台商投资区安全现状分析及监管对策探讨

福建省漳州市台商投资区的安全生产现状可用"四大病灶"来概括:先天不足的监管机制体制,力不从心的政府安全监管力量,繁重艰巨的安全监管体量,参差不齐的企业安全水平。本文尝试提出了多项补齐安全监管短板的解决方案。     

煤矿安全监管工作的创新机制探讨

我国严峻的安全生产形势主要原因之一是缺乏对企业强有力的安全监管,安全生产监管是一项复杂的系统工程。本文基于作者在武安市煤炭工业局的工作实际,全面论述创新煤矿安全监管工作的有效途径和体会。研究了面对煤矿企业生产经营的新特点、新变化,武安市煤炭工业局采取的创新管理理念,论述了各级安全生产监管机制的创新成果。本文认为只有在安全生产监管工作中坚持创新的原则,才能实现对企业强有力的安全监管,进一步改善我国的安全生产形势。     

为“安”参保——山东省菏泽市牡丹区推广安全生产责任保险

<正>山东省菏泽市牡丹区现有危险化学品生产企业31家,非煤矿山企业33家,烟花爆竹批发企业1家,社会加油站54家,涉氨涉氯企业41家,安全生产监管任务繁重,安全生产形势比较严峻。2011年以来,山东省菏泽市牡丹区安全生产监管局为实现事故风险专业化管理与安全监管工作的有机结合,按照"政府引导、市场运作、突出重点、多方参与"的原则,在部分高危行业试点推行安全生产责任保险,逐步建立了责任保险     

全省非煤矿山安全监管工作座谈会指出:非煤矿山“三项监管”将全面开展

<正>"去年全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,非煤矿山发生事故同比分别下降20%和8%,连续7年未发生较大以上事故,得到国家安监总局的点评表扬。"记者在3月24日召开的全省非煤矿山安全监管工作座谈会上获悉,按照国家安全监管总局的要求,自2015年3月起,我省将集中力量,全面加强非煤矿山安全生产专家"会诊"监管、风险分级监管、微信助力监管,以解决非煤矿山安全监管人员总量偏少、专业人员匮乏和监管方法落后三重叠加的突出矛盾和问题,推动加强创新型、学习型、服务型安全监管队伍建设,不断提高安全监管科     

望江县 三级网格监管职业健康

正针对部分政府安全监管人员,尤其是基层安全监管人员对职业健康监管相对比较生疏的问题,安徽省望江县安监局主动作为,坚持"夯基础,强意识,有突破,上台阶"的原则,积极探索监管途径与手段,推动职业健康监管工作取得成效。近年来,望江县安监局结合现代网络技术与传统行政手段,摸索出了网格化管理模式,并加大了职业健康在综合考核中的权重,有力推动了职业健康工作,实现职业健康管理逐年有创新,企业负责人职业保     

太仓：结合工商年检加强对中小企业的安全监管

太仓市共有5000多家中小型企业,这些企业规模小,安全生产资金投入少,基础管理差,事故隐患多,因此,安全监管任务十分繁重。如何加强对面广量大的中小型企业的安全监管,确保安全生产,是当前安全生产工作的难点和重点。2008年初,太仓市结合2007年度企业工商年检,狠抓对中小型企业的安全生产监管工作,取得了较好成效。     

石化企业大检修现场安全网格化监管方法

为提升石油化工企业大检修施工作业现场安全监管效能,保障直接作业环节风险受控,开展安全网格化监管方法研究。首先,分析石化企业大检修施工现场安全监管存在的问题及产生的原因,阐明改进安全监管方法的必要性;然后,基于现场有限资源消除监管盲区,设计试行大检修作业现场安全网格化监管方法,并分析安全网格化监管方法的主要思路,建立实施的关键环节和注意事项;最后,总结安全网格化监管方法的作用与成效。结果表明：安全网格化监管方法有效解决安全监管资源分散不足、作业班组作业前缺少管理人员检查确认,作业过程中缺少全过程有效监管等问题,提升检修施工作业现场安全监管的力度和精细度。     

突出标本兼治持续创新提升滨湖区扎实抓好工贸企业安全监管工作

滨湖区位于无锡市西南部,因濒临太湖而得名。滨湖经济繁荣兴旺,产业体系发达,是近代中国民族工商业和现代乡镇企业的发祥地之一。目前．全区工业企业有3000多家,安全监管任务十分繁重。近年来,滨湖区扎实抓好工贸企业安全监管工作,以多种监管手段,强力促进企业安全生产管理的制度化、规范化和精细化,全区连续七年实现事故起数、伤亡人数“双下降”。保持了安全生产持续稳定向好的态势。     

多措并举 构建动态监管体系

<正>安徽省马鞍山市积极探索隐患排查治理体系建设,通过搭建信息化平台、实行费率浮动机制、以过程考核促监管思路转变等方法,构建了动态的监管体系。安徽省马鞍山市在建设隐患排查治理体系的过程中,不仅把体系建设当作一项抓基础管长远的重要工作和构建安全生产长效机制的有力抓手,还将其作为加强安全监管工作方法的转变和创新,以及工作理念、思维模式的调整和提升。2012年,马鞍山市被国家安监总局确定为全国隐患排查治     

