天津市劳动和社会保障局天津市财政局关于公布《天津市社会保险基金社会监督举报奖励办法》的通告

近年来，我市不断加快建立和完善社会保障体系，已建立起包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的社会保险体系，对构建和谐社会和提高我市人民生活水平，促进经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。但是在社会保险制度运行过程中，出现了少数单位、个人通过各种不正当手段，违规获取社会保险基金的现象，造成了社会保险基金的流失，     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述，“社会救助是社会保险制度的补充，当个人或家庭生计断绝急需救助时，乃给予生活上的扶助，是在整个社会保障制度体系中，最富弹性而不受拘束的一种计划”。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度，在社会保障制度中起着“保底”的作用，具有不可替代的地位。     

社会保险稽核相关问题初探

社会保险制度是一项荫泽后世、功在千秋的的伟业，它关系到老百姓能否安居乐业、社会能否长治久安，具有充分体现社会制度优越性的社会属性。我国社会保险体系历经十余年的改革发展已日臻完善，并取得了令人瞩目的成绩。然而目前许多地区征缴力度不足、支付管理薄弱，导致社会保险基金收支严重失衡，前景不容乐观。     

浙江：提高国企职工部分待遇标准

针对目前社会就业矛盾日益趋突出，就业压力日益严重，社会保障矛盾日益显现的现状，为确保就业和再就业工作健康推进，促进社会保险事业健康发展，陕西省旬阳县及时通过建立健全四个机制来积极促进就业再就业及社会保险工作。目前，整个就业形势良好，人心安定，社会稳定。     

劳动和社会保障部关于做好当前劳动和社会保障工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局),民政、人事、卫生、体改部门社会保障工作机构,上海市、广东省社会保险局,国务院有关部门劳动和社会保障工作机构: 根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,在原劳动部基础上组建劳动和社会保障部,建立统一的社会保障行政机构。原由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险。以及卫生部门管理.的医疗保险,统一由劳动和社会保障部管理。劳动和社会保障部是国务院综合管理全国劳动和社会保障工作的职能部门,担负着研究制定与组织实施劳动和社会保障     

农民工社会保险权益保护的问题与建议

<正>有关农民工社会保险权益保护的问题社会保险欠缺规范化的法律保障,养老保险存在缴费高的问题和农民工社会保险相关的法律法规欠缺,制度不完善不健全。法律对于农民工的社会保障权益相关的规定存在缺失,造成农民工的权益无法在法律层面获得保护。从宪法相关内容可知,农民工社会保险权益存在法律依据上的保障,然而专项的法律法规少之又少。法律的缺失导致农民工无法采取法律途径维护个人权益。以《劳动法》为例,其未明确进行农民工社会保险权益的     

《社会保险法》：我国社会保障法制建设的里程碑

《社会保险法》解决了社会保险制度建设中的许多问题，甚至对我国整个社会保障体系的建设与发展起到了一定程度的框架规范作用。《社会保险法》的颁布，是我国社会保障法制建设的里程碑，是我国社会保险制度建设从长期改革试验走向定型、稳定、可持续发展的客观标志。     

劳动和社会保障部关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知

社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院高度重视社会保险基金管理监督工作，多次提出明确要求。近年来，各地和有关方面做了大量工作，社会保险基金管理监督得到加强，但仍存在政策不完善、管理不规范、监督不到位等问题，挤占挪用现象仍有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行。近日，审计署向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知，各级劳动保障部门要高度重视，按照审计署和省级政府的要求，积极配合做好工作。为进一步加强基金管理监督工作，现就有关问题通知如下：     

赔偿垫付制度 破解工伤救助困局

实施工伤保险是一种社会进步。主要体现在,社会保障水平能够适应社会发展的需求,具有强制性、社会互济性、福利性的特征,减少劳动者和企业的责任负担,用社会保险的形式,解决救助上的压力。但多年来,我国农民工人数快速增长、工伤事故数量仍居高不下,比较而言,工伤保险参保的强制性却大打折扣,     

