中国城乡统筹绩效评估与城乡统筹趋势的相关性分析

基于中国2000—2009年的城乡统计数据,从人口、经济、社会、生活、资源5方面构建城乡统筹绩效评估体系,综合运用熵权法、综合评判法、关联性分析和关联度计算等方法,测算了中国城乡统筹绩效,定量评价了中国城乡统筹趋势的相关性。结果表明:总体而言,中国城乡统筹总绩效系数偏离1的程度大,中国城乡差距明显并有逐渐扩大趋势。从城乡统筹单项绩效看,城乡人口统筹和生活统筹绩效逐渐趋好,城乡经济统筹绩效不甚明显,城乡社会统筹绩效波动变化,城乡资源统筹绩效较差。通过正负关联性的计算可知,城乡统筹绩效指数的总体发展趋势与城乡人口、经济和资源统筹绩效指数的发展趋势相一致,而与城乡社会、生活统筹绩效指数的变化趋势相反。从综合指标的关联度进行分析,发现城乡统筹总绩效与城乡资源统筹绩效、城乡经济统筹绩效和城乡人口统筹绩效的关系密切,资源经济和人口是中国城乡统筹的重点。此外,中国城乡统筹还存在较大的内部差异,比如总量和平均量的差异、投入与产出间的差异、大区域之间的差异以及省际差异。     

城市与乡村——中国城乡矛盾与协调发展研究

城市与乡村──中国城乡矛盾与协调发展研究中国科学院国情分析研究小组附件一城乡资源．配置与交换在我国社会经济发展过程中，城乡二元结构所导致的城乡分离及其一系列矛盾已经成为影响我国社会经济进一步发展的障碍．其中城乡在资源利用方面存在的一系列不容忽视的问题...     

推进城乡环保一体化 建设社会主义新农村

成都是大城市带大郊区的省会城市，其农业和农村经济发展相对滞后，农村基础设施建设、环境保护发展水平均远远落后于城镇。为从根本上解决“三农”问题，2003年10月，成都市委、市政府在双流县召开现场会，全面部署推进城乡一体化的各项工作，并于2004年出台了《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出，要将环境文化的理念从单纯自然环境保护扩展到城乡一体的产业发展、基础设施建设等诸多环节之中，充分利用城乡资源，最大限度地提高资源利用效率，减少环境污染，通过进一步调整优化产业结构、城乡结构和区域结构，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。成都市的环保工作从此步入了一个新的时期，并在农村环境保护工作方面取得了良好成绩。2006年3月，成都市被国家环境保护总局列为全国农村小康环保行动计划试点城市。     

推进城乡环保一体化建设社会主义新农村

成都是大城市带大郊区的省会城市,其农业和农村经济发展相对滞后,农村基础设施建设、环境保护发展水平均远远落后于城镇.为从根本上解决"三农"问题,2003年10月,成都市委、市政府在双流县召开现场会,全面部署推进城乡一体化的各项工作,并于2004年出台了《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》(以下简称《意见》).     

城乡统筹的成都模式

成都自2003年以来率先在全国推行城乡统筹,特别是在获批全国统筹城乡综合配套改革试验区之后,在加快城乡统筹和试验区建设方面取得了许多突破和成效。现正逐步勾勒出成都城乡一体化的脉络,即“以城乡一体化”为总揽,推进“四位一体”科学发展;以城乡规划一体化为先导．确立全域成都的发展格局;     

生态青白江现代产业城——成都市青白江区创建生态区的实践与成效

青白江区是国家"一五"时期规划建设的重要工业基地,地处四川省成都市东北部.2006年以来,区委、区政府统筹推进生态、产业、城建、民生等各项工作,城乡经济社会发展步入了历史上最好最快的时期,2008年、2009年连续两年跻身全省"十强县".     

中国农村环境问题根源探析

农村环境问题是中国环境保护面临的又一严峻挑战,深入探讨其成因是解决问题的关键.中国农村环境问题是多方面因素共同作用的结果,但其根本是城乡居民经济水平差距的日趋扩大使农村发展重经济轻环境、城乡环境权益的不平等使农村承担城市转嫁污染而得不到补偿,以及城乡统筹发展过程中未真正将农村与城市平等对待的偏差.     

我国农业的持续发展道路

一、持续发展的提出近代人类社会,由于人口的迅速增加,生产的不断发展和工业的不断集中,对自然界的索取越来越多,投向环境的废弃物和污染物也愈来愈多.50年代以来,人类所面临的人口剧增,粮食短缺,能源紧张,资源破坏,和环境污染等五大问题日趋恶化,导致生态危机逐步加剧,经济增长速度下降,局部地区社会动荡,形成了迫切的发展需求和脆弱的生态环境之间的尖锐矛盾.为应付世界性环境退化     

中国特色--环境与发展国际合作

国务院总理温家宝10月31日在人民大会堂会见了第三届中国环境与发展合作委员会第二次会议代表。温家宝说，不久前召开的中国共产党十六届三中全会明确提出，中国在全面建设小康社会进程中要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放。这是中国改革开放和现代化建设二十年实践经验的总结。     

江苏省淮河流域重点地区协同推进生态文明建设研究

江苏省徐州、淮安、盐城、扬州同处于淮河流域和工业发展中期阶段,区域水环境敏感,经济增长与资源环境矛盾较为突出.文章研究从流域层面协同推进该地区生态文明建设,探索区域协同推进的原则、目标和创新机制,建立统筹协调上下联动的共建机制、流域生态补偿机制、分类差异化管理机制、生态绩效考核和监督机制、市场化创新机制等五大机制,为中国东中部同类地区生态文明建设探索出一条可借鉴的富有流域区域特色的生态文明建设路径.     

