开展战略环境评价的探讨

战略环境评价是环境影响评价在政策，计划和规划等战略层次的应用，是在战略层次上及早协调环境与发展关系的决策和规划手段。ＳＥＡ与项目ＥＩＡ形成了完整有层次的ＥＩＡ体系，提供了一个环境与发展的综合决策框架，可作为贯彻可持续发展的可操作工具。通过借鉴和引入国外ＳＥＡ理论与经验，尽快建立了有中国特色的ＳＥＡ理论和制度成为当前一项重要而紧迫的工作。在回顾ＳＥＡ国内外开展现状的基础上，对在我国开展ＳＥＡ的目标，     

试论规划环评的基本属性——学习《规划环境影响评价条例》的体会

《规划环境影响评价条例》的颁布与实施,标志着环境保护参与综合决策进入了一个新阶段。规划环评是人类对环境问题、尤其是对末端治理反思的结果,是政治民主化和科技社会化发展的必然。《条例》注重实践检验,突出跟踪评价;坚持专家审查、决策管理、公众参与三结合,优势互补,相得益彰;追究法律责任,柔中有刚。重在追究个人责任,专家亦不例外。规划环评源于项目环评,高于项目环评。当前,项目环评和区域限批仍是规划环评的重要抓手。科学性是规划环评的生命线。实践决定一切,实践是实现规划环评科学性的惟一途径。规划环评任重道远。规划环评要坚持为经济服务,为规划服务,为公众服务,实现多方共赢,方能凝心聚力,一往无前。     

发展我国城市污水处理厂的技术经济政策研究

前言 由城乡建设和环境保护部下达的“发展我国城市污水处理厂技术经济政策研究”,是国家“六五计划”重点科研项目.该项目分设下列内容的分课题:我国城市污水处理技术经济政策现状和问题调查分析;2000年水量增长及污水处理厂发展趋势预测;处理厂规划建设方针和决策原则探讨;处理厂决策实例研究;处理厂建设、运行中几个问题     

循环经济理念在规划环境影响评价中的应用途径及案例研究

循环经济是建设生态文明的有效途径,规划环境影响评价是减少决策失误、保证科学发展的基本手段.把循环经济理念融入到规划环境影响评价中,能有效地推进循环经济的实施.结合规划环境影响评价的实践,分析了规划环境影响评价与循环经济的关系,讨论了将循环经济理论和方法体系纳入区域规划环境影响评价体系的途径.结合天津先进制造业产业区总体规划环境影响评价,从技术思路的完善、规划环境影响评价全过程中循环经济理念的落实等进行了细致的分析.     

规划环境影响评价与城乡规划的整合

规划环境影响评价(以下简称规划环评)改进与完善的方向必然是与决策体系的融合。以城乡规划为例,研究规划环评与城乡规划过程如何在制度层面和操作层面实现融合。提出了城乡规划与规划环评整合的实施框架,并识别出城乡规划的10个重要的决策阶段。进一步,针对其中的5个重要的决策阶段,阐明了规划环评如何参与规划过程,从而实现规划环评与决策过程全过程的融合。此外,要使规划环评真正发挥作用,需要使决策者将规划环评作为一种内部程序,而非外部强加的对其行政权力的干预。只有决策者认同规划环评可以成为部门协商与公众参与的平台,可以帮助其实现本部门的可持续发展目标,才可能在决策过程中考虑和采纳规划环评的成果。     

基于区域环境风险敏感性分析的石油化工行业规划环境风险评价

石油化工行业规划涉及多个石油化工项目的选址和多个备选方案的比选,增大了环境风险评价的不确定性.基于区域环境风险敏感性分析,研究了环境风险评价方法.在传统的环境风险分析框架即事故的发生概率(风险度)与事故的环境后果的基础上,考虑区域环境风险敏感性对环境风险评价的影响,对规划布局涉及区域的环境风险进行评价,最后将该方法初步应用于实际案例中.研究表明,该方法可以有效地分析多个备选方案的规划的环境风险,分析结果直观、可行,且可以辅助决策者对产业布局的合理性作出准确的判断,通过对该方法在应用中存在问题的分析,展望了规划环境风险评价的进一步工作.     

