建立驻矿监察制度 促进小矿安全

阳城县地处山西省东南部,是全国重点产煤县之一。1991年以来,阳城县在煤炭生产占主导地位的乡镇煤矿实行了驻矿监察制度,扭转了乡镇煤矿长期以来生产事故多、人员素质差、管理水平低的落后状况,探索了一条矿山安全监察的新途径。1991年,实行驻矿监察的乡镇煤矿,各类伤亡事故和死亡人数分别比上年下降了93.8%和94.4%,全县煤炭企业出现了产量增、事故降、管理好、效益高的良好局面。 勇于探索走驻矿监察之路 我县目前有各类煤矿148个,年产原煤500多万吨。其中,乡镇煤矿136个,占92.6%,所产原煤占全县原煤产量的80%多,总产值占到全县工业总产值…     

印度煤矿的安全监管

煤炭工业概况煤炭是印度的主要能源。在一次能源消费构成中,煤炭占60%左右。煤炭部负责全国煤炭资源的勘探与开采管理。煤炭企业主要有印度煤炭公司和辛格雷尼煤炭公司。全国现有生产煤矿564个。2002年产煤322.64Mt,煤炭消费量323.99 Mt。矿山生产安全监管机构的设置印度矿山生产安全监管由矿山安全管理总局负责。矿山安全管理总局的机构按职能设置,划分矿山安全监察、技术支持和     

对小煤窑安全管理问题的探讨

近几年来,乡镇小煤窑特别是个体小煤窑迅猛发展,对安置当地农村闲散劳力、解决当地农民温饱问题乃至加快致富步伐、缓解国家能源紧张问题起到了作用。但同时,也带来了一系列令人头痛的问题:一是小煤窑“挑精选肥” 的采掘,不仅时常与国营矿山企业发生磨擦,威胁大矿生产安全,更令人担忧的是严重破坏、浪费了国家的矿山资源。二是由于小煤窑生产资金短缺,设备简陋,采掘技术落后,抗灾能力低,安全基础较差,不可避免地经常发生劳动者的伤亡事故。据四川、湖南两省统计,乡镇小煤窑产煤量占全省产煤量的18%～20%,而事故死亡人数却占60%以上,在社会…     

加快乡镇矿山整顿的步伐——贵州省乡镇矿山安全工作会议提出措施

今年8月底,贵州省安全生产委员会办公室、乡镇企业局联合召开乡镇矿山安全生产工作会议,总结交流了经验,检查了去年11月召开的同样性质工作会议上提出的安全目标。这个省在去年的会议上提出,要以安全生产为中心,对全省乡镇矿山进行一次整顿,实现全省事故死亡人数下降10%。 参加这次会议的有地、州、市政府的领导干部和安全生产委员会的负责人,重点产煤县的主管县长和乡镇企业局长等。 副省长张玉芹参加了会议,并讲了话。 张玉芹说,省人大常委会即将发布《贵州省乡镇集体和个体采矿管理条例》,这是搞好乡镇矿山安全生产的法律依据,必须向广大…     

新汶矿务局连续产煤500万吨 无死亡事故

本刊讯 山东省新汶矿务局把安全工作当作头等大事来抓,在1988年取得百万吨煤死亡率0.76的基础上,又创造连续产煤500万吨无死亡事故的全国煤炭安全生产新水平,受到全国安全生产委员会的通报表彰。 新汶矿务局取得这样的成绩,是因为坚持了“装备与管理并重,当前以管理为主”的原则,坚定不移地把“安全第一,预防为主”的方针贯彻到生产的各个环节中去。具体抓了以下几件事: 一、整顿责任制,加强对安全生产的领导。这个局从矿处到区队纵向逐级承包,落实安全指标,全面制定安全管理和专业安全承包办法,把个人利益同全局安全状况挂起钩来。同时,局…     

广西壮族自治区非煤地采矿山安全管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强非煤地采矿山安全生产监督管理,防止和减少非煤地采矿山生产安全事故,依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《金属非金属地下矿山安全规程》等法律法规和有关规程,制定本办法。第二条凡在本行政区域内从事非煤地采矿山生产、建设及矿产资源勘查活动中使用坑探工程的生产经营单位,适应本办法。第三条非煤地采矿山安全生产坚持“依法治矿、可持续发展、安全第一和发展先进生产力”的原则。第二章企业安全管理第四条非煤地采矿山企业应当具备基本安全生产条件,依法取得《安全生产许可证》后,…     

