论环境风险预防原则中的风险阈值

如何把环境风险预防原则确立为环境法的基本原则,一个重要的问题就是"环境风险"的界定。通过对法律意义上的环境风险进行分析,指出确立风险阈值的原因,即我国对"环境风险"的界定不清,环境风险的风险性缺乏法定依据以及不同种类的利益之间存在冲突等,进而从明确环境风险的类型、评估环境风险量度、明确责任归结三方面思考了风险阈值的确立问题。     

浅议环境风险评价与管理

论述了环境风险评价的有关基本概念,阐明了环境风险评价主要步骤。探讨了环境风险管理的内容与方法。并提出了一些建议。     

有效减小企业风险的管理体系

在我国经济融入国际一体化的进程中,每个企业应以先进的科学管理标准为依据,面对日趋复杂和激烈的国际竞争形势,有效地规避企业风险。文章以风险控制为原则,阐述了企业质量、职业健康安全及环境管理体系的建立、实施与改进原则,对财务风险内控体系的策划与建立进行了分析,提出多个标准体系应有机结合、最终有效地减小企业风险的管理模式。     

环境风险评价的实践与发展

环境风险评价（Environmental Risk Assessment ERA）是环境影响评价的一个重要分支,主要分析评价环境中的潜在危险。本文围绕开展ERA的必要怀、国内外ERA发展现状等方面进行了评述,在此基础上针对目前ERA工作中的不足提出了三点建议。     

企业环境风险浅议

本文探讨了企业面临的各种内部环境风险和外部环境风险，企业的风险主要有自身经济、技术管理水平不佳带来的风险；区域环境污染和生态破坏带来的风险；环境法律方面的风险；资源乏带来的风险以及绿色消费需求带来的风险。针对这些风险，提出了规避的对策。     

油气田开发过程中非技术风险的识别及管理

近年来,随着非技术风险(NTR)带来的后果日益严重,国内外油气勘探开发企业在油气田开发过程中对NTR的控制已逐渐成为其发展的战略重点。针对油气田行业开发过程中NTR的性质、内容和现状进行阐述,并提出主要的管理和控制手段,如开展社会经济影响研究,开发NTR预测模型,使利益相关方充分参与,预先进行调查和评价,建立健全安全、健康和环境管理系统(SHEMS)等,可以为油气田开发NTR的识别、控制及提出缓解措施提供一定参考。     

工业园区氯碱项目环境风险预测评价——以新疆某城市工业园区氯碱项目为例

对工业园区引入的化工项目进行环境风险评价,是园区规划的重点工作之一。对氯碱生产项目潜在的环境风险环节进行识别和风险类型的确定,对发生泄漏性事故进行环境风险评价,预测了事故发生对环境的影响程度及范围。对事故发生后的风险提出防范和应急减缓措施,并对项目提出规划建议。     

土壤污染风险规制中的行政裁量研究

我国土壤污染风险规制在专家遴选标准、建设用地和农用地污染风险管控要求,以及风险管控措施等方面存在不同程度的行政裁量。社会理性和科学理性的缺失形成了土壤污染风险行政裁量困局。土壤污染信息制度中“适时公开”的规定使得公众缺乏必要污染信息,弱化其参与程度,导致对行政决定合法性的质疑。此外,土壤污染风险管控标准中专家遴选标准和论证规则的欠缺导致土壤污染风险规制科学理性的缺失。为此,需要建构关照事实和规范的协商式行政裁量模式,强调公众的实质性参与以弥合技术理性和公众理性的鸿沟。同时,在程序上确定专家遴选标准和风险管控标准的论证规则以保证土壤污染风险管控的科学性和客观性。在不妨碍行政裁量权灵活性和能动性的前提下,规范行政裁量权的行使,控制行政裁量权的滥用。     

油气终端环境风险潜势分析

2019年3月1日起施行的HJ 169-2018《建设项目环境风险评价技术导则》相对于原评价导则,在修订中增加了环境风险潜势初判内容,改进了评价工作等级划分方法。针对导则的新要求,以海洋油气开发工程中配建的陆上油气终端为例,划分了该建设项目环境风险潜势,对物质危险性进行识别,进行危险物质及工艺系统危险性分级,对大气、地下水、地表水环境敏感特征进行分析,得出环境敏感特征分析结果。据此,得出终端工程环境风险潜势判定结果。对此类项目的环境风险评价具有实际指导意义。     

