我国劳动安全监察机构设置探讨与遏制事故的建议

本文运用实践中的实例，阐述了我国劳动安全监察机构设置中存在的问题和多头分散的安全管理所带来的弊端，呼吁顺应市场经济的发展和伤亡事故多发的趋势，尽快建立一个独立于生产部门的、具有第三者身份的、由国家垂直领导与管理的安全监督检查管理机构，遏制不断上升的事故趋势。     

胜利油田安全生产现状及对策分析

胜利油田历来重视安全生产工作 ,安全管理上始终没有放松 ,牢固树立抓安全保生产 ,以安全促效益的思想观念 ,已连续17年被中国石油天然气总公司和中国石化集团公司评为“安全生产先进企业”。现将我们在安全工作方面的现状、经验、问题及对策总结如下。1现状和经验1.1抓好安全管理机构设置和人员配备。胜利油田成立以来 ,从未放松过安全工作 ,无论机构怎样改 ,都保持安全队伍不乱 ,人心不散 ,工作不断,安全管理人员素质不断提高。1.2安全生产规章制度得到严格贯彻落实。油田一贯坚持从基础工作抓起 ,建立健全各项企业规章制度 ,使每个职工都…     

强化安全生产管理 保证企业改制转轨顺利发展

山东海化集团是以原山东潍坊纯碱厂和山东羊口盐场为龙头联合组建的特大型企业集团，主要产品有原盐、纯碱、化肥、水泥、溴素等30余种，职工4万余人。从集团公司成立到现在．始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在改制转轨、发展壮大过程中，始终注意不断加大安全生产管理力度．为集团公司的发展起到了积极作用．1建立安全生产管理机构和保障体系集团公司成立后，职工思想比较活跃．为了在安全工作方面不出问题，集团公司尽快建立了安全生产管理机构。各分公司、子公司都根据其生产特点设立了专职安全机构，配备了专业技术人员。例如碱…     

流域管理机构:国际比较分析及对我国的建议

流域管理是国际上比较普遍采用的水资源管理方法。我国2002年的水法从法律角度确定了流域管理的法律地位。出于区域开发要求或水资源压力而成立的流域管理机构,可选择水资源理事会、流域委员会和流域管理局的形式,其职能可能包括数据收集和处理、规划、资源和环境管理、运行与维护、监督等职能。但在不同社会经济发展水平和政治体制下,特别是不同的水资源问题下,流域管理机构设置仍然有较大的差别。即使如此,高效的流域管理机构必须职能清晰。我国流域间差异大,流域水资源问题多样,在区域管理较强的传统下,流域管理机构需要协调与区域管理的关系,清晰职能,进行内部机构改革,以逐步建立符合我国国情、权利和责任统一、高效的流域管理机构。     

中国国家公园管理单位体制建设的难点和解决方案

国家公园归谁管,即确定管理单位体制,明确国家公园宏观和微观管理机构的设置方式及其权责利范围,是中国国家公园体制试点中的难点。但因为其直接关系不同部门之间、不同层级政府之间的既得利益结构调整和权责重新划分,当前管理单位体制改革的愿景和路线图都仍不清晰。由目前的资源管理部门来主导体制改革和机构设置,易于造成激励不相容和国家利益部门化;照搬某些国家做法与我国目前存在的"人、地"约束和"钱、权"体制矛盾不相适应。因此,建议依据《生态文明体制改革总体方案》,把握"大部制"改革契机,在中央未来设立的自然资源统一管理的大方针下,设置对全国国家公园体制下的基层管理机构进行统一行业管理的国家公园管理局;基层的国家公园管理机构则是独立设置的对国家公园范围内所有自然资源进行统一规划、统一管理的事业单位,其拥有规划权、人事权、资金权、经营监管权和执法权,与相应层级地方政府形成明确的权责分工。     

落实新形势下的安全生产责任制

地勘行业在产业结构调整过程中，安全生产工作遇到的突出问题是管理上的问题。一部分地勘单位在转换机制、步入地质市场初期，撤并安全管理机构，削减安全技术干部，只追求效益、利润，不重视安全，甚至不顾工人生命安全，由此造成伤亡事故的不乏其例。比较突出的问题是安全生产无人管，机构设置和安全技术干部不到位，安措经费得不到相应的落实，事故隐患得不到及时的整改。职工的劳动保护用品得不到发放，职工得不到必要的安全知识培训和教育，对安全工作说起来重要，落实起来次要，工作忙了不要。这些问题不可避免地导致事故的发生。安全…     

我国环境管理体制存在问题及完善对策

分析了我国环境管理体制现状,认为我国环境管理体制在机构设置方面、横向职能配置方面、纵向管理方面存在一系列问题,从健全环境管理机构、明确界定横向管理权限、合理划分中央与地方环境管理权限几方面提出了建议。     

论地勘单位安全生产管理机构单设的必要性

本文分析了地勘单位安全生产管理机构在地勘经济发展中的地位和作用，阐述了在现阶段地勘单位安全生产管理机构单设是必要的，论述了如何看待地勘单位安全生产管理机构单设问题。     

浅谈新时期如何加强安全管理

旧的安全管理工作重点主要放在系统运行阶段。一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种管理方式暴露的弊端越来越突出。新时期加强企业安全管理必须从以下几方面入手：　１　建立健全安全生产管理机构随着经济体制改革的深入，企业外部环境和内部条件都发生了变化，为适应这种变化，许多企业正在对原有管理机构进行调整。但对于业务管理的关键部门，非但不能撤、并，而且需要加强。江泽民总书记指出：“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益。但是必须服从安全第一的原则。”在安全机构的设立中…     