社会保险法应以保障社会保险权为核心理念

社会保险权是一种具有社会权、受益权等多重属性的公民基本人权。确认和保护公民的社会保险权,是我国社会保险法应确立的首要宗旨。基于这一主旨的要求,社会保险法既应强化规定用人单位的社会保险义务,更应重视国家社会保险职责（特别是政府职责）的法制化建设。为了确保公民社会保险权的实现,我国还应为相关当事人提供完善的非法律救济和法律救济两种途径,当前尤其应着力完善综合运用宪法、行政法、劳动法、刑法等多种手段的法律救济程序。     

劳动和社会保障部关于印发《社会保险经办机构内部控制暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为了加强社会保险经办机构内部管理与监督，提高内控执行力，确保社会保险基金安全，我部制定了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称，《内控办法》）。现印发给你们，并就贯彻执行《内控办法》提出如下意见：     

临沂：总工会挺身维护职工权益

山东省胶州市立足于建立完善城乡一体的社会保障机制，做到“三个延伸、四个结合、五险合一”，实施全员统筹，社会保险基金征缴逐年增加。去年社会保险基金征缴达到3．5亿元，极大地提高了社会保险基金的承受能力，“两个确保”连续五年得到全面落实，社会化发放率达100％。     

关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动和社会保障局,各计划单列市人力资源和社会保障局,各企业年金基金管理机构：根据2012年人力资源和社会保障工作要点,我们拟定了《2012年社会保险基金监督工作要点》,已经部领导审定,现印发给你们,请结合实际做好基金监督工作。     

建立工伤保险促进安全生产机制

工伤保险是为了应对工业化社会工伤事故频发而产生的。社会工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分,是国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的职工及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。     

江苏省苏州市劳动保障局局长王庆华：苏州全面推进完善城乡居民社会保障体系建设

苏州市的社会保障制度改革已经走过了20多个年头。特别是党的“十六大”以来,我市在促进经济发展、构建和谐社会的同时,按照“统筹城乡,协调发展,全力推进,全民保障”的指导思想,以“建立人人享有养老、医疗保障制度”为目标,积极扩大城乡社会保险覆盖面,不断创新完善社会保障制度,大力推进社会特殊群体的社会保障工作,使我市社会保障事业与全市经济同步快速发展,     

念我国职业病诊断鉴定及相关制度的重构——兼论国务院法制办公开征求意见草案

现行的职业病诊断、鉴定制度设置已难以适应社会经济发展。要确实保障职业病患者权益,应当进行诊断鉴定及相关制度的重构。要实现职业病自然属性认定和社会属性认定的分离;进行相应配套制度的调整;使职业病病人的权益保障纳入相应的社会保险或社会救助的制度。     

2004年度劳动和社会保障事业发展统计公报

去年，在党中央国务院的正确领导下，劳动和社会保障各项工作全面推进：就业和再就业工作取得显著成效，两个确保继续得到巩固，社会保险覆盖范围继续扩大，社会保障制度建设稳步推进，劳动者合法权益得到有效维护，劳动保障法制建设得到加强，劳动保障基础建设迈出新步伐。     

城乡统筹养老保险工作谈——新型农保制度的设计

改革开放以来，我国的社会保险事业取得了长足的发展，已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善，仅限于城镇从业人员，约占我国从业人员65．6％的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度，没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民，他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决，已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素，必须认真加以解决。     

最高人民法院劳动和社会保障部 人事部 财政部 关于对聘任合同解除或期满后的人民法院聘任制书记员社会保险关系适用有关政策的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、劳动和社会保障厅（局）、人事厅（局）、财政厅（局）。新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。新疆生产建设兵团劳动和社会保障局、人事局、财务局： 为提高人民法院队伍整体素质和专业化水平，进一步推进人民法院人事管理制度改革，做好书记员聘任制改革和试点工作，妥善解决聘任制书记员合同解除或期满后的社会保险关系衔接问题，现就有关事项明确如下：