从太湖地区看中国农村水污染

目前农村水环境污染状况正处于日益加剧的阶段，直接影响到广大农村地区的生态，生产安全，威胁着农村居民的身体健康，农村水环境问题已成为新时期农村发展的限制性因素，是我国政府解决“三农问题”过程中面临的新挑战，也是近期新农村建设的重点内容之一。[编者按]     

实施农村小康环保行动计划建设新农村新环境

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2006年10月．国家环境保护总局发布了《国家农村小康环保行动计划》（以下简称“行动计划”），力争用15年左右的时间。基本解决农村“脏、乱、差”问题，有效遏制农村环境污染加剧的趋势，改善农村生活与生产环境，建设“清洁水源、清洁家团、清洁田园”的社会主义新农村．为全面建设小康社会提供环境安全保障。 环境是发展的基础，离开环境．发展就无从谈起，良好的环境能够促进生产、改善生活，实现人与自然的和谐。环境是一个整体，农村的环境污染了，城市的环境也搞不好，而城市环境搞好了，又能支持和带动农村环境问题的解决。因此，环境保护必须按照统筹城乡发展的要求，坚持城乡环境保护一体化的工作思路。实施农村小康环保行动计划，正是环保部门贯彻统筹城，发展要求，建设新农村新环境的具体行动。[编者按]     

国家环保总局发布《国家农村小康环保行动计划》

(本刊记者陈漫)国家环保总局于10月26日发布《国家农村小康环保行动计划(》以下简称《行动计划》)。《行动计划》围绕全面建设小康社会的总体目标,以试点示范为先导,切实解决农村环境“脏、乱、差”问题,为全面建设小康社会提供环境安全保障。《行动计划》的总体目标是,到2020年,有效控制农村地区环境污染的趋势,基本解决农村“脏、乱、差”问题,农村生活与生产环境得到切实改善,为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。《行动计划》同时确定了“十一五”目标、计划将开展的重点领域,…     

国家环境科技发展"十五"计划纲要

进入 21世纪，科技进步日新月异，经济全球化进程迅猛，以科技竞争为核心的综合国力竞争日趋激烈。我国的社会经济已进入新的历史发展阶段，实施可持续发展战略已成为共识。全面推进环境科技进步，是有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题、确保国家环境安全 ,落实环境保护基本国策的根本保证。为明确未来 10年环境科技发展的目标与方向、确定“十五”期间环境科技工作的重点、推进环境科技创新、保证国家环境保护目标的实现，提出《国家环境科技发展“十五”计划纲要》。 1 “九五”期间环境科技不断发展，为环保事业发展做出了贡…     

实施小康环保行动 建设农村生态文明——访辽宁省环境保护局局长王秉杰

国家环境保护总局发布的《国家农村小康环保行动计划》围绕全面建设小康社会的总体目标,以试点示范为先导,切实解决农村环境“脏、乱、差”问题,为全面建设小康社会提供环境安全保障。近日,国家环保总局等部门《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意。《意见》对农村的环境保护工作做出整体部署。目前农村的环境现状如何？     

农村环境保护与"三农"问题

本文通过分析环境污染与生态破坏制约农业持续发展．威胁农民生命财产安全、扰乱农村稳定．阐明了农村环境问题是“三农“问题的重要内涵：通过剖析加剧“三农”矛盾的农村环境问题的主要根源．针对性地提出了促进农业持续发展与农村和谐、保障农民生命财产安全的农村环境保护措施。     

浙江经验：“三生统筹”理念下的农村环境综合整治

浙江是我国农村现代化进展较快的省，也是农村环境问题较为突出的省。浙江省按照“三生统筹”理念，政府和市场各尽所能，重点推进了乡镇企业污染集中治理，实施了以农村聚居点环境综合整治为主题的”万村整治，千村示范“工程以及生态农业促进计划，在解决农村三类环境污染问题上积累了若干经验：对于乡镇企业以及集约化畜禽养殖场的污染问题，通过产业布局调整和进园、市场化、集中治理机制解决；对于农村聚居点的环境污染问题，采取资源、能源、环境问题统筹，政府投资和民曹资金介入统筹的办法解决；对于农业面源污染问题，通过提高化肥、农药利用率及推行绿色食品管理体系等前置手段解决。在我国农村现代化进程迅速的今天，“浙江经验“对其他省市的借鉴意义明显。     

新农村建设中的环境管理挑战及思路

从2004年开始，“三农”议题都以中央政府当年第一号文件的形式发布。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》更是把建设社会主义新农村作为规划的第一部分，显示了国家对农村发展问题的高度重视。农村环境问题作为新农村建设的一个重要内容，在国家的这峰政策性文件以及规划中得到了充分的反映，这对于中国农村环境管理向正规化、制度化和专业化转变具有重要意义。[编者按]     

国家环境安全及其法律保护比较研究

国家环境安全问题,即生态环境与国家安全的关系问题,既是国内法的国策性问题,又是国际法的全球性问题。我国国家生态安全主要表现为防止国内生态赤字、缓解资源供需矛盾、防治自然灾害方面的国家职能。我国生态环境安全主要包括国土安全、生物安全、环境安全和国际环境安全问题。生态安全与经济安全共同构成国家安全的基础。防治自然灾害是我国生态安全的首要任务,减少环境赤字是我国生态安全的物质基础,发挥国家职能是我国生态安全的主导方向,明确公民权利是我国生态安全的法治保证。     

