规划环评公众参与导则研究

近年来,由环保引发的群体性事件时有发生,暴露出项目及规划环评公众参与有效性不足的问题,环评公众参与工作受到社会各界的空前关注。本研究在对规划环境影响评价公众参与现状及存在问题进行深入分析的基础上,提出了规划环评公众参与导则制定的基本原则及规划环评公众参与导则(建议稿)。     

探索将群体性事件处置引入三方机制

目前,劳动保障监察中遇到的群体性突发事件呈上升趋势,劳动者的诉求方向扩大,非理性维权事件增多,超出法律基准的利益诉求也日益增加。劳动保障监察部门要高度重视这一问题,加大制度建设的力度,建立健全群体性突发事件处理机制和劳动关系预警机制。同时,引导企业不断探索、提高人性化管理程度,建立三方协调机制,是减少群体性突发事件、构建和谐劳动关系的当务之急。     

冶金行业战略环境评价的公众参与架构初探

阐明公众参与的重要性,指出传统环境影响评价制度的公众参与机制的缺失,在此基础上,引人公共政策的公众参与有效决策模型,对冶金行业战略环境评价的公众参与机制进行初步探讨.研究表明,公众参与有效决策模型的引入,能够有力地推动冶金行业战略环境评价公众参与的有效性.     

环评公众参与信息公开方式调查研究

目前,由于信息不对称引发的环境群体性事件多有发生,使得环境保护部不断加大环评信息公开力度。通过梳理现行规章制度,总结了现行环评信息公开方式及部分省市特色做法。为从公众角度研究其对环评信息公开途径的认知与接受情况,对北京地区居民开展了问卷调查。根据问卷统计结果,对完善环评公众参与信息公开工作提出建议。     

我国公众参与环境执法机制的缺失与完善

<正>引言在可持续发展战略中,将公众参与决策纳入了《21世纪议程》,这里的公众包括各行各业的人群和不同的群体,如农民、工人、妇女、儿童、老人、非政府组织等,他们在参与环境执法中具有重要的意义。目前我国环境状况不容乐观,在环境保护工作方面,执法人员以及公众群体都要发挥各自的职能,共同致力于环境保护工作。公众参与环境执法的意义为环境执法打下良好基础很多地区,由于地方政府过分强调保护地方企业,对于企业的经济发展尤为重     

公众参与环境管理的思路研究

<正>引言随着社会的不断发展和进步,环境保护逐渐成为了我国城市发展的重点内容。为了更有效的做好环境管理工作,公众参与环境保护引起了人们高度的重视。而现在的各项法律对公众参与环境保护也越来越重视,但是在具体实践中我们发现,我国的公众参与环境保护在管理上还是存在着许多的不足。本文将从公众参与环境保护的概念、我国的发展历程、其管理上存在的问题等方面进行调查研究,并探讨如何有效地做好公众参与环境管理工作。     

我国新型城镇化生态红线管控探析

当前我国城镇化进程中的区域性环境问题严重、累积性健康风险突出、系统性生态问题尖锐、内在性体制机制问题依旧。对新型城镇化实行生态红线管控,是破解重大资源环境约束、促进城镇集约发展、优化城镇空间布局的有效手段。生态红线的划定,应立足于生态系统完整性,以及我国城镇化的区域性特征,而且要有层次性。为了保障新型城镇化生态红线管控效果,需要在生态资产量化的基础上,完善政府生态监管机制、坚持协作管理和公众参与、建立相应的生态补偿机制、实行生态审计考核和追责制度。     

基于情绪感染测量的群体性事件形成机理

近年来航班延误的现象越来越严重,各地航空运输旅客群体性事件频发,造成不同程度的经济损失,甚至扰乱社会秩序、威胁生命安全,如何有效预防群体性事件发生已成为当务之急。构建了航空运输旅客情绪评价指标体系,参考情绪感染量表设计调查问卷。通过测量民航旅客的情绪易感性水平,对调查数据进行因子分析,探究情绪敏感性的影响因素。基于因子分析结果,探究个体事件产生的原因,然后以社会燃烧理论为框架分析群体性事件的形成机理。最后,根据研究结果提出群体性事件的预防策略,包括营造愉快氛围、培养服务意识、建立信息反馈机制和构建情报系统。     

建立八大机制立对突发性公共卫生事件

突发性公共卫生事件是指突然发生,遗成或可能造成严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明病因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。     

工业企业搬迁遗留场地环境风险管理对策

我国各大城市目前正在进行大规模的工业企业搬迁,并产生了众多污染搬迁遗留场地,具有较大的环境风险。对于搬迁遗留场地的环境风险管理,应在学习国外发达国家经验的基础上,立足于我国国情,开展相关工作。建议着力建设、完善法律法规体系和多部门合作机制,构建遗留场地环境档案,建立搬迁遗留场地资金管理体制,强化舆论监督和公众参与,从而降低工业企业搬迁场地的环境风险并推动搬迁遗留场地的有效管理。     

《气候变化应对法》制定时如何规定公众参与?(上)

法律的实施离不开公众的支持,如何引导公众有序、有效参与应对气候变化,是《气候变化应对法》制定时应当考虑的问题。目前,各界在《气候变化应对法》的立法定位,气候变化应对中公众参与的必要性,气候变化应对立法中的公众概念,气候变化应对中公众参与的情形、方式、环节、程序和保障,碳排放交易市场的公众参与,气候变化应对的公益诉讼,公众参与气候变化应对的法律体系建设,公众参与气候变化应对的法律规定方式等方面,既存在某些共识,也存在一定分歧,值得制定《气候变化应对法》时参考和借鉴。科学、全面、合理、可操作的体制制度和机制设计,有利于发挥公众的法治主体地位,壮大应对气候变化的力量,形成政府、社会、市场参与气候变化的平衡格局,促进三方良性互动。     

