加强乡镇劳动安全卫生监察工作的几点做法

十一届三中全会以来,乡镇企业异军突起,迅猛发展。已成为我国经济发展的支柱。但是,我们必须看到乡镇企业的安全卫生与其发展极不相称。1988年,我们对78个乡镇企业的调查显示:1985年—1987年我区乡镇企业发生伤亡事故59起,死亡102人,重伤73人,死亡人数是同期县以上企业的3倍,15个企业因事故倒闭。工艺设备落后。生产条件恶劣,干部、职工安全意识淡薄严重地束缚着乡镇企业的发展。     

为加强矿山安全监察做三件事

1988年,湖南郴州地区在矿山安全监察工作方面坚持以深化改革为动力,以控制伤亡事故为中心,认真抓好反“三违”活动,抓好现场安全监察、矿长安全资格审查等三件事,使安全生产形势有了新的转机。全区矿山1988年的伤亡事故,比1987年次数下降15%,死亡人数下降21.8%,重伤人数下降8.3%,是1983年以来最少的一年,一次死亡3人以上的特大伤亡事故下降幅度更大,起数和死亡人数比1987年分别下降54.5%、58.5%。 反“三违”促安全 我区矿山企业伤亡事故,有80%以上是由于“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,下同)导致的。针对这一情况,我们认真开展…     

石家庄地区乡镇普遍建立安全监察站

本刊讯 河北省石家庄地区乡镇企业1989年的伤亡事故大幅度下降,比1988年减少了70%。有关方面认为,这是全地区13个县市认真执行行署的指示,加强了劳动安全卫生监察工作的结果。陆统计,截止1989年11月,该地区已有279个乡镇(占乡镇总数的35.6%)建立了劳动安全卫生监察站,一般为一乡一站,各站设专职、兼职监察员,代表乡镇政府行使安全监察职权,业务上受县劳动安全监察机构和乡镇主管部门领导。这些监察站的活动经费不占国家财政,完全从乡镇企业管理费中支出。元氏、晋县、无极等7个县,还根据行署有关规定,拿出部分指标用于乡镇劳动安全监察员,目…     

全国乡镇企业劳动安全卫生状况调查与建议

一、乡镇企业劳动安全卫生问题突出改章开放以来，我国乡镇企业迅猛发展，已成为我国农村经济的支柱和国民经济的重要组成部分。但是，在乡镇企业迅猛崛起的同时，由于劳动保护工作相对滞后，使乡镇企业的劳动安全卫生问题十分突出。1．伤亡事故居高不下据统计分析，每年乡镇企业各类工伤事故死亡总数约1万人，占全国工伤死亡总人数的50％，乡镇企业的年死亡事故率约为千分之一，高出国有企业4至5倍。据不完全统计，1996年上半年全国乡镇企业共发生一次死亡3人以上重大事故208起，死亡1318人，分别占全国工业企业重大伤亡事故总起数和死亡人…     

用人单位负有保证劳动者在劳动中的健康与安全的义务

李树简介某煤矿是一家国有企业,由于矿领导重生产、轻安全,导致事故接连不断,在5年之内发生了8起伤亡事故,死亡8人,重伤7人,还有14人患了职业病,直接经济损失100多万元。企业年年亏损,濒临破产倒闭。当地劳动安全卫生监察机构派人到该矿进行调查后发现,该矿既未按规定建立、健全劳动安全卫生制度,又未严格遵守国家劳动安全卫生规程和标准,很少对职工进行安全卫生教育。劳动安全卫生监察机构及时下达了（劳动安全卫生监察指令书）,责令该矿限期整改。该矿负责人口头上答应及时整改,但并未真正付诸行动。半年后该矿又发生了一起…     

谈现场国家安全卫生监察的权威性

近几年来,我们下大力气进行现场监察,使矿山企业的安全状况开始有了转机。1988年1～9月,伤亡事故次数比1987年同期下降15%,死亡人数下降17%,重伤人数下降31%。 下面,谈谈我们在进行现场监察中的一些体会。现场监察的权威性 以往我们进行安全卫生工作,主要是依靠企业、主管部门或者是联合有关部门,开展定期和不定期的大检查。这对保护职工生命安全与健康和经济建设的发展起到了一定的作用。但是现在看来,这种社会性的管理和监督,显得软弱无力,所以出现了老问题、老检查、老不改、事故老降不下来的被动局面。 1982年2月,国务院颁发了矿山安全…     