实施可持续发展战略走新型工业化道路

党的十六届三中全会进一步明确提出了，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调，“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，”推进改革和发展。     

我国海域污染总量控制统筹管理体系初步研究

环境质量的改善只有在污染物浓度控制与总量控制的共同管理下才能实现,建立入海污染总量控制体系是近岸海域环境保护的当务之急。本文以近岸海域污染场界系统为工具,将近岸海域污染过程分解为发生场、输移场和效应场三个子系统加以分析,系统分割,子系统间跨边界矛盾和系统要素配置不合理是我国海域污染总量控制的三大问题。提出以包括部门统筹、要素统筹和区域统筹在内的海陆统筹思路克服系统问题,并建立以统筹定标、收集转移和控源减量为核心的海域污染总量控制体系。     

新农村环境建设的重点领域及对策建议

目前，我国总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，初步具备了加大对农村支持的条件和能力，使统筹城乡，加快农村全面发展具有了现实可能性。十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设，全国各地结合自身特点，陆续开展了形式多样的新农村建设实践活动，在一些地区已经初见成效。虽然通过国家的宏观调控政策加快农村地区社会经济的全面发展，在国际上已经有一些成功的经验和模式，但面对中国经济发展所处的历史转型时期和自然社会背景，如何使新农村建设战略得以顺利实施，仍存在许多值得思考和深入研究的问题，应有针对性地提出需优先治理的重点领域及综合对策，为广泛开展的新农村建设实践活动提供科学指导和借鉴思路。     

国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：供销合作社是为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展,对于活跃农村流通,完善商品流通体系,建设现代农业,拉动农村需求,推进社会主义新农村建设,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局,具有重大意义。现就新形势下加快供销合作社改革发展的若干问题,提出如下意见：     

中华人民共和国城乡规划法

中华人民共和国主席令第七十四号《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2007年10月28日(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第一章总则第一条为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法。第二条制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本法所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平,按照因地...     

中国城市与农村环境保护的差距比较

文章比较分析了中国城市与农村在环境保护上的主要差距,并探讨了统筹城乡环境保护的对策。结果发现：自1998年以来,中国环境污染治理投资中近52%用于城市基础设施建设;城市与农村环境卫生投资差距平均为6～10倍,东部、中部和西部地区的城乡差距逐渐扩大;城市与农村生活污水处理差距平均为35～59倍,生活垃圾处理差距为7～17倍,城乡环境保护基础设施差距基本符合东中西部逐渐扩大的趋势;此外,乡镇环境保护机构仅占环保机构总数的4%～15%,乡镇环境保护人员仅占1%～4%,其中东部、西部和中部乡镇环保机构与人员所占比例均依次减小。因此中国城乡生态环境保护存在巨大差距,亟需在城乡功能的合理定位、创新城乡环保政策、统筹城乡环境建设与管理方面采取有效措施。     

全域战略框架下城乡融合规划路径探究

为推进城乡融合发展,分析了城乡融合规划方法:统筹协调规划法和体系引领规划法.提出全域战略框架下城乡融合规划路径:做好城乡交通一体化设计,强化组织建设,发挥城乡结构优势,明确发展目标,强化宏观体制架构设计.如此,可优化我国经济发展结构,促进高标准城乡融合发展,实现全域空间的合理性管控.     

嘉兴市统筹城乡生态环境保护的实践与思考

近年来,浙江省嘉兴市各级党委、政府加大城乡一体生态环保建设力度,全面推进农村生态与环境保护工作,形成了以城带乡、以乡促城,城乡一体的生态环境保护与建设的新格局。一、深入调查研究,切实把握统筹城乡生态环保的主要问题嘉兴市经济社会综合实力强,区域发展均衡。所辖县（市、区）均为全国经济百强县,各地人均生产总值、     

试论加强城乡结合部的环境保护

随着我国城市化进程的不断加快 ,城乡结合部经济、社会飞速发展。在发展过程中 ,城乡结合部环境污染和资源破坏问题日益突出 ,为此 ,必须完善城乡结合部环境保护立法和执法 ,切实做好环境规划工作 ,实现环境保护与经济、社会的协调发展。     

论我国环境影响评价制度的完善

因为中国现在的首要任务就是发展经济,随着世界经济的快速发展,环境问题变成了困扰国际社会的全球性问题,工业发展和环境保护中间的矛盾愈来愈深,中国经过拟定有关法律标准和政策以期达到矛盾的相对缓和,面对严峻的环境保护形势,环境影响评价制度水到渠成了,并变成世界区域内保护环境的关键手段与措施,故而这矛盾特别突出。