风险预测在环境影响评价中的应用

论述环境风险评价与环境影响评价的关系以及开展环境风险预测的必要性，探讨环境影响评价中风险预测的方法并列举出工程实例进行阐述。     

中国的生态环境风险及其应对

当前和未来,我国主要的生态环境风险包括环境质量风险、人群健康风险、社会稳定风险、生态安全风险、区域平衡风险、国际影响风险。现在从中央到地方、从政府到社会兴起的强大环保之风,会在很大程度上抑制生态环境压力,但生态环境回旋余地大大降低、经济发展对其结构性压力仍将持续、国家环境治理体系和能力滞后等因素,可能推高生态环境风险。     

气候变化风险互联网络及系统性管理

气候变化风险能够在部门内与部门间进行传递和放大,形成多个复杂嵌套的风险互联网络,导致了系统性风险的产生。对气候变化风险互联网络的刻画能够帮助理解风险产生与演化的过程,削减气候变化对社会经济系统的直接物理风险,及碳达峰与碳中和建设过程中可能伴随的转型风险。本文识别了四类典型的气候变化风险互联网络,涵盖食品—能源—水系统、公共健康、宏观经济和金融市场、社会安全等四类部门或领域。针对每一类网络,分别总结了主要的气候变化风险传递路径及当前的研究进展和局限,并概述了开展系统性风险管理的建议。     

高校隐性财务风险的规避、控制思考

高校隐性财务风险形成的原因主要集中在规模贷款和财务管理,突出表现在财务监控机制缺乏或不完善、财务管理缺乏系统的评价指标和风险意识等。规避、控制高校隐性财务风险,可通过促进资金来源多元化、加强监管、维持预算平衡、严格贷款程序、建立财务评价指标体系、推进财务管理信息化的渠道来实现。     

新时期我国环境社会风险的演变、特征与法律因应

伴随着多重社会转型同时进行的经济社会的跨越式发展，我国已进入风险社会阶段。在此背景下，结合从环境法视角对我国环境社会风险的演变历程进行梳理，不难发现现行规制体系尚无法周全应对我国面临的新情况、新问题。当前我国环境社会风险呈现出阶段风险叠加、地区差异明显、科学不确定性增强、域内外风险交融的显著特征。应在整体系统观的指导下，立足风险预防原则，平衡行政权力的扩张与控制，识别风险差异的类型化预防，开展社会化协力防控，以为法律因应。     

环境法视域下的生物安全风险规制

生物安全领域的环境风险包括科技风险、生态风险和环境健康风险三种类型。我国目前尚未形成健全的生物安全风险规制制度体系,科技风险规制机制不健全、生态风险规制忽视生物多样性保护、环境健康风险规制领域尚存空白等问题依然存在。为此,应确立多元化的立法目的体系,推动风险规制的类型化制度安排,有效衔接生物安全立法与环境保护法律规范,以最大限度地预防和降低生物安全风险可能带来的损害。     

我国环境法确立风险预防原则的思考

环境风险预防原则是应对环境风险日益凸显的重要原则。通过对环境风险预防原则的分析,发现环境风险预防原则在我国确立中还存在着对其研究程度不够、混同于"预防为主,防治结合"原则以及仍惯于事后执法的传统思维等问题。面对挑战,应多措并举推进环境风险预防原则建设,例如确立环境风险预防原则作为环境法基本原则,转变举证责任主体的机制、建立信息公开等与风险预防原则相关的法律制度,拟采过错责任为风险预防的归责原则,从而预防和遏制环境风险的产生与扩散。     

土壤污染风险评价研究进展

随着工业化和城镇化快速发展,土壤污染带来的人体健康和生态风险日益凸显.本文针对我国土壤污染环境风险评价体系在风险管控中的缺失问题,系统总结了国内外土壤污染的风险研究发展成果,按照土壤污染的人体健康风险和生态风险,分别进行评价方法、评价标准和管理实践的总结与评述.文章着重指出:土壤污染风险评价在生态系统水平及区域流域尺度上缺失,评价方法未能与污染物存在形态完全匹配,评价指标还不能覆盖大部分重金属和有机物,健康风险与生态风险还没有实现综合评价.     

对替代方案编写中应考虑环境风险因素的几点建议

提出替代方案对于环境影响评价工作是非常重要的工作内容,但目前环评中的替代方案往往未考虑环境风险因素,对此本文论述了在替代方案编写过程中应考虑环境风险因素的必要性,并对如何将环境风险因素纳入替代方案的编写过程提出了相关建议.     

浅述石油库综合污染防控

随着石油库数量的不断增加和公众环境保护意识的增强,石油库环境污染问题越来越引人关注。正确认识和合理预防、控制油库污染对于实现企业经济、社会以及环境效益的协调发展起着非常重要的作用。文章简要分析了石油库的常规环境污染途径、方式及火灾爆炸事故造成的环境风险,分别从规划、设计和运行三个阶段论述了常规环境污染控制以及事故状态下的风险防控,并提出此项工作应贯穿于规划、设计和运行的全过程中。