依托“三化一平台”管好小微企业安全——记台州市路桥区隐患排查治理体系建设

<正>浙江省台州市路桥区以汽车摩托车及零部件、机电、再生金属资源、新型建材、塑模为主导产业,注册的生产经营单位4.5万家,企业低、小、散现象普遍,安全基础较为薄弱,安全监管任务繁重。近年来,路桥区创新安全管理理念、监管机制和监管手段,走出了一条以信息系统平台为总抓手,标准化建设、网格化监管、社会化服务为补充的"三化一平台"隐患排查治理体系建设新路子。以信息系统平台建设为总抓手     

江宁淳化：四大举措强化政府监管职能

党的十一届三中全会以来南京市江宁区淳化街道经济和社会事业快速发展,工业经济异军突起,现拥有工业企业300多家,行业门类齐全,工业经济占街道经济总量的70%以上。随着经济的快速发展,街道安全监管任务更加艰巨,在分析了现阶段安全生产规律和特点后,街道办事处在安全监管工作中,紧扣安全生产控制指标,大力强化安全法制、监管机构和监管队伍建设,突出抓好安全生产责任制、监督检查、专项治理、应急救援和安全生产基础工作。     

福建省 结合“打非治违”加强危化品监管

本刊讯7月20日,2012年福建省危险化学品安全监管工作会议在福安市召开。福建省政府安委办副主任、省安全生产监管局副局长裘松樵到会并讲话。裘松樵在会上指出,尽管2011年以来福建省危险化学品安全监管工作取得较好成绩,但仍然存在一些问题,安全监管任务仍然十分繁重。     

街道安全生产合作工作模式

如何应对日益繁重的街道安全监管任务,北京市海淀区万寿路街道、海淀街道分别成立了安全生产协调组、安全生产合作组织,以解决基层安全生产监管力量不足的问题,并取得了初步成效。     

通用航空安全监管演化博弈的系统动力学仿真

为探析安全监管机构、通用航空企业、作业层员工在通用航空安全监管中的策略选择规律,基于三方互动关系的概念模型,构建通用航空安全监管演化博弈模型,并分析其稳定策略;采用系统动力学(SD)方法仿真分析在静态监管策略、动态监管策略及外部变量调整条件下的演化博弈过程。结果表明:施行将安全处罚额度与违规概率相关联的动态监管策略时,监管体系存在稳定均衡解;可以通过强化事故追责力度、提高监管奖惩强度、降低安全实现成本等,实现安全监管体系的优化;企业内部奖惩强度要适度,以防安全管理层和作业层员工的共谋违规;要事后追责与过程监管并重,加大过程监管的强度和频度。     

“互联网+安全” 促监管转型升级——浙江安监系统打造“互联网+安全生产”模式

正在"互联网+"新形势下,浙江省安监局创新探索"互联网+安全生产"新模式,将综合监管、安全培训、隐患排查、现场执法等工作与微博、微信、大数据结合起来,实现浙江省安全生产"智慧监管"。2015年,针对安全生产工作的严峻形势、政府安全监管任务繁重与监管力量不足、安全生产监管信息不对称等问题日益凸显。浙江省安全生产监管系统推进安全生产信息化建设,共享互联网发展"红利",创新探索"互联网+安全生产"模式,打造引领安全生产监管转型升级的新引擎,切实提高了安全生产公共服务和社会管理能力,取得了良好成效。     

非煤矿山 安监执法查什么

<正>国家安全监管总局监管一司巡视员王啟明,系统介绍了非煤矿山安全法规标准体系,根据非煤矿山的不同类型,强调了监管执法究竟应该查什么、如何查等问题。2017年4月17日,全国安全监管监察系统安全执法第九期视频培训在京举行。国家安全监管总局监管一司巡视员王明做了非煤矿山安全监管执法专题培训讲座。王明讲述了我国矿山的分布及近年来事故规律特征,介绍了非煤矿山安全法规标准体系和重要条文。重     

提升基层安全监管人员素质

<正>基层安全生产监管工作是安全生产监管体系的基础,是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。当前,我国基层安全监管工作形势依然严峻,本文以新疆维吾尔自治区基层安全监管工作为例,结合该地区化工、非煤矿山企业大多位于城乡结合处以及县城周边,一旦发生生产安全事故,第一救援力量均来自县级安全生产监管部门的实际,分析基层安全监管人员整体     

实打实检查 一项项整改——南靖县工贸企业监管侧记

正2017年5月,南靖县安监局正式接管工贸企业安全监管工作。一年多以来,面对新的监管任务,南靖县安监局实事求是、认真负责地开展各项工作,取得了一定成效。三步走监管快速衔接"因为之前没有正式监管工贸企业,所以接管后的工作必须从基础做起。"南靖县安办主任、安监局局长陈志明向记者介绍说,"南靖县采取了学习、摸底、分类这三个工作步骤,旨在尽快掌握工贸企业的情况和监管办法。"第一步,南靖县邀请专家给乡镇分管安全生产负责人、安监站长等进行业务培训。在学习了     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

科技支撑破解监管难题

随着经济的不断发展,社会的逐步转型,传统监管模式已难以满足日趋复杂的安全监管需求,运用科技手段提升安全监管效能,有的放矢地解决安全监管中的难题已经迫在眉睫。近年来,北京市朝阳区安监局在安全生产科技领域作了大量探索,研发了《隐患排查治理系统》《危化企业信息管理系统》等10余个科技项目,其中《朝阳区生产经营单位安全管理信息系统》和《基于多媒体的安全生产宣传、培训、竞赛管理系统》项目均获得了北京市科学技术进步三等奖;