我国土壤环境安全面临的突出问题

土壤是一种重要的自然资源,是人类赖以生存的基础,“没有它,就没有一切”。土壤作为作物载体,它的环境质量直接维系着农产品安全,对人民身体健康影响深远。在我国所面临的人口、粮食、生态环境问题比世界上其他国家都更为严峻的同时,确保土壤资源的可持续利用和环境安全是保障整个生态环境安全及国家安全的重要组成部分和基础。因此,土壤污染及其环境安全问题应当引起足够重视。本文就我国土壤污染的现状、土壤环境安全面临的突出问题以及加强我国土壤环境保护工作提出看法。     

环保法律缺失让农村“很受伤”

“重城市环境保护，轻农村环境保护；重防治工业污染，轻防治农业污染。”这是武汉大学环境法研究所所长蔡守秋在接受本刊采访时对于现行的《环境保护法》所说的话。而没有一部单独针对农村环保的法律，更是我国农村环保工作的一道“硬伤”。我国目前广大农村地区的环保状况令人担忧，在“受伤”的农村环境里，人们期盼的“法治”何时到来呢？     

浅析农村环境安全屏障的构建

政府对我国农村环境安全是关注的，但重视程度不够，农村环境污染仍在加剧，本文试图从理论和实践来探讨农村环境安全保护屏障的构建。     

关于农村环境问题及解决对策浅析

本文通过全面解析当前我国农村环境所面临的主要问题,提出解决我国农村环境问题的方法和改善农村生态环境的对策,为国家行政决策和环境保护提供参考。     

罗山县农村能源综合建设的途径及效益分析

以县为单元实施农村能源综合建设是“八五”期间我国解决农村能源问题的一个成功经验。地处豫南丘陵的罗山县是一个经济欠发达的农业县，1991年被国家八部委确定为全国农村能源综合建设县，1995年底全面完成国家以合同方式下达的各项任务并通过验收。五年来，罗山县贯彻执行“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并重”的方针，以开源为基础，以节约为重点，以资源综合利用为中心环节，累计投资4558．1万元，组织实施了14个单项项目，形成年节约和开发能源能力12．1万吨标准煤，取得显著的经济、环境和社会效益，有力促…     

草原明珠——包头市城市环境综合治理

包头市是我国边疆少数民族地区最大的工业城市，作为国家重要的老工业基地之一，在为国家的建设和发展做出重大贡献的同时，也引发了大量的环境问题。1990年包头全市工业“三废”排放量居全国82个主要城市前列，曾一度被称为“全国污染第二”。1992年8月，国务院环委会专门在包头召开了环境污染治理现场办公会，把整治包头市环境问题列入国家议事日程，批准了《包头市突出环境问题整治方案》。     

新农村建设中的环境保护

十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指明了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标。新农村应该有新环境，为治理日益凸显的农村环境问题．辽宁省率先实施了以建设“清洁水源、清浩家园、清洁田园”为目标的农村小康环保行动计划．为新农村建设提供了环境安全保障。[编者按]     

国家生态环境安全——巴西亚马逊的启示

维护国家生态环境安全，研究环境与国家安全的关系已经成为我国环境保护工作的一个重要任务和目标，借鉴和研究国外处理此类问题的经验教训将有利于这一目标在我国的顺利实现，在分析巴西亚马逊地区生态环境安全的前景，现状和巴西政府及军方对亚马逊雨林问题所持立场的基础上，对我国生态环境安全的研究提出了自己的观点和建议。     

养猪场污染防治及资源综合利用探讨——以南方某地一大型养猪场为例

应用生态农业原理，提出集约化养猪场的主要环境污染问题，分析厚得种养有限公司大型养猪场所采用的“三段利用三步净化”方法工艺流程及其环境经济效益。并结合我国南方农村环境特征，探讨我国南方地区集约化养猪场高浓度有机废水污染防治问题。     

我国农村生活污水治理政策法律体系发展现状与建议

农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的重点、难点和关键点。建立和完善相关政策法律体系是推动该项工作的重要保障。本文梳理了我国农村生活污水治理的法律顶层设计以及自“十一五”以来农村生活污水治理政策法律发展过程,按中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要的周期划分为“着力推动—重点发展—加速推进—攻坚提升”四个阶段,对不同阶段的特点进行了分析,识别了我国农村生活污水治理存在的主要问题,并结合问题和当前农村建设实际,提出了加速建立全过程、全要素的国家法律体系,加速建立全方位、一体化的政策制度和加速建立全链条、系统化的技术标准的建议,以期为农村生活污水治理制度建设提供参考。     

财税体制改革视角下的农村环境“以奖促治”政策探析

新一轮财税体制改革明确提出要合理划分中央和地方事权与支出责任,清理、整合、规范专项转移支付项目.我国农村环境“以奖促治”政策实施取得了一定成效,但还存在中央与地方关于农村环境公共服务事权划定不清晰、老少边穷地区农村环境公共服务水平明显偏低等问题.在上述背景下,结合对我国农村环境公共服务事权划分的研究,对今后一段时期深入实施“以奖促治”政策和继续设立中央农村环保专项资金的必要性、“以奖促治”政策的整治内容和推进方式、重点整治范围进行了探讨和分析.