1992年职工伤亡事故上升

本刊讯(记者晓讷)1992年职工伤亡事故呈上升趋势,全国职工因工死亡15146人,重伤9787人;其中乡镇企业死亡7152人,重伤1425人。死亡人数比1991年上升3.1%。这个信息是记者从今年2月24日劳动部召开的全国职工伤亡事故统计工作会议上了解到的。 去年的伤亡事故有如下特点: 第一,县以上国有和集体企业事故上升幅度较大。如浙江省,这部分企业去年职工因工死亡人数比1991年增加33%。一些经济发展较快的省市曾经创造连续6年伤亡事故下降的成绩,去年也出现了大幅度上升的局面。 第二,在同一个企业中,一年中多次发生事故的情况有所增加。 第三,长周期…     

“七五”期间河北省劳动保护监察工作成效显著

本刊讯“七五”期间,河北省伤亡事故逐年下降。1990年,死亡人数比1985年下降33%,重伤下降61%。这些成绩的取得,与河北省政府逐步深入开展国家劳动保护监察工作有直接的关系。 五年来,河北省政府加强了劳动保护法制建设,省颁发了13个有关法规和规章,初步形成了以《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例》为核心的劳动保护法规体系,使监察工作有法可依。 政府还积极加强监察队伍和监察手段的建设。目前,全省已有监察员494人,比“六五”末期增加了65%;部分地市建立了乡镇监察机构,配备了专职人员;建立了劳动保护教育中心、劳动保护用品质量监督检验…     

依法扭转非公企业安全卫生群众监督检查的被动局面

目前,非公有制企业的劳动争议案件大幅度上升,伤亡事故和严重职业危害事故频繁发生。事故件数和死亡人数逐年攀升,民工、临时工成为工矿企业伤亡事故的主体,甚至瞒报死亡事故。原因之一就是劳动安全卫生群众监督检查组织没有建立或者形同虚设、漏监、虚监和监督缺位。     

云南省为改变安全生产落后局面作出部署

本刊讯 最近,云南省安委会、云南省劳动厅联合对全省安全生产落后局面作出治理部署。 1988年以来,云南省的安全生产形势十分严峻。一是县以下集体、个体企业事故频繁,伤亡严重,1988年与1987年相比,死亡人数上升29.87%。其中乡镇矿山更为突出,死亡人数是国营矿山的4.6倍。二是重大恶性伤亡事故严重,今年一季度全省矿山发生死亡3人以上的重大恶性伤亡事故起数及死亡人数比1988年同期分别上升8倍多。三是尘毒危害严重,全省除有色、冶金系统粉尘合格率达78.7%,其它行业均在60%以下,致使尘肺病人逐年增多。去年全省国营企业因患尘肺病而死亡的职…     

四川省乡镇企业事故下降

四川省乡镇企业1986年 伤亡事故大幅度下降,死亡和 重伤人数分别比1985年下降 了11.3%和19.8%。 安全生产难度较大的乡镇 煤矿和乡镇建筑业伤亡事故下 降幅度更大。乡镇煤矿的事故 件数、死亡人数、重伤人数分 别比1985年下降12.3%、9% 和44.3%,百万吨死亡率下降 13.4%。事故下降, 产量却增 加。1986年全省乡镇煤矿产量 比 1985年上升5.06%,生产的 原煤占全省总产量的44.3%。 乡镇建筑业的事故件数、死亡人数、重伤人数比1985年分别下降26.7%、32.7%、32.8%。 四川省在抓乡镇企业的安全生产中做了以下工作: ──加强了法制。在乡镇企业认真…     

认真进行“传、帮、带、促” 提高乡镇监察站工作水平

我县从1988年开始,逐步在18个企业比较集中的乡镇建立了劳动卫生监察站。我们对监察站实行了传、帮、带、促,促进了监察站工作的开展。 首先是传。我们采取了三项措施。一是建立了例会制度,规定每月27日召开例会,集中监察员学习业务,汇报工作情况,解释疑难问题,指导下阶段工作,在实践中发现问题,在例会上解决问题,在分析中学到知识。二是培训骨干,我们为全县55名监察员分批举办了两期培训班,帮助学习乡镇企业劳动安全卫生监察、劳动安全卫生法规、乡镇企业安全生产管理,电气、机械、化工、建筑、棉花加工、造纸、采矿等行业的安全技术,以及…     

劳动部颁发县级矿山安全卫生监察工作规则

本刊讯5月18日,劳动部颁发《县级矿山安全卫生监察工作规则》(文件全文另发),要求各地劳动局遵照执行。 通知指出,目前全国有乡镇矿山20多万个,每年因工死亡人数占全国这类死亡总数的40%以上。鉴于这种情况,劳动部多次强调,在乡镇矿山多的县(市、区),尤其是伤亡事故严重的县(市、区),尽快设立矿山安全卫生监察机构,开展监督工作,以监督和推动乡镇矿山加强安全卫生工作。截止1989年3月底,各地政府已建立二百多个县级矿山安全卫生监察机构,尚有三百个正在筹建中。为了使这些机构的工作制度化、规范化,使之更好地发挥作用,劳动部特制订这一规则…     