《气候变化应对法》制定时如何规定公众参与?(下)

法律的实施离不开公众的支持,如何引导公众有序、有效参与应对气候变化,是《气候变化应对法》制定时应当考虑的问题。目前,各界在《气候变化应对法》的立法定位,气候变化应对中公众参与的必要性,气候变化应对立法中的公众概念,气候变化应对中公众参与的情形、方式、环节、程序和保障,碳排放交易市场的公众参与,气候变化应对的公益诉讼,公众参与气候变化应对的法律体系建设,公众参与气候变化应对的法律规定方式等方面,既存在某些共识,也存在一定分歧,值得制定《气候变化应对法》时参考和借鉴。科学、全面、合理、可操作的体制制度和机制设计,有利于发挥公众的法治主体地位,壮大应对气候变化的力量,形成政府、社会、市场参与气候变化的平衡格局,促进三方良性互动。     

环境权益诉求类群体性事件应对分析

<正>引言本文立足于环境权益诉求类群体性事件频发的现状,归纳总结导致事件频发或加剧的原因,有针对性的提出了应对环境权益诉求类群体性事件的一些对策。近年来,我国经济高速发展,因环境污染问题引发的环境权益诉求类群体性事件明显增多,严重影响着社会和谐稳定。这一方面是社会进步的表现,一方面也是我国处于发展转型期带来的阵痛。本文立足于环境权益诉求类群体性事件频发的现状,通过原因分析,探索找到解决问题的     

我国邻避型群体性事件影响因素及其关系结构

为尽量减小邻避设施建设引发的群体性事件对城市有效运转的影响,通过分析我国2007—2016年33起典型邻避型群体性事件,确定了包括设施本身、政府行为、参与者认知及行为和环境因素等4个方面共11个邻避型群体性事件影响因素;基于解释结构模型(ISM)建立邻避型群体性事件影响因素ISM,分析影响因素之间的关系结构,得到邻避型群体性事件的表层、中间层和深层影响因素。在此基础上,以表层影响因素为例,运用结构方程实证分析发现:设施的负外部性、群体对政府的负面认知、熟人社会关系、成本效用分配不均衡对邻避型群体性事件的发生影响显著,且影响程度依次降低。     

谈谈视频指挥在河道治理方面的应用

正近年来,环保部门每年接到的环境复议案件数量在急剧上升,可以说在之前十年中国经济稳定快速的发展,一定程度上是建立在透支环境资本的代价上进行的。如今,环境风险上升、环境事故频发、群体性事件增多等诸多负面的环境形势已经成为了当前全国群体性事件的十大原因之一,是我们必须正视和关注的严峻问     

建立公众参与环境影响评价制度

环境评价过程中实施公众参与可提高环境评价的有效性，还可使环境影响评价制定的环境保护措施更具合理性、实用性和可操作性，同时，也体现了环境影响评价工作和对有关部门对公众利益和权利的尊重，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识。目前，我国环境影响评价工作中公众参与虽然一直在进行研究，并不断实践着，但对于具体操作却没有详细规定，使得公众参与在实践中存在一定的局限性，因此，有效实施公众参与，建立完善的公众参与环境影响评价制度有着极为重要的理论和现实意义。     

安全生产应急救援公众参与的方式方法探究

目前中国安全生产应急救援的公众参与仍然处于薄弱环节,需要在方式方法上进行突破。合理有效的参与方式方法涉及具体事务、主要手段、渠道途径、与正式救援力量的关系、直接间接与否等视角进行思考。确保公众有序有效参与安全生产应急救援需要更新理念、引导训练、培育精英、加强交流、完善机制,尤其需要制定一套公众参与安全生产应急救援的条例或办法。     

职工群体性突发事件发生原因演化分析及对策研究

随着经济增速放缓及劳动力成本上升,职工要求增加工资与企业渴望廉价劳动力的矛盾愈发明显。劳资冲突、职工群体性突发事件不断发生,对维护社会稳定带来严峻考验。通过统计分析2011-2015年间我国职工群体性突发事件,得出拖欠工资、管理不善、企业改制或搬迁、诉求提高工资待遇及不满工作条件、环境五个因素为导致职工群体性突发事件发生的主要原因。引入马尔科夫理论,计算职工群体性突发事件诱发因素的马尔科夫演化过程,得到趋势因子。并以2015年下半年为初始数据,对2016-2018年上半年职工群体性突发事件的原因变化趋势进行预测。针对预测结果,对欠薪事件、政企管理制度不完善等因素提出对策措施,为科学预防职工群体性突发事件提供技术支持。     

应对突发公共卫生事件,看各国如何处置

突发公共事件,是指发生突然,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、严重社会危害和危及公共安全的紧急事件。根据社会危害程度、影响范围等因素,可分为四级:特别重大、重大、较大和一般。其中突发公共卫生事件,是突发公共事件中的一种,主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。     

环境政策制定中的公众参与影响因素研究——基于北京市的实证分析

随着我国政治民主化进程的不断推进,越来越多的公众参与到公共政策的制定过程中。本文选取公众参与意愿为研究对象,以环境政策制定为视角,探究社会公众参与环境政策制定的意愿到底由哪些因素决定、并且这些因素对公众参与意愿的影响大小。实践研究表明,公众对政府的信任度、政府对公众的回应度、公众的环境意识、政府信息公开这四个因素对公众参与意愿的影响呈显著正相关。依据实证数据结果,文章建议要做到两个"加强"和两个"提升",即加强对公众环境意识的培养、提升政府在公众参与方面的回应度、加强信息公开的程度以及提升公众对政府的信任度。