安全生产的前世今生

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。随着十三届人大第一次会议落幕,国务院又一轮机构改革启动,"安全生产监督管理总局"归入历史。组建应急管理部,整合包括国家安全生产监管总局等13个部门的相关职能。很多同仁进行了热烈讨论:安全生产与应急管理有怎样的关系?如果"安全生产"成为"应急管理"的一部分,"应急管理"是其"今生",似有必要对其"前世"进行追溯,并从中探求成为"今生"的成因。     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

职业危害在何种条件下会引发职业病？

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立．各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

对企业撤并安全机构的忧虑与思考

对企业撤并安全机构的忧虑与思考重庆晋林机械厂安全处崔迎泽兵工企业在转换经营机制实行三项制度改革时，对安全机构是否保留有争议。笔者就我厂撤并安全机构后出现的安全管理大滑坡予以剖析，期望引起企业法人尤其是行业主管部门的重视，采取有效措施把我国＂企业负责、...     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来,我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立,各地安全生产监督管理机构相继进行了改革,大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识,帮助大家了解安全监察人员的工作职责,国家有关安全生产方面的法律法规,以及安全生产管理知识,以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

我国安全生产责任制的特点

自2018年我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊刊发系列文章,回忆并探讨我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。本文是第六篇。     

山西将为煤炭生产市县派“煤炭助理”主管安全生产

针对一些煤炭主产市县安全生产工作领导力量薄弱的现状，山西省将为煤炭主产市县行政首长派设“煤炭助理”，逐步形成专家“治煤”和行家抓安全生产的长效机制。     

浅谈企业安全生产管理机制的转变

江泽民总书记在上海市安全生产工作会议上强调：“当前，经济改革中，各项工作都要放开搞活，但是安全生产工作却要从‘严’强化”。经济体制的改革，给企业自主权，转换经营机制，有利于企业发展，但作为维系企业正常生产经营支柱之一的安全生产面临着新的考验和挑战。从...     

安全生产的法律逻辑

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆并探讨我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

认真落实企业安全生产责任制

江泽民同志1986年在上海任市长时所作的《从严强化安全工作》的重要讲话至今已经10年了。10年来，我公司以讲话精神为指导，不断强化了安全生产工作的力度。在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制，把企业放到了安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责安全生产。其后，在《劳动法》中，又以法律的形式予以确定。这就给企业提出了怎样依法管理好安全生产，负起法律所赋予的责任问题。通过总结以往事故教训和安全生产工作中的差距，我们认为，企业要适应国…     

危险化学品的生产、储存企业必须具备的基本条件

化学品是人类生产和生活不可缺少的物品．它在造福于人类的同时，也给人类生产和生活带来了很大的威胁。不少化学品因其所固有的易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀、放射等危险性．在其生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，如果管理或技术防护不当，将会损害人体健康，造成财产毁损、生态环境污染。因此，如何保障危险化学品在其生命周期各环节的安全性，降低其危险危害性，避免发生事故已成为安全生产内容和安全科技工作的重要课题。 今年，又适逢我省化工生产企业专项整治活动的限期整改阶段和检查验收阶段，本刊编辑部将在《知识天地》栏目增加危险化学品生产安全管理和生产安全技术相关内容．为此次专项整治提供舆论支持和智力支持。[编者按]     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来,我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立,各地安全生产监督管理机构相继进行了改革,大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此,本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识,帮助大家了解安全监察人员的工作职责,国家有关安全生产方面的法律法规,以及安全生产管理知识,以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》，明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。[第一段]     

安全生产概念辨析

自2018年我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊刊发系列文章,回忆我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。     

自主管理自我约束自负责任

自主管理自我约束自负责任在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了＂企业负责、行业管理、国家监察、群众监督＂这一新的安全生产管理体制。新体制把企业放在安全生产主体和基础的位置上，加重了企业对安全生产的责任，要求企业负责安全生产，并明确规定了企业...     

现代企业的安全管理

在市场经济条件下，国有企业正面临着创建现代企业制度、深化内部改革、建立完善的市场经济体制的时机。企业要在改革中积极推进现代企业制度，更新安全管理观念，充分发挥现代企业制度安全标准化管理体系效应，扎扎实实做好现代企业安全生产管理工作。 一、现代化企业安全管理     

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

县(市、区)级怎么抓好安全生产工作--浙江省丽水市莲都区安委会副主任、经贸局副局长蔡永福一席谈

当前，我国安全生产的管理体制存在着许多弊端。机构是各级政府的二级机构，绝大多数安全生产综合管理部门均设在各级经贸委（局）内，均不是独立法人机构的部门，很难处理企业生产与安全的关系。从管理人员结构上看，各级政府从上到下是“倒金字塔”型的人员编制。在实际操作中，一个县（市、区）经贸局的3～5个工作人员相对要对付上面各级政府的诸多部门的工作，工作量逐年增加，应付又不行，工作中就感到力不从心。基层的同志比喻说“安全生产工作现在就像击鼓传球一样，传到县（市、区）级就再也传不下去了，只好硬着头皮表演节目吧。”…