绿色证券政策简议

绿色证券政策的实施背景2008年2月，国家环境保护总局联合中国证券监督管理委员会等部门在绿色信贷、绿色保险的基础上，推出一项新的环境经济政策——绿色证券。国家环保总局发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，即“绿色证券指导意见”：未来公司申请首发上市或再融资时，环保核查将变成强制性要求。我国的绿色证券政策由此正式出台。     

浅谈“绿色行政”

什么是“绿色行政”,“绿色行政”就是对环境友好的行政。绿色的行政管理活动是对保护资源、环境,实现社会、经济持续发展有利的活动。一提起“政绩”,人们首先想到的是经济增长指标,往往忽视环境保护。国民生产总值固然是衡量一个地区或国家经济增长的标准之一,但是它很难反映甚至可能直接掩饰了这样的事实:某地生产上去了,居民的健康状况和生活环境却恶化了。发展是硬道理,发展经济,不但要为人民群众提供日益丰富的物质,而且还要提高生活质量。     

绿色证券：切断污染企业直接融资渠道

2008年2月，国家环境保护总局正式发布了《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，这是国家环境保护总局继绿色信贷、绿色保险政策推出后第三项环境经济政策。至此，信贷、证券、保险基本上涵盖了企业筹集资金的所有渠道。绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”（高耗能、高污染）行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。     

我国市场主导绿色证券制度建设与路径探析

本文系统分析了我国绿色证券制度体系改革与演变路径和模式变化,梳理总结了现行的以市场主导为主的绿色证券制度模式的思路、制度体系、工作进展及未来趋势,识别了目前我国绿色证券制度体系建设与推进中仍然存在的问题,结合污染防治攻坚战、生态文明建设持久战以及绿色金融本身发展等方面的需要,提出在规范企业环境信息披露、完善绿色证券制度、加强对绿色企业投资力度等方面进一步完善市场主导绿色证券制度模式的政策建议。     

实施中国特色的绿色新政 推动科学发展和生态文明建设

国际金融危机发生后,各国政府在积极探索和寻求新的发展方式。联合国环境规划署2008年10月提出全球“绿色新政”的倡议,2009年4月公布了《全球绿色新政政策概要》,启动了“全球绿色新政及绿色经济计划”。中央领导多次提出,要抓住应对金融危机的机遇,大力推进“绿色新政”,发展绿色经济。如何理解绿色新政？为什么要在应对金融危机的关键时期提出绿色新政？绿色新政与我国贯彻落实科学发展观、建设生态文明是什么关系？如何建设中国特色的绿色新政,推进科学发展,加快生态文明建设步伐？这些都是当前面临的重大理论和现实课题。     

生态环境资产负债表促进绿色发展的应用探讨

生态环境资产负债表是自然资源资产负债表的重要内容,对某一时期各经济主体对生态环境资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动的定量核算与评估。生态环境资产负债表编制要具有明确的政策应用导向作用。文章从生态环境资产负债表包括的环境容量、环境质量、生态系统三个基本内容出发,提出了其促进绿色发展的主要应用方向,包括完善环境与经济综合决策体系、丰富绿色发展评价指标体系、建立生态文明政绩考核体系以及为环境产权、生态补偿、财政转移支付等政策制定提供依据。     

中国环境与发展国际合作委员会2013年年会给中国政府的政策建议

中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2013年年会以“面向绿色发展的环境与社会”为主题,聚焦绿色发展中面临的问题,探讨绿色发展路程中的策略,共享绿色发展的经验,形成了前瞻性、战略性、预警性的相关政策建议,取得了良好的社会效果,并为支持和促进中国经济可持续发展和生态文明建设提供有益的参考路径。在此刊载国合会2013年年会给中国政府的政策建议报告,以飨读者。     

实施中国特色的绿色新政推动科学发展和生态文明建设

国际金融危机发生后,各国政府在积极探索和寻求新的发展方式。联合国环境规划署 2008年10月提出全球“绿色新政”的倡议,2009年4 月公布了《全球绿色新政政策概要》,启动了“全球绿色新政及绿色经济计划”。中央领导多次提出,要抓住应对金融危机的机遇,大力推进“绿色新政”,发展绿色经济。如何理解绿色新政? 为什么要在应对金融危机的关键时期提出绿色新政? 绿色新政与我国贯彻落实科学发展观、建设生态文明是什么关系? 如何建设中国特色的绿色新政,推进科学发展,加快生态文明建设步伐? 这些都是当前面临的重大理论和现实课题。      

关于加强生态环境保护 打造绿色发展新动能的几点思考

生态环境保护担负着守护和建设"绿水青山"的历史重任。实践表明,生态环境保护实践对推动绿色发展起到了重要作用,环保投资促进经济增长,环境保护标准倒逼工业结构升级,总量减排为经济增长腾出环境承载空间,绿色消费拉动经济绿色增长,环保产业为经济绿色增长注入新活力等。当前,受经济结构、能源结构等影响,加上新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的巨大不确定性,我国生态环境保护压力依然较大,实现生态环境根本好转、全面推动经济绿色转型尚需付出艰苦努力。为此,必须加强绿色发展标准体系建设,不断完善环境经济政策,持续加大环境污染治理投资,培育壮大生态环保产业,加快绿色技术创新发展,以推动生态环境高水平保护,打造绿色发展新动能。     

