于末端治理.为了贯彻预防理念,1979年<环境保护法(试行)>确立了项目环评制度和"三同时"制度并且实行了30年.然而我们发现,项目环评的结果是"只见树木不见森林",它只是相对"末端"的一种前端预防.从审批程序上讲,项目是否可以建设并非只取决于环保部门是否批准项目环评,还取决于经济、建设、国上资源、工商等部门是否批准.     

县级站环境影响评价中的问题及对策

我国环境保护法中明确指出:“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书”.实践证明,环境影响评价制度在我国的环境管理、区域环境规划,城市综合整治,尤其是在严格控制新污染,加强治理老污染等方面起到了很好的作用.为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作;本站自1992年开始也承担了这项工作,一改以往审批项目无环评或随便填写“报告表”的应付状态,使在新建、改建和扩建工程中的环境管理程序逐步上轨道.环评工作是一项寓环境管理与监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作;通过一些项目的环评,笔者认为当前环评工作存在着一些必须纠正的问题,同时也提出一些建议以供参考.     

低碳理念融入房地产开发项目环境影响评价的探讨

我国房地产业蓬勃发展,建筑能耗增长迅速,环境影响评价作为我国重要的环境管理强制手段,可考虑在已有的评价体系中加入低碳指标应用于房地产开发项目环境影响评价中。本文首先从理论上探讨低碳融入房地产开发项目环评的可行性及必要性的基础,进而参考借鉴国内外研究构建包含生态质量、建筑质量、过程质量和社会综合质量四部分的房地产开发项目低碳环评指标体系,并基于环评的三大主体对房地产低碳环评实施推广途径进行研究。     

公路建设项目环评公众参与问题研究

公路建设项目日益增多,诸多环境问题也随之而来.实践证明,在公路项目建设中进行环境影响评价非常必要.公众参与对于真实反映项目造成的实际环境影响,提高环评有效性、合理性、全面性和针对性意义重大.本文基于公路项目环评公众参与的相关概念,论述当前公路项目环评公众参与存在的问题,并提出展望.