关于《安全生产法》“按日计罚”的探讨

<正>“按日计罚”（即按日连续处罚）并非新事物，此前已经在环保领域广泛应用。实践证明，“按日计罚”有力破解了环境治污“守法成本高、违法成本低”的顽疾，大大提高了企业配合整改的积极性。笔者期待“按日计罚”引入安全生产领域后，也能产生同样的效用，进一步筑牢安全生产底线，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。     

环保局超标排污违法处罚证据和争议的分析

<正>企业排污对自然环境及人类健康具有破坏性影响,环保部门对每种废物排放都有严格标准,并要求企业对排泄物需经过净化处理后才可排出。然而现实中存在大量企业进行非法排污或超标排污。由于这些违法行为隐蔽性强,具有群体性,与政府部门利益相关,因此环保部门在采证和处罚上都存在较大阻力。本文介绍了超标排污的现状及原因,并分析了环保部门开展工作的主要方法和困难,最后分析了超标排污处罚的采证及争议处理。超标排污的现状及原因     

消息树

福建出台《道路交通安全违法行为处罚标准(暂行)》 为落实《道路交通安全法》自5月1日起实施,在省人大通过《福建省道路交通违法行为处理程序规定》之前,省交警总队结合我省实际出台《道路交通安全违法行为处罚标准(暂行)》,在我省范围内做好新旧法的衔接过渡,以此执行处罚依据和处罚标准。待省人大通过《道路交通违法行为处理程序规定》后,即按该规定执行。(沈煊)     

数字

正近日,平煤神马集团发展公司捻织一厂开展了"大家来找茬、安全你我他"活动,鼓励大家在日常工作中查找身边安全隐患,发到厂微信管理群里,月底按照数量多少、整改情况进行奖励和处罚,并在每月的安全办公例会上提出整改的方式方法,明确整改时间。     

“限期改正”不可取消

"立即改正"不等于立即就能整改完毕。"立即改正"是指马上就开始整改违法行为,在规定期限内整改完毕。这种整改并不是消极的,直至整改期末才能完成的整改,而是在作出处罚之时就进入了限期整改阶段,这里面是有一定的过程的。     

郭声琨书记对当前全区安全生产工作作重要批示

杨道喜副主席批示要按照郭书记重要批示要求,切实加强安全生产工作。2012年8月16日,自治区党委书记郭声琨在国家安全生产监督管理总局《关于广西一周时间内连续发生4起较大事故的警示通报》上作出重要批示,强调"要按《通报》要求狠抓整改,扭转被动局面,加大工作力度,切实加强企业、交通安全生产工作。"     

鼓励排污者减少污染物排放

我国新出台的《排污费征收使用管理条例》7月 1日起正式实施。这意味着我国已实施 2 0多年的排污收费制度发生重大变化。新条例通过排污收费这一经济杠杆 ,鼓励排污者减少污染物的排放 ,促进污染治理 ,进而提高资源利用效率 ,保护和改善环境。按照条例 ,直接向环境排放污染物的单位和个体工商户 ,应当缴纳排污费。这一条款将排污费的征收范围扩大到了个体工商户。条例同时规定 ,噪声超标要缴纳排污费 ,不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。鼓励排污者减少污染物排放     

“醉驾入刑”三大看点

5月1日,《刑法修正案(八)》正式实施,醉酒驾驶机动车首次入刑。修正案第二十二条中规定:在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金;同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。行政处罚乏力,刑事处罚补位2004年5月1日,《道路交通安全法》正式实施,规定饮酒后不得驾驶机动车。对醉酒驾车的处罚,第九十一条规定得相当清楚:醉酒后驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五     

北海市组织全市烟花爆竹生产企业集中学习整顿

今年7月份以来，北海市烟花爆竹生产企业事故呈现多发势头，连续发生几起人员伤亡事故，造成的人员伤亡和财产损失相当惨重，教训极为深刻。为有效预防烟花爆竹生产事故，北海市安委会日前决定，在全市烟花爆竹生产企业组织开展一次集中学习整顿活动。企业自查整改与集中学习教育时间为2007年12月1日至9日。企业自查整改内容有：一是生产、经营企业在申领经营许可证时，对安全评价报告指出的不符合项整改情况以及安全检查督查提出的问题的整改情况。二是生产工艺符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161—92）、生产作业符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89）、产品符合安全生产许可证核定产品各类的情况；重点检查“三超一改”问题。     

济青高速开出首张“低速罚单”

车辆在高速公路上行驶的速度太快会受到处罚，而行驶得太慢也会受到处罚!10月29日上午，济青高速公路青岛交警大队对低速行驶的一辆大货车予以处罚。据悉，这是自新《道路交通安全法》实施以来，高速公路交警部门开出的全省首张低速行驶罚单。     

热线咨询

<正>什么情况应当组织劳动者进行职业健康检查主持人,你好:我们去企业检查时,发现企业未按《职业病防治法》第36条第一和二款的规定组织劳动者进行职业健康体检。在下达责令整改执法文书后,到达期限进行复查时该企业未整改。当对其下达处罚时,企业提出异议,说是从事职业病危害作业的劳动者才做职业健康体检,我们不知道有这样的岗位,怎么能确定?是不是要等到职业病危害因素检测结果出来,才能安排职工做职业健康体检?我     