中国环境与发展国际合作委员会2013年关注问题报告：环境与社会

中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2013年年会以“面向绿色发展的环境与社会”为主题,聚焦绿色发展中面临的问题．探讨绿色发展路程中的策略,共享绿色发展的经验,形成了前瞻性、战略性、预警性的相关政策建议,取得了良好的社会效果,并为支持和促进中国经济可持续发展和生态文明建设提供有益的参考路径在此刊载国合会2013年关注问题报告：环境与社会,以飨读者。     

国际绿色交通经验及借鉴

为解决道路堵塞和机动车污染问题,绿色交通的设想已在一些国家付诸实施。借鉴海外经验,通过发展和完善环境经济政策推进中国绿色交通的发展,有利于缓解我国当前城市交通产生的负面影响。     

生态环境部环境与经济政策研究中心重点学科简介——环境经济政策

正生态环境部环境与经济政策研究中心一直围绕财政、税费、价格、绿色信贷、环境污染责任保险、环保投融资、生态补偿等多领域全方位持续开展系统深入研究,主持开展了环保公益项目"我国环境经济政策总体设计与示范研究"等重大研究课题,为生态环境部和地方生态环境部门制定和实施相关环境经济政策提供了重要的科学依据和技术支持服务。学科亮点学科亮点研究提出我国环境经济政策发展的总体思路、重点方向和任务开启绿色金融研究先河,将赤道原则引入中国,构建中国绿色金融体系推动环境污染责任保险发展,提出环责险事故风险定价方法构建企业环境信用制度与评价标准,促进企业环境信用评价制度发展提出经济学定屋评估及生态环境价值核算方法     

绿色理念引导下的生态校园建设——上海市梅园中学

梅园中学是一所绿色理念引领下环境优美的公办学校,在绿色教育理念、环保课程建设、开展绿色活动、美化校园环境、组织环保社团等方面积极开展各项工作,积极创建国际生态学校,围绕“青少年社区环境改善项目”和“废旧电池回收”两个生态项目,采用“七步法”认真积极地开展了一系列活动.     

建设生态四川 打造绿色天府

四川素有“天府之国”、“千河之省”的美誉，拥有优美的自然生态环境和得天独厚的区位优势，是我国西部经济大省，历史文化底蕴深厚，社会和科教资源丰富。近年来，四川省委、省政府在贯彻落实科学发展观的实践中，响亮地提出“建设生态四川、打造绿色天府”的战略目标，着力抓好生态经济，生态环境，生态文化和生态社会建设，促进经济社会全面协调可持续发展。四川省委书记、省人大常委会主任张学忠指出，“建设生态四川、打造绿色天府”的核心就是要转变经济增长方式和消费方式，在更高层次上进行经济结构调整，创建新的发展模式，探索新…     

绿色发展的制度和政策改革分析

我国正处在环境质量逐步改善的重要窗口和机遇期,坚持绿色发展为生态环境质量改善提供重要支撑。为克服我国的绿色发展之路上面临的诸多问题和障碍,提升环境治理能力,必须坚持源头控制、全过程管理、制定实施低成本的污染控制战略、完善环境经济政策、构建政府—企业—公众联合制衡关系等相关制度和政策变革,通过环境保护制度建设,推动绿色发展。     

绿色保险：行行重行行

国际经验证明,一个成熟的绿色保险制度,是一项经济和环境“双赢”的制度,也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。然而,制度建设是一个漫长艰难的过程,和其他几项环境经济政策一样,绿色保险的推行之路也并不平坦。     

绿色证券的“三驾马车”该如何“拉”

“绿色证券”政策提出了我国上市公司环保监督管理的三项基本制度框架，一是上市公司环保核查制度，二是上市公司环境信息披露制度，三是上市公司环境绩效评估制度。这三项制度对“两高一资”的企业从申请上市、上市后再融资直至上市后的环境行为公开等全过程形成了一套系统的监督、约束机制，是有效遏制高耗能、重污染企业资本扩张，维护广大投资者和公众利益，保证证券市场健康、良性发展的“三驾马车”。     

湿地自然保护区生态恢复及其绿色开发探析——以七里海湿地国家级自然保护区为例

七里海湿地是我国国家级自然保护区,世界著名三大古海岸之一。近几十年出现了严重的生态危机,本文借鉴众多湿地保护与开发经验,就七里海湿地生态恢复与绿色开发利用提出了一些可行的措施：依据自然保护区的相关法律法规对其进行切实保护与管理,通过恢复河流生态补水、翻耕苇地、禁捕鸟类等生态修复措施恢复其生态功能,进而发展湿地绿色产业、开展项目建设环评等绿色开发活动发挥其重要的生态、经济和社会价值。     

基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

本文认为绿色发展的关键是建立系统完善的环境经济政策体系,重点分析了我国"十三五"时期环境经济政策体系建设需要着力解决的突出问题、环境经济政策建设的思路、原则和目标,提出要着力抓好十大重点环境经济政策建设,夯实环境保护综合名录、环境信用评价体系、环境经济核算体系三项配套政策机制,为实施绿色发展提供政策支持。     

溧阳：苏南经济板块上的绿色样本

江苏省溧阳市积极践行科学发展观,倡导实施“环境立市”“生态兴市”战略,创优环境“筑巢引凤”,精心打造全国生态示范区、国家环保模范城市、国家生态市,全市呈现经济良性发展、生态优化提升的喜人景象。溧阳从少为人知的老区、山区、边区、穷区的贫困县,经10余年的绿色崛起嬗变为如今名声大噪的“绿色小康苏南样本”。溧阳,以其调优结构催生的高效生态产业,正在苏南经济板块上扮演着重要角色。