国务院决定乡镇煤矿由煤炭部实行行业管理

国务院最近发出了《关于乡镇煤矿实行行业管理的通知》。通知主要内容如下: 乡镇煤矿不同于一般的乡镇企业。煤炭资源的开发利用,需要在统一规划和指导下进行;其勘探、开采、运输等技术性很强,需要有严格的操作规程;井下作业经常会遇到瓦斯、冒顶、水害等险情,要求每个矿井都要具有一定的生产安全设施,必要的抗灾能力和应急的救护条件。因此,为了合理开发和利用国家的煤炭资源,制止争抢资源、乱采滥掘和采矿不顾后果的做法,加强对乡镇煤矿生产与安全的技术指导,改善井下工人的生产安全条件,使乡镇煤矿保持后劲,根据国家颁布的《矿产资源法》…     

服务企业出实招 吉林省下放煤矿企业主要负责人安全资格证和矿长资格证管理权限

<正>为了强化吉林省煤矿企业安全监管,根据2013年4月16日《吉林省安全生产委员会关于印发<吉林省煤矿企业停产整顿验收及强化安全监管暂行办法>的通知》(吉安委〔2013〕4号)精神,5月3日,吉林省安监局《关于煤矿企业主要负责人安全资格证和矿长资格证管理权限下放的通知》,明确了煤矿企业主要负责人安全资格证管理和煤矿矿长资格证管理权限下放的六个事项。煤矿企业主要负责人安全资格证下放到各产煤市(州)安全监管局管理,煤矿矿长资格证下放到县(市、区)煤     

龙岩市多部门联合开展煤矿生产建设秩序检查工作

正近期,龙岩市经信委牵头会同市环保局、市国土局、市发改委、市安监局、市煤管局等部门组成检查组,在县级检查的基础上,实行部门联动,对全市已复工复产44家煤矿按不少于30%的抽查率开煤矿生产建设秩序检查,此次检查实际完成14家煤矿的检查工作,并确保列入2018年关闭的12家煤矿在9月底前完成关闭退出现场验收。严格治理各种违法违规行为,加快完善煤矿项目各类手续,是煤炭行业全面落实依法治国战     

珲春市开展“百日安全”专项整治

正为严格落实各项安全防范责任和措施,日前,珲春市在全市范围内开展了"百日安全"专项整治行动,聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等十大重点行业领域开展安全生产专项检查整治行动。截至目前,全市累计排查生产经营单位3811家(次),     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署. 会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措.认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是<安全生产法>、<安全生产许可证条例>等法律法规赋予安监部门的一项法定职责和重要工作,也是各级安监部门加强非煤矿山安全监管的重要手段和有效途径,通过实行严格的安全许可制度和加强安全生产许可证管理,提高非煤矿山的安全准入门槛,对从源头上预防事故发生,促进全省非煤矿山安全生产条件和管理水平的持续提高,从而实现安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义.     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署。会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措。认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是《安全生产法》、《安全生产许可证条     

关于严格审查煤矿生产能力复核结果遏制超能力生产的紧急通知

各产煤省(区、市)煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,有关中央煤炭企业:今年6月以来,各地贯彻国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展全国煤矿生产能力复核工作的统一部署,迅速组织实施,目前现场复核工作已基本结束。通过复核,比较全面地摸清了全国煤矿特别是乡镇煤矿生产系统、工艺装备、资源储量等基本情况,为加强生产能力管理、促进安全生产和结构调整提供了重要基础依据。但是,从近期对部分省煤矿督查和初步掌握情况看,各地复核工作极不平衡,有些省(区、市)存在严重问题。主要表现在:一些核定…     

煤炭部颁发《乡镇煤矿安全规程》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》

为了加强对乡镇煤矿的行业管理,搞好安全生产,煤炭部在1987年4月30日颁发了《乡镇煤矿安全》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》。为此,煤炭部发出通知,决定从1987年10月1日起正式执行。 《乡镇煤矿安全规程》共有13章121条,在开采、通风、瓦斯和煤尘管理、防火、防水、火药和放炮、运输和提升、电气、矿山救护、安全教育及培训、工业卫生、奖惩等方面都作了具体的规定和要求。规定“乡镇煤矿都必须建立领导干部与现场指挥人员的安全生产责任制和工人岗位责任制”;“产媒多的县、乡(镇)要建立安全管理机构,并有一名主要领导管安全工作”;“每一…     

招远县乡镇企业五年无伤亡事故

本刊讯 山东省招远县乡镇工业蓬勃发展,乡镇企业星罗棋布,由于县有关部门管理有方,全面实行安全生产目标责任制,至今已连续五年不发生伤亡事故,县乡镇企业局多次荣获省、市安全生产先进单位称号。 为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,这个县的乡镇企业系统成立了乡镇企业局局长任组长、16处乡镇工业办公室主管安全生产的干部为成员的安全生产委员会,并设立管理日常工作的安全科,负责全系统的安全生产指挥和管理。16处乡镇工业办公室也都设立了安全生产领导小组,配备了专职安全干部。各乡镇企业和骨干村办企业均设置了专职安全员。这样,全…     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

吉林省安监局局长金华调研时强调——深化执法为民教育 规范安全执法行为

近日,吉林省安监局局长金华带领相关处室负责人先后到吉林省职业卫生监督所和珲春市调研安全生产工作。调研组一行先后到省职业卫生监督所、吉煤集团珲春矿业公司、珲春紫金矿业公司曙光金铜矿、珲春兴业地板公司、珲春小岛制衣公司进行调研,分别听取了省职业卫生监督所、珲春市、珲春边境经济合作区、吉煤集团、珲     