改革环境管理体制 保障环境质量改善

正环境管理体制就是关于国家环境管理机构设置、领导隶属关系划分、权力配置及其运行的一整套规则和制度体系,它应包括法律保障、组织机构设置、权力配置结构和职权运行机制四个部分。我国现行环境管理体制是根据1989年颁布施行的《环境保护法》第7条建立,面临目前日益复杂的国内生态环境问题以及国外环境形势,目前的环境管理体制已不合时宜,改革已势在必行。     

环境管理机构的四种设置模式

设置环境管理机构、加强国家对环境管理的职责，可收到控制环境污染和改善生态环境之实效，所以世界各国均十分注重环境管理机构的设置。由于各国政治、经济、文化发展的程度不同，环境管理机构设置的模式亦有所不同，归纳起来主要有4种模式。1分散管理模式该模式的环境管理权由不同的行政主管部门分别行使，这些部门主管的行业可能造成环境污染和破坏或可能受到环境污染和破坏的影响。采用此种模式的国家主要有意大利、荷兰、苏联等。该模式的优势在于：由于各行业主管部门熟悉本部门的工作，容易把环境管理与行业管理协调起来。不足之处在…     

振兴再生资源行业 新的机遇 新的挑战——全国供销合作总社再生资源工作会议筹备小组召开的德阳、南京、太原三片座谈会情况调查总结

全国供销总社设置独立的再生资源行政管理机构,各地设立相应的机构,形成新的全国再生资源管理系统。市场经济体系的形成对供销社再生资源行业是机遇也是挑战。深化改革,争取内、外部环境条件进一步改善。     

上海市闵行区镇、街道城考指标体系的设置和成效

区镇、街道城考指标设置后，关系理顺了，工作科学规范、切合实际、环保机构得到了加强。     

高处坠落事故的预防措施

根据目前石油建设工程的状况及一系列高处坠落事故调查和事故原因的分析,建议从安全管理和安全技术两方面制定预防高处坠落事故的安全措施。1　强化安全管理1.1　安全管理机构的健全石油建设施工企业应建立健全管理机构,做到层次分明、分工明确、力量充实,配备专职人员负责预防高处坠落事故的发生。1.2　安全管理机构的运行1.2.1　明确总分包对安全生产的职责施工企业必须明确总包是第一责任人,明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系。总包的安全职责:对分包队伍的资质的实质性审查及对分包工人的技术与安全常识的考核。在选择分包…     

人与安全的关系

1人与安全的关系在人与自然的生产斗争中，建立起了人与安全这一对立而统一的关系：人从事生产活动不安全，而入从事生产活动需要安全，人的不安全行为破坏安全，加强人的管理能实现安全。为了正确处理好人与安全的关系，人类用生命和鲜血总结、建立和逐步完善着符合自然规律的，能保障人类安全的，提高生产力水平的规程、规范、规定，制度和方法，去解决一个个生产中的矛盾，建立起以人为本的，同时能确保人的安全的生产和生活环境。安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保护生产顺利进行，为社会创造最大价值．为此，党…     

在转企改制过程中如何加强安全组织建设

实行市场经济后，有些企业负责人不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，存在着急功近利和短期行为，安全意识淡薄，重生产、轻安全，拼设备，拼体力。在劳动安全卫生方面舍不得投入，致使富了和尚穷了庙。安全生产方面的欠账越来越多。有的企业在机构改革和转换经营机制中，合并或撤销安全机构，裁减安全管理人员。针对这一情况，我院是如何加强安全组织建设这一问题，向同行们作一介绍。     

谈环境监理运作关系

环境监理工作顺利开展，必须处理好环境管理、环境监理、环境监测三者关系。环境管理处于主导地位，环境监理、环境监测是环境管理不可缺少的两翼。环境管理机构应当担负起环境监理、环境监测的组织协调工作，监理、监测机构应服从环境管理机构的组织协调。下面就盐城市环境保护系统的实践情况，谈谈这方面的认识。1建立协调运行机制调整或增设相关管理科室负责环境管理、环境监理、环境监测三者之间的具体协调，确定不定期与定期、一般与重点协调相结合的原则，形成环境保护系统内部协调运行机制。如：在烟尘控制区建设、噪声达标区建设、…     

新设路径下我国跨地区环保机构的设置研究

在依据新设路径设置跨地区环保机构时,需要明确三个问题:首先,在机构定位上,应将跨地区环保机构作为具有实体职权的政府部门进行设置;其次,在关系处理上,应通过明确跨地区环保机构和传统地方环保机构的职责及其各自隶属来理顺二者之间的关系;最后,在设置层级上,可按照生态环保部、跨省级环保机构以及跨市级环保机构三个层级对跨地区环保...     

智利 阿根廷 巴西环保掠影

辽宁省环保代表团一行于2008年5月15日至25日对南美智利、阿根廷、巴西三国的环境管理机构设置，城市环境规划，生态保护、恢复和建设，环境基础设施建设等情况进行了为期10天的考察。     

提高环境意识 强化环境管理 建立环境保护工作的新秩序

近几年来,我们结合矿区环保工作的具体情况,推行了环境保护目标责任制,总量控制和定量考核制,对深化环境管理,控制污染收到了明显的效果。先后受到了中煤总公司和地方政府的表扬和奖励。一、健全环保管理体系,明确各级环保机构职责,将环保工作纳入正常管理渠道环保管理机构是强化环境管理的组织保证,是搞好环保工作的首要条件。1979年,在设计处设置了环保办事机构。1983年4月,环保机构从设计处独立出来,成立了大屯煤