1991年全国企业职工因工伤亡情况

本刊讯 根据各省、自治区、直辖市劳动部门的统计,1991年全国企业职工因工伤亡事故造成死亡14686人,重伤10809人,万人死亡率为0.8,万人重伤率为0.6。与1990年相比,死亡人数和重伤人数均有所下降。其中,全民所有制、大集体企业职工因工死亡7855人,重伤9117人;乡镇企业职工因工死亡6831人,重伤1692人。 1991年发生的事故有以下几个特点: 一、全民所有制企业和大集体企业事故上升。1991年全民所有制和大集体企业职工因工死亡人数分别上升1.9%和8.9%。事故上升的主要原因:一是有些企业和单位的领导对安全生产重视不够,存在着只抓生产、忽视安全…     

建立管理系统 健全监察机制——日本的安全生产监督监察机制

日本的安全生产工作在世界上处于较高的水平。20世纪50年代后,随着经济的发展,工业化水平提高,日本的安全生产问题突显。1961年,日本工伤事故死亡人数达到了历史最高的6712人。为加强安全生产和减少伤亡事故,日本政府制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》等一系列法律法规,建立健全了安全生产监督监察机制,形成了安全生产信息管理系统,实施了安全生产监督监察计划,加强了监察员队伍建设。     

无锡市生产持续发展事故连年下降

无锡市政府各部门把劳动保护、安全生产作为保证经济增长的重要工作来抓,近几年来,在工交生产持续发展的同时,取得了因工伤亡事故连年下降的可喜成绩。 这个市因工死亡人数 1984年比 1983年下 降,1985年又下降13%。1986年1～9月在全市工业总产值比头年同期增长12.9%的同时,因工死亡人数下降47%,职工千人死亡率为0.011;乡镇企业的生产总值增长25%,因工死亡人数下降20%左右。无锡市生产持续发展事故连年下降@任承志     

工作动态

内蒙出现两个下降 内蒙古自治区安全生产上出现两个下降:一是去年1—10月份因工死亡人数比前年同时期下降12.3%;二是一次死亡三人以上的伤亡事故的次数和死亡人数分别下降27.7%和53.3%。 为了进一步发展这个好趋势,自治区召开了安全生产会议决定针对全区乡镇小煤矿事故较多的情况,对乡镇、集体、个体小煤矿进行一次以安全为主的整顿。同时,自治区人民政府还批准颁发《劳动保护监察办法(试行)》,《企业劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产使用同时进行的暂行规定》和《职工伤亡事故处理规定(试行)》。(龙祖浩) 湖南省矿山事故下降 湖南省…     

全国职业安全卫生监察工作会议总结“七五”经验部署“八五”重点

本刊讯(记者玫尧)5月15日,在九江市 新落成的劳动部九江职业安全卫生培训中心召 开的全国职业安全卫生监察工作会议上,记者 了解到,“七五”期间我国的职业安全卫生工作 转变职能,强化监察,在深度和广度上都取得 较大进展。与“六五”相比,全国县以上企业职 工因工死亡人数下降9.53%;重伤人数下降37.95%。职业危害也较“六五”期间有所缓解, 粉尘合格率提高6个百分点,其他职业危害也 有一定程度的减轻。 会上,劳动部副部长李沛瑶讲了话(讲话 全文另发)。职业安全卫生监察局局长苏毅勇 报告了工作。部分省市的劳动部门介绍了经 验。 这个有各…     

国有企业应重视劳动安全卫生工作

国有企业应重视劳动安全卫生工作劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局副局长蒋建我国经济的高速发展给劳动安全卫生工作提出新的课题。有关人士无不为安全工作滞后于国民经济发展感到忧虑。今年１～８月，全国职工伤亡事故死亡人数比去年同期上升１１．９％。因此，扭...     

建立驻矿监察制度 促进小矿安全

阳城县地处山西省东南部,是全国重点产煤县之一。1991年以来,阳城县在煤炭生产占主导地位的乡镇煤矿实行了驻矿监察制度,扭转了乡镇煤矿长期以来生产事故多、人员素质差、管理水平低的落后状况,探索了一条矿山安全监察的新途径。1991年,实行驻矿监察的乡镇煤矿,各类伤亡事故和死亡人数分别比上年下降了93.8%和94.4%,全县煤炭企业出现了产量增、事故降、管理好、效益高的良好局面。 勇于探索走驻矿监察之路 我县目前有各类煤矿148个,年产原煤500多万吨。其中,乡镇煤矿136个,占92.6%,所产原煤占全县原煤产量的80%多,总产值占到全县工业总产值…