系统动力学在城市水污染控制规划中的应用

本文简要介绍了系统动力学,分析了城市水污染控制系统的特点,然后以洛阳城市为例,建立了该城市排污控制子系统的SD模型。该模型以8个水平变量为核心,共选择了157个参、变量,其中待估参、变量的确定运用了历史统计、类比、选用规划值以及灰色系统GM(1,1)模型预测等手段。并对摸型做了有效性检验,其结果是令人满意的。在模型的实际应用中,选定了6个决策点和决策变量组作为决策变量,依此设计了6个策略。经对所有策略的运行结果分析,从中得出反映该系统最佳运行状态的策略5,该策略可作为决策者的供选方案。     

国家级流域水环境保护总体规划一般模式研究

流域综合水管理是发达国家普遍采用的管理模式,主要手段之一是制定流域水环境保护总体规划.流域水环境保护总体规划是流域各相关利益方就流域社会经济发展与水环境保护达成的决策,是其他所有规划制定的基础和依据,核心内容是规划目标的确定.流域水环境保护总体规划是流域综合管理的决策平台和信息共享平台,是环境保护的刚性约束,为流域水资源开发利用划定红线.流域水环境保护总体规划是目标导向型的,通过指标体系指导省级行政区负责制定的小流域水环境保护规划,协调流域内省级行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等其他部门规划.中国目前缺乏流域水环境保护总体规划,基于此提出了国家级流域水环境保护总体规划的一般模式,包括基本内容、规划文本和规划实施3个部分.流域水环境保护总体规划实施的主要手段是审批小流域水环境保护规划.     

规划环境影响界定的方法与实例研究

规划环境影响评价隶属于战略环境影响评价的范畴,是国内外环境影响评价发展的一个新的阶段.其评价的方法和内容尚处于研究探索中,并未形成规范的方法系统.以某城市化工园区规划环境影响评价为例,对规划环境影响评价的环境影响界定方法进行初步探讨,提出规划环境影响评价应设置以环境影响识别和层次划分为具体内容的环境影响界定的观点.实例研究表明,在规划环境影响界定中,将规划的决策因子与识别出的主要环境议题联系起来,进行相关性分析和环境影响行为分析是十分有效的.     

浙江省县域生态环境功能区规划制定的思考

县域生态环境功能区规划是省级生态功能区划的具体落实,是县域环境决策和管理的重要依据.阐述了制定县域生态环境功能区规划的重要意义,提出了县域生态环境功能区规划的定位、规划原则与方法、分区规划的主要内容,以期为浙江省开展县域生态环境功能区规划提供参考.     

项目决策阶段清洁生产分析方法的研究

企业在建设项目决策时就应该按照清洁生产的原则，从源头控制污染。提出了在项目决策中，应从产品选择、工艺路线选择、主要设备选型和节能降耗4个方面进行清洁生产的分析方法，通过此分析方法的应用，可以避免项目决策中的环境失误和降低企业的环境风险。     

江苏省环境应急监测核心能力建设与评述

从污染事故的环境应急预警工作需要出发,结合江苏省突发性环境事故应急处置项目建设规划,分析了省级应急监测能力、应急监测决策指挥能力建设的要素和功能,并分析了江苏省的市县级环境监测骨干网络架构及其实践应对。并建议各级环境监测部门今后应当从风险源排查、应急预案、应急监测、应急处置、综合分析、后勤保障六个方面进行优化整合,为今后更系统和更针对性地防治区域的突发性环境污染。     

美国环保局发布2006年度清洁水优先目标

美国环保局（EPA）最近发布2006年度围家水项目指导意见，其中阐明了清洁水相关项目2006年度实施计划，其优先目标为：改进水质监测和环境目标设定；根据巾什总统增加湿地的目标要求，到2009年，至少恢复、改善和保护120万hm^2湿地；提高饮用水标准的达标率；改善水域水质；支持可持续的水基础设施建设。目的是保证美国水域用作饮用水源和供人游泳是安全的；供鱼类和贝壳类食用也是安全的。     