放开、搞活、管好,抓好煤矿安全生产

我省在发展煤炭生产中,坚持贯彻“放开、搞活管好” 的方针,把安全生产工作放在重要位置,全省煤矿安全生产状况有所好转。“六五”期间,统配矿和地方国营矿的百万吨死亡率,实现了煤炭部下达的奋斗目标和控制指标,乡镇集体矿百万吨死亡率比去年同期亦有较大幅度下降。回顾这些年来全省的煤矿安全工作,我们主要抓了以下几个方面; 一、把煤矿安全生产作为政府的大事抓好 我省煤矿是全省国民经济的重要支柱,也是全省事故死亡人数较多的一个部门。为了扭转这种被动局面,从1978年起,省委、省政府主要负责同志每年主持召开两次专门会议,使地方煤矿…     

充分发挥监察职能 促进乡镇矿山安全生产

我县地处吉林省东部长白山系老爷岭余脉与西部松辽平原的过渡地带,矿产资源比较丰富。全县共有乡镇集体和个体煤矿169个、粘土矿47个、采石场84个,已经成为全县经济发展的一个重要组成部分。 前几年,我县乡镇矿山事故多、伤亡大,乡镇煤矿百万吨死亡率高达42。为了改变这种被动局面,推动矿业的健康发展,县里于1988年末成立矿山安全监察科,工作中取得了明显的效果,消灭了特大事故。1989年,煤矿百万吨死亡率比高峰值下降35.7%,1990年1～9月份,比1989年同期又下降了59.1%;非煤矿山实现了安全无事故,初步扭转了乡镇矿山安全生产被动局面。 一、抓…     

优进劣退龙岩煤炭产业正发力

6月7日,记者获悉,龙岩市着力推动关闭淘汰落后小煤矿和推进煤矿企业兼并重组,今年该市地方煤矿企业数将从2012年底的143个减少到80个以内,到2015年底,全市煤矿企业数减少到49个以内. 客家祖地龙岩是福建最大的产煤市,其煤炭产量和储量占福建的一半以上,全市7个县区中有5个县(市、区)34个乡镇产煤,其中新罗区、永定县是中国第一批重点产煤县.煤炭一直是龙岩经济的重要组成部分,去年龙岩煤炭产量(含省属煤矿)达938万吨,产值66.62亿元人民币. 虽然近年来龙岩市煤矿安全形势总体稳定,但龙岩煤矿开采历史悠久、地质条件复杂,安全生产仍然面临巨大压力.鉴于这种形势,龙岩市立足超前、不断提升安全监察前瞻性和针对性. 在全省率先出台矿长"七条保证"     

开展乡镇矿山安全监督管理的几点做法

加强监督管理是当前搞好乡镇矿山安全的一项重要工作。广西玉林地区通过对乡镇矿山企业安全生产的监督管理,增强了企业职工搞好矿山安全的责任感和自觉性,大大减少了人的不安全行为,安全状况逐年好转。一、乡镇矿山的地位作用及问题乡镇矿山对发展矿业,安置农业富余劳力,脱贫致富,振兴农村经济有着积极作用。但由于先天不足和后天“营养”不良,乡镇矿山也存在亟待解决的问题,事故频繁是其中之一。1988～1991年,玉林地区乡镇     

全国乡镇非煤露天矿山矿（场）长安全资格进行统一考核

全国乡镇非煤露天矿山矿（场）长安全资格进行统一考核本刊讯根据劳动部《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》的要求，４月３日，劳动部决定，对乡镇非煤露天矿山矿（场）、长安全资格进行全国统一考核（以下简称统考）。统考对象为乡镇非煤露天矿山（含村办、联办、私营...     

广西昭平县乡镇成立企业和安全生产监督管理站

为做好安全生产监督管理“关口前移，重心下移”的工作，昭平县在全县12个乡镇建立企业和安全生产监督管理站。主要职责：一是贯彻执行国家和自治区安全生产重大方针政策，研究提出本乡镇在安全生产方面措施和建议；     

经济欠发达地区的发达

为什么在一个经济相对落后地区,却制造了一个煤炭生产的安全先进?他缘何成为第一个做经验交流的人“内蒙古好像很少在全国的会议上介绍先进经验,一个是内蒙古经济不发达,另外一个是内蒙能产那么多煤?(很多人怀疑),就感觉内蒙古不应该产这么多煤?”曹安雅对其前不久第一个在全国煤炭工作座谈会上做经验介绍,使与会的一些人感到意外做     

