工资集体协商制度的中国实践及其讨论

在我国,从理论上讲,工资集体协商是处理资本与劳动分配关系的重要手段。现实中由于体制、机制、法律法规还存在种种问题,资本与劳动的分配关系并不平等,因此,有必要推进工资集体协商机制,这是现代民主与公正在工资收入分配上的综合体现。     

推行工资集体协商问题的思考

工资集体协商是指企业职工代表与经营者就企业工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。在社会主义市场经济条件下，如何推行工资集体协商，发展和谐劳动关系，实现企业与职工双赢，推动构建社会主义和谐社会，是劳动关系双方及有关各方面临的重要课题。     

工资集体协商应明确的八个问题

当前,职工方和企业对工资集体协商动因、本质、程序和实体都缺乏基本的了解。因此,在推进工资集体协商工作时,应明确八个问题,即协商的主体、动因、程序,以及工资集体合同的文本内容、效力、报送程序、履行、争议处理机制。     

谈工资集体协商专项立法

我国工资集体协商立法还不普遍,当前有8个地区正式实施立法。目前面,l岳的问题是,国家层面工资集体协商立法缺失,法律法规的内容不够细化,现行法律的执行效果不好,缺乏法律责任和冲突处理机制的规定等。因此,加快工资集体协调专项立法进程具有重大意义,建议提升立法层次、拓宽立法内容、完善协商主体、明确政府角色、强化法律责任。     

新疆：力推工资集体协商制度

近日,新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合下发《转发（自治区总工会等七部门关于推进工资集体协商工作的指导意见）的通知》,从而为新疆开展工资集体协商工作奠定了良好基础。     

湖南：企业工资集体协商条例出台

近日,湖南省通过了《湖南省企业工资集体协商条例》,该《条例》包括总则、协商代表、协商内容、协商程序、行业性和区域性工资集体协商等内容,将于2012年5月1日起正式施行：     

工资集体协商立法中若干问题的思考

关于企业工资集体协商的立法,必须考虑工资集体协商要解决的问题,如政府的职能定位,如何解决企业不愿协商、工人协商不力的问题,以及集体协商程序和内容的规范、有效性。     

有效解决集体协商“谈不拢”问题的思考

随着我国集体协商的深入开展和协商范围迅速扩大,因集体协商＂谈不拢＂引发的群体性争议事件逐渐增多。但目前,现有法律法规涉及很少,罢工也并非解决此问题的最佳方式。因此,要确定劳资双方普遍认同的合理的工资增长依据,这对避免集体协商争议有重要作用。同时,还要进一步完善集体协商的法规和制度,既要认真研究、汲取西方国家的经验教训,也要考虑我国国情与文化特征,据此作出合理规定。     

日本集体协商制度

在日本立法中,集体协商作为雇主的法定义务,法律通过不当劳动行为与集体劳动争议制度保障其实施。集体协商达成的集体合同具有规范效力与和平义务效力,确定了企业内实际的劳动条件。劳动委员会作为调整集体劳动关系的主要机构,主要通过斡旋的方式促使集体劳动争议解决。     

谈拓宽企业集体协商的路径

近几年,企业集体协商工作进展较快,但也出现了企业集体协商流于形式,集体合同内容空泛等问题,这与企业工会势单力薄、协商代表身份尴尬有很大关系。因此,建议拓宽企业集体协商的路径,规定在多数员工同意授权的条件下,可以委托代理方式进行,以提高集体协商的质量和效果。     

论集体协商中的政府责任

集体谈判作为调整劳资关系的有效机制,是现代市场经济体制的重要组成部分。政府在集体协商中的责任是,制定有关集体协商和集体协议的法律法规;协助集体谈判主体双方建立均衡对等的协商关系;积极调解和处理集体劳动争议;为劳资双方提供多方面的服务。     

促进小微企业集体协商的对策研究

集体协商制度可以弥补劳动基准的不足,提升劳动者权益的保护水平。小微企业由于工会的组建率较低,还不能开展有效的集体协商。应采取强化对劳资双方谈判主体的培育、进一步完善县级以下行业性、区域性集体谈判制度、构建不当劳动行为等创新性措施促,进小微企业集体协商的开展。     

我国企业工资正常增长机制的构建与完善

构建工资正常增长机制,可以协调政府收入、居民收入、企业收入三者之间的平衡,是当代社会经济发展的必然趋势,是企业经营发展的内在要求,也是职工生活水平的客观需要。目前,我国企业在这方面存在很多问题及难点,建议从宏观、中观和微观＂三管齐下＂,建立和完善我国企业工资的正常增长机制。在宏观上政府要定制实施相关政策措施、信息制度以及加强工会的组织力量;在中观层面上,区域行业协会组织应当加强行业信息共享,加强企业工资政策的执行协调能力;在微观层面上,企业需要根据自身的发展战略,制定科学合理的薪酬策略。     

集体协商法律应加入强制性规定

我国现有集体协商的法律法规中缺少必要的强制性规定,集体协商仍然要依靠政府行政力量的推动,难以做到依法正常启动。在我国法律法规中应加入对集体协商的强制性规定,要坚持劳动关系双方的权利义务关系对等原则。为确保集体协商依法正常启动,在相关法律法规中必须对回避和拒绝集体协商的责任方规定必要的处罚措施。     

劳务派遣职工也应纳入集体协商

在目前劳务派遣快速发展且缺乏必要规范的环境下,将劳务派遣职工的劳动报酬和劳动条件特别是工资水平及增长问题纳入集体协商是非常迫切的。应进一步探索合理而又简便易行的集体协商方式,并根据这些方式确定劳务派遣职工和劳务派遣单位正常开展集体协商的法律规范。     

合理规定政府在集体协商中的职能定位

集体协商制度能否顺利发展和正常运行,与政府是否积极发挥其应有职能有很大关系。我国在集体协商的法律规定中,应明确政府的职能是依法监督、指导、协调与服务。这些职能不仅应在相关法律法规中加以确定,还要在相应条款中加以具体体现,并在依法执行时贯彻始终,以使我国集体协商制度更加规范并产生实效。