煤矿安全生产的经验和存在的问题

为了落实国务院《关于加强安全生产管理的紧急通知》精神,切实搞好煤矿安全生产,由劳动人事部、全国总工会、煤炭工业部、全国煤矿地质工会联合组成的检查团,在各地检查团配合下,于1987年10月份对16个省(区、市)的43个统配矿务局和30个地方国营煤矿、24个乡镇煤矿进行了为期近一个月的安全生产大检查。通过检查,总结了各地区煤矿安全生产先进单位的经验,肯定了以下7点:     

建立驻矿监察制度 促进小矿安全

阳城县地处山西省东南部,是全国重点产煤县之一。1991年以来,阳城县在煤炭生产占主导地位的乡镇煤矿实行了驻矿监察制度,扭转了乡镇煤矿长期以来生产事故多、人员素质差、管理水平低的落后状况,探索了一条矿山安全监察的新途径。1991年,实行驻矿监察的乡镇煤矿,各类伤亡事故和死亡人数分别比上年下降了93.8%和94.4%,全县煤炭企业出现了产量增、事故降、管理好、效益高的良好局面。 勇于探索走驻矿监察之路 我县目前有各类煤矿148个,年产原煤500多万吨。其中,乡镇煤矿136个,占92.6%,所产原煤占全县原煤产量的80%多,总产值占到全县工业总产值…     

劳动部颁发《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》

本刊讯 最近,劳动部向各地劳动部门发出《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》(全文另发)。 就此规定发出的通知指出,近年来.不少地方结合乡镇煤矿的整顿,试行了乡镇煤矿矿长安全资格审查制度。实践证明,实行这一制度,对保证乡镇煤矿矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力,改进乡镇煤矿安全生产工作起到了积极作用。这个规定,是在总结各地试行经验的基础上制定的。 通知要求各地劳动部门,要在当地人民政府领导下,与有关部门密切合作,并结合本地区的实际情况,认真组织实施。这一规定于1989年1月17日起开始施行。劳动部颁发《乡镇矿山矿长…     

企业安全生产标准化建设须“六让”

近年来,漳州市华安县认真按照省、市关于企事业单位标准化创建工作的部署和要求,围绕"政府牵头、部门为主、乡镇促进、安办督导"的工作思路,以点带面,陆续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展了安全生产标准化创建活动,初步有效地提升了企业的安全生产管理水平。     

江都市开展砖瓦企业安全管理规范化达标考评工作

根据上级要求以及工作安排,江都市安监局近日起对全市砖瓦生产企业开展安全管理规范化达标考评工作,本次考评依据《非煤矿山安全规范化企业考评表》,结合平时企业安全生产检查情况,对企业的基础管理和现场管理进行综合考评,考评实行企业自评和企业申请,专业人员评审,安监部门认定,市、县安监部门分级公告的程序。此次考评结果将作为企业换发安全生产许可证的一项重要资料。     

加强监察与服务 促进煤矿安全生产

当前煤炭工业发展形势很好。地方煤矿特别是乡镇煤矿近年来发展很快,但管理基础差,装备水平低,事故频率高,重大伤亡事故不断发生。据统计,1984、1985年和今年1～8月,全国乡镇煤矿因工死亡人数占各类煤矿死亡总数的比重分别为 56%、57%和62.4%。这些数字表明,煤炭行业、尤其是乡镇煤矿的安全生产是一个严重的问题,必须认真加以解决。 这次会议上,若干统配煤矿、地方煤矿和乡镇煤矿介绍的经验证明,煤矿的安全问题是可以解决的,伤亡事故是可以大幅度降下来的。这些先进单位能做到的,一般说来,其他单位也应该是能够做到的。 解决安全生产问题,首…     

壶关县检察院与60家煤矿签订安全生产合同

山西省壶关县检察院把企业安全生产纳入法制轨道,同60家煤矿签订了《安全生产责任合同书》。1988年以来,这60家,煤矿未发生一起死亡和重伤事故。 壶关县地处太行山南端,煤矿资源丰富。近两年来,乡镇、村办煤矿应运而生。到1987年底,全县国营、集体、乡镇、村办煤矿已发展到86个。这些煤矿大多技术落后,设备简陋 管理水平低,致使伤亡事故不断发生,给国家和集体财产及工人人身安全造成了很大损失。面对这种情况,检察院认为,一般的行政干预和经济处罚已远远不适应新形势的要求,难以从根本上解决问题,急需把安全工作纳入法制轨道,依法进行管理。…     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

充分发挥监察职能 促进乡镇矿山安全生产

我县地处吉林省东部长白山系老爷岭余脉与西部松辽平原的过渡地带,矿产资源比较丰富。全县共有乡镇集体和个体煤矿169个、粘土矿47个、采石场84个,已经成为全县经济发展的一个重要组成部分。 前几年,我县乡镇矿山事故多、伤亡大,乡镇煤矿百万吨死亡率高达42。为了改变这种被动局面,推动矿业的健康发展,县里于1988年末成立矿山安全监察科,工作中取得了明显的效果,消灭了特大事故。1989年,煤矿百万吨死亡率比高峰值下降35.7%,1990年1～9月份,比1989年同期又下降了59.1%;非煤矿山实现了安全无事故,初步扭转了乡镇矿山安全生产被动局面。 一、抓…