论规划环境影响评价的现状问题及建议对策

相比建设项目环境影响评价(以下简称环评),规划环评从决策、计划的源头来控制经济活动对周围环境的影响,更具整体性和前瞻性。从规划环评的内涵分析入手,比较了其与建设项目环评的优势性,概述了目前规划环评的工作流程和技术方法,以及国内外在这一领域的发展现状。重点对规划环评在中国推行过程中存在的问题进行了剖析,并针对性地提出了一些建议。     

嘉兴市城市环境综合整治规划研究通过鉴定

正值确定“九五”计划和2010年远景目标之际,嘉兴市城市综合整治规划研究于1996年3月20日顺利通过评审。 嘉兴是国务院批准的首批对外开放的14个城市之一。随着嘉兴经济的快速发展,环境受到污染,生态受到影响,尤其是水环境的恶化已成为制约经济、社会发展的因素。嘉兴市环保局及时联合华东师范大学进行了环境综合整治规划研究,在对环境各要素现状评价和历史回顾的基础上,详细地分析了嘉兴的主要环境问题,预测了发展趋势,并提出了具体的综合整治措施,建立了GIS环境信息系统,为政府制订经济发展、城市建设和环境建设计划提供了决策依据。研究内容丰富,     

提高环评报告书质量加快浙江省环境影响评价有效性建设

影响环境影响评价(EIA)有效性的因素较多．如相应的政策法规、管理机制和技术的正确性等。文章从环评技术角度出发,以抽样选取的浙江省1997～2001年间完成的100本环评报告书(EIS)为统计对象．按建设项目环保审批6项原则为依据,从产业政策符合性、选址与总图布局合理性、清洁生产、达标排放、总量控制、区域环境质量可达性等方面进行分析．评估了浙江省EIA有效性,探讨了目前EIA中存在的问题及原冈,提出了一些提高EIS质量、加快浙江省EIA有效性建设的建议     

基于GIS的城市环境规划决策支持系统

城市是由于人－地剧烈相互作用而形成的开放的、复杂的社会、经济与环境复合巨系统，在城市环境规划工作中常伴随有大量的结构化、半结构化和非结构化并存的决策问题，这就需要采取人—机交互式的决策支持系统方法来全面支持规划专家的规划活动，同时，城市环境规划本身也是个面向空间实体的操作过程，这也决定了ＧＩＳ将发挥基础性主导工具作用，基于以上两点认识，作者以ＧＩＳ为基本框架，设计了城市环境规划的空间决策支持系统原型方法，实现了城市环境规划数据调查评价、预测、功能区划、规划方案生成与决策、制图等特定功能要求，成为支持城市环境规划的有力工具。     

论县域环境规划的原则与内容

根据生态理论的要求，从经济发展战略、资源开发利用、环境综合整治等方面论述了县域环境规划编制的原则，并提出环境污染综合整治规划、县域生态规划及规划的实施支持与保证。     

关于水质总量控制中的流量测定

水质总量控制是防治封闭水域水质污染的重要措施,其控制手段是通过限定各污染源的污染负荷,有计划地削减流入控制水域的污染物总量;控制目标是使该水域逐渐达到水质环境基准;而所采用的各项措施的重要技术依据、则为各污染源的污染负荷量的计算和确定。在计算污染负荷量过程中需要直接测定的项目有两项,即污染物浓度和排水流量的测定。其中污染物浓度的测定早已引起普遍的重视,实毋庸赘述,然而对于排水流量的测定,当前却尚存在着不同程度的认识上或技术上的问题。本文就排水流量测定问题谈谈个人浅见。     

对城市环境规划有关问题的探讨

这是作者在一九八二年提出双向控制理论时发表的一篇论文.本文首次提出了建立适合我国有计划商品经济体制的协调发展与环境的双向控制模式的构想.并对城市环境规划应当是生态规划与污染防治规划的统一.区域污染综合防治和企业工业单位总量控制相结合,以及技术政策的研究等做了论述.