安全监管总局六个暗查组分赴十省直插现场安全检查

近日,国家安全监管总局派出由机关专业人员和聘请的安全生产专家等人员组成的第一批3个暗查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场的形式,突击进行安全检查。在6月9日至12日连续4天的暗查中,暗查组发现问题和隐患133项,对重大隐患现场责令停产整顿整改或实施关闭。目前,其他3个暗查组的安全检查正在进行中。     

因地制宜 确定合理期限

执法人员发现隐患责令"采取现场措施"避免了因没有立即暂停作业而造成危害后果的可能,然后再限期整改,如果没有在合理的期限内整改到位,再进行处罚。这样做既体现了法律的严肃性,又体现了法律的合理性。     

抓基础强管理严执法

北京市朝阳区的安全生产执法检查工作，坚持培训服务执法，检查带动执法，评估引导执法，整改推动执法，较好地完成了2005年度安全生产执法检查任务。2005年，朝阳区安监局共检查生产经营单位7196人次，查出各类隐患1万5848件，停产停业3家，下达整改指令书505份，强制措施决定书158份，对责任事故及各类违法责任人和单位罚款144．25万元。其中，事故性处罚100万元，一般性处罚44．25万元，单项处罚金额最高达15万元，配合公安机关追究事故责任人刑事责任3起6人。     

强化工贸三项治理执法检查力度 大力构建安全生产双重预防机制

正"粉尘涉爆专项整治已经开展了几年时间,前年整治的重点是涉爆金属粉尘,去年整治的重点是木材加工粉尘,今年的重点是粮食和饲料加工粉尘。而且,今年还要对前两年粉尘专项整治工作的情况进行回头看,主要看粉尘涉爆企业是否在"十大重点隐患"方面真正整改到位。对避重就轻假整改、应付检查搞拖延的要加大执法力度,按照上限进行处罚和处理,坚决防止重大隐患出现反弹。"8月30日,省安监局监管四处景步喜处长在邵武市     

整改火灾隐患 珍惜生命安全——泉州市消防整治、宣传齐上阵铲火患

“整改火灾隐患，珍惜生命安全”，这是今年第十四个“119消防宣传日”活动的主题。为了搞好、搞活今年的“11．9消防宣传日”活动，泉州市消防支队和泉州市安办经过精心策划、筹备了12项活动在11月2日至9日的“119消防宣传周”期间进行全方位地宣传，达到让群众主动认识、防范、整改身边的火灾隐患，提高消防安全意识，增强自防自救能力的目的。     

应追究“重大责任事故罪”

现在事故的调查处理已近格式化：调查、定性、整改、处罚。但这个格式不完整,因为它常常忽略另外一个环节——追究重大责任事故罪。     

整改火灾隐患 珍惜生命安全——泉州市消防整治、宣传齐上阵铲火患

"整改火灾隐患,珍惜生命安全".这是今年第十四个"119消防宣传日"活动的主题。为了搞好、搞活今年的"11.9消防宣传日"活动,泉州市消防支队和泉州市安办经过精心策划、筹备了12项活动在11月2日至9日的"119消防宣传周"期间进行全方位地宣传,达到让群众主动认识、防范、整改身边的火灾隐患,提高消防安全意识,增强自防自救能力的目的。之前,泉州市从6月初至10月底,组织各有关部门,突出重点,抓住关键,综合治理,深     

煤矿安全培训重在提高职工安全意识

2012年,山西省连续开展了两次百日煤矿安全集中整治专项行动.第一次行动中,共检查矿井922座,排查出安全隐患1万6 160条,其中重大隐患292条,责令停产停建矿井143座,行政罚款1 713万元.第二次专项行动抽查矿井351座,排查出安全隐患6 514条,其中重大隐患29条,责令停产停建矿井194座,关闭22座持证改造生产矿井的生产系统,清退不合格监管人员20名. 自2012年12月5日到2013年3月15日,山西省开展了第三轮煤矿安全隐患集中整改百日专项行动.此次专项行动采取省市两级督查、企业整改同步开展的方式推进,规定各煤炭集团和煤矿企业要在规定时限内,针对前期排查出的隐患问题逐条逐项进行整改,实现一般隐患和重大安全隐患整改率两个100％.从这连续开展的三轮百日煤矿安全集中整治专项行动中,监察员们在安全检查中发现一个共性问题:煤矿企业有少数职工安全意识淡薄,如存在工作面有瓦斯却用电工具设备不闭锁、掘进工作面风电不闭锁等现象,各检查组给出的共同建议均是要加强职工的安全意识教育.     

运用『曝光台』防范安全工作中的『破窗效应』

一名基层安全员说:"对违反安全管理规定的现象进行曝光,与批评教育和经济处罚的效果相比,'曝光'使不安全行为整改得更迅速,对其他职工的教育影响更深刻."