抓安全 促增产──焦作矿务局王封矿增产节约经验

王封矿担负着焦作矿务局煤炭产量四分之一的任务。为搞好增产节约,他们一不拼体力,二不拼设备,把生产转到安全生产、质量第一的轨道上来,转到长期稳定、安全、高产的轨道上来,使矿山生产发生了巨大变化。 1977年第四季度以来,月月产煤在10万吨以上,较国家核定年产60万吨的生产水平翻了一番。全矿消灭了死亡事故,今年以来工伤事故频率也降到历史最低水平。 抓提高工程质量 质量保安全,安全促生产。1977年前王封矿受林彪、“四人帮”破坏,巷道工程质量不够好,事故较多,有的采煤队支架合格率只有30—40%。许多巷道煤尘堆积,不少电气设备失爆。…     

关于乡镇矿山安全生产责任制的探讨

1982年国务院颁布的《矿山安全条例》规定;“矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制。”这项工作,在国营矿山企业及其主管部门大多得到了贯彻执行,并取得了显著的成绩。但在乡镇集体及个体采矿企业,这项工作才刚刚开始。为了推动乡镇矿山(含个体矿山)建立安全生产责任制,搞好安全生产,笔者拟就制订乡镇矿山安全生产责任制的意义、应遵循的原则及实施办法谈些看法,希望有助于工作的深入展开。 乡镇矿山安全生产责任制的意义 我国《宪法》第27条规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制。”因此,建立各级责任制是社会主义现…     

禹州市成立矿山安全卫生监察室

本刊讯 去年底,河南省禹州市正成立矿山安全卫生监察室。这是河南省县级地方成立的第一个矿山安全卫生监察室。 禹州市是河南省重点产煤地区,现有国营煤矿9个。乡镇煤矿180多个,年产原煤近500万吨。此外,还有30多个铝钒土矿及1000多个来石场。成立这个监察室是为了加强上述矿山的安全卫生监察工作,解决这个市这方面监察工作薄弱的问题。禹州市成立矿山安全卫生监察室@金进良     

磁县强行关闭71座小煤窑

本刊讯 最近,河北省磁县采取有力措施,对全县矿井进行严格检查,强行关闭了71座不具备安全生产条件的小煤窑,责令125座小煤窑停产整顿。 磁县是河北省重点产煤县。今年以来,部分乡镇的一些群众看到煤炭价格上涨,开采煤炭利益可观,便无视《矿产资源法》的规定,未经批准,匆忙上马,乱挖滥采。有的虽有批办手续,但技术设备跟不上,管理比较混乱;还有的布局不合理,越界开挖,为此纠纷叠起。仅半年时间,全县出现小煤窑243个,造成资源严重浪费,而且伤亡事故频频发生。4月20日,黄沙一街村办煤矿就因透水死亡8人。对此,县安全生产委员会组织煤炭、劳动、…     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

用“关、停、并、迁”方法整顿小矿

贵州省六枝特区中寨区委、区公所,在对不符合安全规定的乡镇煤矿进行安全整顿时,采取“关、停、并、迁”的办法,收到明显的效果。 他们对全区的乡镇煤矿摸底调查,发现有十个矿不具备安全生产条件。对其中通过整顿可以继续生产的三个矿,提出限期整改要求;对其余七个矿,则分别情况令其“停、并、迁”。如区乡联办矿,井口在公路坎下,又是独眼井,对它作了停止开采的决定,将该矿的设备、人员与区一井合并。对那些影响大矿安全生产的小矿,通过说服动员,采取适当补贴的办法,运员停办或迁办。如区巳酉矿上面有个小矿是个体户开的,两个矿同采一块煤,…     

我国矿山安全生产状况逐年好转

本刊讯“国 务院发布的《矿山 安全条例》和《矿山 安全监察条例》实 施十年来,我国矿 山安全生产状况逐 年好转,特别是统配煤矿,百万吨死亡率逐年下降,涌现出了一批安全生产持续好转的先进单位,有的百万吨死亡率已达到或接近世界水平。乡镇矿山的伤亡事故也已初步得到了控制。”这是今年2月11日李沛瑶副部长在劳动部为两个条例颁布十周年举行的新闻发布会上说的一席话。 李沛瑶在总结两个条例实施以来取得的成就时说,至今全国已有31个省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门设立了矿山安全监察处,160多个矿山集中的地、市设立了矿山安全…