“无废城市”的立法路径思考

<正>一、"无废城市"的本质从《"无废城市"建设试点工作方案》关于"无废城市"含义的详细阐述中,可以看到无废城市的关键在于固体废物的减量化、资源化、无害化。而《固体废物污染环境防治法》第三条第一款中提到"国家对固体废物污染环境的防治,要实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无     

推进工业绿色发展 促进“无废城市”建设

<正>"无废城市"是一种绿色发展潮流,也是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物最小化、资源化、处置安全的目标。开展"无废城市"建设是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动"无废社会"建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。工业是全社会资源消耗和污染排放的重点领域,也是"无废城市"建设过程中的重点和难点。通过加快     

“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径

为应对日益严重的固体废物环境问题,推动形成固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的绿色生产方式和绿色生活方式,近期我国提出开展"无废城市"建设试点,为迈向"无废社会"奠定基础。本文分析了我国固体废物管理当前的国内外背景,对欧盟"零废物计划"及"循环经济一揽子计划"、日本"循环型社会"、新加坡"可持续发展蓝图"的内涵、目标和措施分别进行了梳理,明确我国开展"无废城市"试点建设的内涵和目标,分别提出工业领域、农业领域、生活领域固体废物减量化、资源化和无害化的主要建设路径,以及危险废物全过程规范化管理与全面安全管控的可行路径。     

欧盟循环经济发展经验及对我国固体废物管理的启示

在全球循环经济发展的背景下,欧盟全面推进循环经济转型,我国也在循环经济实践中取得一定成果。最新修订的《固体废物污染环境防治法》明确提出推行绿色发展方式,促进清洁生产和循环经济发展。我国正在开展的"无废城市"建设试点工作聚焦于推动实现固体废物可持续管理,助力城市经济社会高质量发展。本文聚焦欧盟始于2015年的循环经济1.0时代到2020年开启的循环经济2.0时代,深入分析其相继出台的重要政策措施以及所取得的成效,总结分析欧盟循环经济发展的经验,尤其是深入分析总结其中针对固体废物管理的相关举措和成效,以期为我国提升固体废物管理水平、推进"无废城市"建设提供可借鉴的经验。     

国际“无废”经验及对我国“无废城市”建设的启示

在我国,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,旨在最小化固体废物对城市发展的负面影响.建设“无废城市”成为提升生态文明、建设美丽中国的重要举措.虽然国际上通常将“无废”作为固体废物或资源管理的目标,与我国的管理理念存在差异,但是部分发达国家和地区在迈向“无废”过程中的部分举措值得借鉴.本文梳理了固体废物环境管理与经济社...     

物质流分析方法在固体废物管理领域的应用综述

近年来,我国在固体废物管理领域出台了一系列政策措施,如修订《固体废物污染环境防治法》、创建"无废城市"建设试点等。末端治理已不能满足固体废物管理需求,科学、全面和系统地管理固体废物应提上日程。当前我国固体废物管理仍面临一系列难题,如绿色生产和生活方式尚未形成,资源化利用水平不足,固体废物环境风险大等。在此背景下,物质流分析方法可以成为我国提升固体废物管理水平的一个重要抓手。基于欧美国家已有经验,以及国内外学者的广泛实证研究,本文主要以固体废物管理源头减量、资源化利用、环境影响最小化三个方面目标为导向,梳理物质流分析方法应用的具体领域,并对未来物质流分析在固体废物管理领域的应用提出如下展望:基于地区经济、环境实际情况,探索物质流分析与投入产出分析、生命周期评价等方法相结合的混合政策工具;加强对物质流动驱动因素的识别与机理分析;推动中小尺度经济系统固体废物数据收集与应用。     

“无废城市”生活垃圾的处理与发展

<正>2018年12月29日,国务院办公厅印发《"无废城市"建设试点工作方案》,方案指出"无废城市"是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。城市生活垃圾作为城市固体废物的一种,是建设     

城市固体废物处置现状及对策研究

随着工业化、城市化进程的加快,城市固体废物(简称"固废")污染问题成为制约城市可持续发展、影响市民身体健康的重要污染源。固体废物管理应坚持"全过程"原则,即,从固废的产生源头到过程控制和后期的处置都需要考虑固废防治工作。本文以某市为例,就当前城市固废现状及防治进行了探讨。     

为危险废物找个好归宿

正"危废规范处理是打好污染防治攻坚战的重要一环。"近段时间来,广东省省长马兴瑞在多个场合多次强调,必须着力解决广东固废危废管理和处置过程中遇到的突出问题,不断提升固废危废管理能力和水平。广东省人民政府此前印发实施的《广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018年-2020年)》也明确提出,到2020年,全省工业危险废物(简称危废)安全处置率、医疗废物安全处置率均要达到99%以     

