以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

“环境执法体制机制创新”征稿函

环境执法是环境保护的重要内容,也是环境法律、法规应用实践的重要保障。随着新《环境保护法》的修订完成,加强环境执法队伍建设,提升环境执法能力和业务水平,将成为改善中国环境质量的重要途径。     

环境损害鉴定评估:环境监察执法的一把“钢尺”

新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评估能够为环境监察执法提供重要的技术依据。本文分析了环境监察执法中环境损害鉴定评估的程序和内容,从工作机制、技术研发、队伍能力、信息公开等方面提出了加快建立环境监察执法与环境损害鉴定评估制度衔接的对策建议。     

云平台打通福建省环境监察执法信息化经脉

"十二五"期间,环境保护工作面临着更大的挑战,如果没有更为科学、高效的管理手段,资源支持不住、环境容纳不下、社会承受不起、经济发展也将难以为继。而环境执法作为环境管理的主要手段,肩负着将国家环境宏观意志微观体现的职责。环境监察执法能力的高低,决定了环境问题发现与处理能力的高低。本着"规范化、精细化、效能化、智能化"工作目标     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

浅谈基层环境监察执法能力的强化管理措施

基于对基层环境监察执法能力强化管理措施的研究,首先,分析基层环境监察执法中存在人员素质有待提高、基层执法力度有待加强等不足。然后,给出基层环境监察执法能力强化管理有效措施,其中包含加强监察队伍建设、创造良好执法氛围。最后,基层环境检查工作对我国环境保护工作具有重要意义,所以要加强管理加大投入,进而推动我国更好发展。     

环境执法工作中存在的问题及对策分析

人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏,其原因主要是由于经济、社会发展与环境的关系不协调而引起的,生态环境法制建设已经成为我国法制建设中的一项重要内容,其成效直接影响到人类的生存与发展.加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,不仅是我国环境法制建设的一个重要问题,也是世界各国环境法制建设的主要领域.本文阐述了当前环境保护执法工作中存在着问题,分析其原因,以及进一步提出完善环境行政执法难的对策.     

浅析经济学方法在东北老工业基地环境执法工作中的应用

"十三五"规划对地区环境保护工作提出了更高的要求。东北老工业基地由于受传统计划经济思维的影响,环境执法部门在执法过程中过分强调政府的行政干预,忽视了市场经济的作用,环境执法工作亟需得到有效的改进和提高。本文从环境执法立法和配套措施构建、执法理念转变、执法能力建设和执法方式创新等方面探讨了排污权交易、经济赔偿和市场准入限制等环境执法经济手段在东北老工业基地的应用经验与方法,提出环境执法经济手段与行政手段并重的思想观念,以期为东北地区"十三五"环境保护规划提供参考和借鉴。     

保障与监督:改进环境执法工作的必经之途

环境执法是环境保护工作中最为重要的环节之一,我国目前的环境执法工作仍存在问题,需要从管理体制、部门联动、执法依据、执法能力、法制宣传等方面提供更加完善的保障,同时还应充分重视环境执法监督的作用。[编者按]     

务实苦干,开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,2006年在国家环保总局(以下简称"总局")党组的统一部署下,环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍,深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应,就环境执法适应历史性转变,提出"关口要前移,做到全过程、主动积极的环境执法","环境执法手段和方法要做到综合、协调","环境执法范围要实现社会性、全方位","环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强"的总体思路.     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

我国环境执法障碍的成因分析与对策措施

本文剖析了环境执法所面临的严峻形势、突出问题及其深层原因,提出应在营造良好的执法氛围,落实地方政府对环境保护责任的基础上,在体制、机制、法制、能力等方面进行加强,逐步解决环境执法难的问题。     

透视环境基本法中的公益诉讼

<正>由于政府环境执法能力的有限性,公民、检察院和环保民间组织提起的环境公益诉讼可以构成政府环境执法的支持力量和有益补充。为了全面应对环境保护领域的市场失灵和政     

务实苦干,开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,2006年在国家环保总局(以下简称“总局“)党组的统一部署下,环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍,深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应,就环境执法适应历史性转变,提出“关口要前移,做到全过程、主动积极的环境执法“,“环境执法手段和方法要做到综合、协调“,“环境执法范围要实现社会性、全方位“,“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强“的总体思路.……     

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

环境监察,就是环境保护部门对管辖地区内的单位和个人行为进行监督,防止人为行为对自然环境造成破坏,处理管辖地区内各种环境问题的工作过程,是我国政府重要的环境保护手段。环境监察的效果如何,很大程度上取决于基层执法人员的执法理念。目前,我国基层环境监察执法当中存在着一些问题,其中大部分是由于执法观念不符合现代社会的发展所引起的。本文将分析我国传统环境监察执法的职责与理念中存在的不足,结合新时期的发展形势探讨基层环境监察的执法观念应该如何转变。     

云南：昆明公检法均建环保执法部门

日前，昆明市公安局环境保护分局、昆明市检察院环境资源检察处、昆明市中级人民法院环境保护审判庭成立，标志着昆明市环境保护执法协调机制已正式确立，公、检、法与环保部门的联动，将加大昆明市环境保护执法的工作力度。其中环境保护分局负责环境保护方面的刑事执法等工作，环境资源检察处负责办理涉及环境保护方面的犯罪案件起诉等，     

当前环境执法中存在的问题及对策研究

环境执法不力是环境保护的薄弱环节,文章分析了当前环境执法中存在的问题及原因,并针对性地提出了加强环境执法的对策,实施这些对策对推动环境保护走上依法管理的轨道具有重要意义.     

昆明环保警察制度的借鉴与思考

云南省昆明市在全国首创环境保护警察队伍以强化刑事执法能力,有效地提升了环境执法效能。但是,这项制度创新在机构设置、技术支撑和法律依据等方面仍需进一步完善。     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的发展和对环境保护事业的不断重视,逐步建立了具有中国特色的环境保护法律法规,虽然有这些环境保护法律作为保障,但在实践过程中由于执法的力度不够,在基层环境执法存在着许多阻碍,导致执法困难从而难以维护环境的质量,在某种程度上影响了环境的可持续发展。本文主要分析了基层环境执法存在的问题,提出建设环境执法体系的必要性,并针对其存在的问题做出相应的解决措施。     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的快速发展，环境保护事业不断得到加强，具有中国特色的环境法律体系初步建立。但是“世不患无法，而患无必行之法”。任何理想的环保法律，如不能付诸实施，终究是一纸空文。当前，我国环境执法存在着许多问题和障碍，尤其是基层环境执法难更是一个普遍现象，在一定程度上影响了环境保护工作的开展和县域经济的健康发展。环境执法关系到政治、经济和社会的方方面面，是一项系统工程。加强基层环境执法保障体系建设是加大环境执法力度的重要途径。