多措并举 全面加强固体废物污染防治

正随着我国工业化和城镇化的快速推进,固体废物产生量与日俱增;此外,我国新业态不断涌现,快递包装、报废汽车、电子垃圾等新问题也随之而来,固体废物管理与污染防治形势更显严峻和艰巨。2018年5月,生态环境部等启动"清废行动2018",对长江经济带固体废物环境违法行为进行专项检查,从检查结果看,处理能力不足、监管不严等原因导致的固体废物不当堆存、非法转移倾倒等环境污染行为频繁发生,已成为重要的环境风险源之一。     

浙江安吉探索开展全域"无废城市"建设

<正>“无废城市”建设是生态文明建设领域的一项重大改革任务。2020年,浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》,提出了破解固体废物管理难题的思路。至此,浙江省成为全国第一个以省政府名义部署开展全域“无废城市”建设的省份。浙江省安吉县积极响应,全面吹响了全域“无废城市”建设的冲锋号,多措并举、形成合力,在县域内推行绿色发展方式和生活方式,创新构建“无废村庄”“无废乡镇（街道）”“无废县城”“三级递进”管理体系,同时在此框架下,围绕实现一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物和危险废物五大类固体废物减量化、资源化和无害化目标,创新设立“七模式”管理,     

我国固废资源化的技术及创新发展

固体废物排放量逐年增加,固废资源化技术亟待加强。通过简述我国固体废物现状,比较分析目前国内外常用固体废物处理处置技术的优劣,展望固体废物资源化技术的发展趋势。建议针对成分复杂的固体废物,在开发新型技术的同时,也要加强现有技术的综合利用,加强政府机制的参与及促进作用,提高固废处理的技术水平和效率。     

环保情报网固体废物专业组将召开情报及学术交流会

根据全国环境保护科技情报网的要求和固体废物专业组1984年工作计划的安排,为配合有关领导部门的中心工作和促进固体废物污染控制与管理技术的发展,拟于今年召开环保情报网固体废物专业组第二次情报及学术交流会。这次会议的主要议题有: 1.固体废物特别是工业有害固体废物污     

全国环保科技情报网固体废物专业组第一次情报及学术交流会在湖南大庸召开

全国环保科技情报网固体废物专业组于1983年10月22日到28日在湖南大庸县召开了成立和第一次“固体废物”情报及学术交流会。全国60余个单位近70名代表参加了会议。代表们就城市生活固体废物、工业固体废物的污染现状、处理及处置技术、综合利用、管理政策等方面的国内外发展动向和趋势、经验及成果进行了交流和讨论。会议认为,固体废物特别是工业有害固体废物的治理与控制是“三废”污染治理的关键之     

固体废物与有毒化学品环境管理座谈会在京举行

国家环保局4月24～27日在京召开了"固体废物与有毒化学品环境管理座谈会",国务院有关部及部分省市的65名专家、代表出席了会议.与会代表就今后如何加强固体废物的科学管理和再利用,即资源化问题以及对有毒化学品进行全面管理和建立登记制度的必要性进行了认真的讨论.会议还为明年将要制订的固体废物管理的有关法规、条例作了探讨,建议由北京大学、沈阳市环保局等单位组成国外法规调研组;由有色金属总     

“无废城市”建设下的“无废电网工程”建设现状及实现路径探析

"无废电网工程"建设是建设"无废城市"和"无废社会"的细胞工程,是电网企业坚持"生态优先、绿色发展"的重要举措和具体行动。本文在阐释"无废电网工程"概念与内涵的基础上,分析了"无废电网工程"建设的意义,并结合国家电网公司固体废物管理处置工作现状,提出了加强顶层设计、完善制度框架、加大资金投入、强化技术创新、推动"互联网+无废电网工程"产业的实现路径。以期为电网企业"无废电网工程"建设提供理论支撑和决策参考。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

沿海城市固体废物处置对策探讨

沿海城市有它们共同的特性,除了经济发展,它们还有优越的地理资源和环境资源优势,沿海城市的固体废物同样具有其自身的特点。据此,分析沿海城市固体废物特性,固体废物的生产和处置状态,并综合沿海城市的地理和经济特性,及在国家发展中所承担的重要职责,提出了通过控制污染源,建立循环性经济体制和固体废物电子管理政务体系,引进和研发高新固废处理技术、加强管理和国内、国际间的合作等措施,促进固体废物更有效地得以妥善处置,实现城市与海洋和谐发展的对策建议。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

全国环保情报网固体废物专业组第二次情报及学术交流会在蓬莱召开

1984年9月23—25日,在山东省蓬莱县召开了全国环境保护科技情报网固体废物专业组第二次情报学术交流会。会议主要就以下三个专题进行了交流和讨论:1.固体废物环境管理法规、标准和政策。 2.工业固体废物、有害废弃物的处理、处置技术,试验及评价方法。 3.城;卜生活垃圾的管理及处置场设计。这些课题都是