学习海南经验切实加强非公有制企业的安全监管

近几年来，我区非公有制经济迅猛发展，尤其是中小企业发展迅速，不仅数量众多，而且经济问题很大，就业人员众多，已经成为县域经济的主体，乡镇经济的支柱。但在安全生产上，也存在着一些不容忽视的问题。不久前，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察感触颇深，现结合我区的实际和海南的一些经验，对非公有制企业的安全生产问题提出一些建议和对策。[编者按]     

积极引导落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产;生产不安全,企业就无效益可谈;生产不安全,社会就没稳定可言.在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下,如何引导非公有制企业进一步落实安全生产主体责任,成为安全生产监管中的一项重要的工作.笔者试从鲤城区非公有制企业实况来作一探索和研究:     

监管与服务并举扶助非公企业安全发展

我国个体、私营等非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。改革开放以来,个体、私营经济的年均增长速度达到了20%以上,成为支撑整个国民经济快速发展的重要因素。再加上外商投资企业等,非公有制经济创造的增加值已占国内生产总值的1/3。在一些沿海地区,非公有制经济已成为经济增长的关键性因素,如浙江省2002年非公有制经济增加值、纳税额和出口额分别占全省经济的47%、40.6%和79%。据统计,目前非公有制企业已占我国企业总数的90%以上,…     

增加安全技术装备投入提高企业本质安全水平

改革开放以后,非公有制经济成份企业和中小企业蓬勃发展,已成为我国国民经济发展的重要力量。但是,这些企业普遍存在安全基础条件较差,事故隐患不能得到有效治理的状况,甚至企业中的危险作业经常以承包、转包和租赁方式进行。这些中小企业大多以从事采掘、粗加工和手工制作业劳动为主,生产工艺落后,设备老化,作业环境较差,工伤事故与职业危害风险很大。所以也是事故多发的主要群体。生产力总体水平较低、监察体制不够完善、法制不够健全、国家企业安全投入不足和企业安全技术装备水平落后是其发生事故的主要原因。《安全生产法》中已经明确…     

非公有制企业安全生产工作现状及对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告

随着市场经济的发展和经济成分多元化,非公有制企业得到迅猛发展,在非公有制企业发展的同时,其安全生产问题也日益引起全社会的关注,成为新形势下降低伤亡事故,提高安全管理水平的重要课题之一。     

非公有制中小企业安全管理对策探讨

1非公有制经济及其发展现状非公有制经济指:个体经济、私营经济和外资经济。近两年来,随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,不仅数量飞速发展,其规模的扩大更是迅速,产值已经占国内生产总值约三分之一,在上缴利税、提供就业机会和提升综合竞争力方面,发挥了积极的作用。在我国已基本形成以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的新格局。在非公有制经济快速发展的同时,其安全生产问题日益突出。国家安全生产监督管理局领导曾指出:“大量非公有制企业的规模小、生产方式落…     

创造安全稳定环境推进非公经济健康发展

非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分。党的十六大以来，中央做出了促进非公有制经济持续、快速、健康发展的一系列重大决策部署，今年国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，使我国非公有制经济进入了一个非常重要的发展时期。在此背景下，从南宁市的实际情况来看，改革开放以来，非公有制企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，     

冲压伤害事故的原因及对策

在我镇经济快速发展中,招商引资取得了显著成就.现有外资企业700多家,在这些企业中,冲压加工占有重要地位.但是在这些冲压企业快速发展的同时,也出现了大量的冲压工伤事故.近年来,全镇各企业上报到镇社会保险所的工伤人数每年多达1000多人,平均每月90多起工伤事故.严重影响了我镇的经济发展和政府、企业的形象.因此,搞好安全生产,预防冲压事故的发生,是政府和企业的一项重要工作.     

非公有制企业女职工保护为何步履维艰

近来 ,非公有制经济发展迅速 ,已成为我国新的经济增长点。然而 ,企业侵权现象日趋严重 ,女工上访案件与日俱增 ,仅１９９９年１～８月份 ,盐城市总工会已受理案件２００余件。针对这一情况 ,我们盐城市总工会于１９９９年８～９月份 ,对盐城市东台、射阳、阜宁、滨海、盐城、城区等地８０多家非公有制企业 ,进行了执法检查。共发放调查表１５００份 ,收回１４８９份。总的来讲 ,大多数非公有制企业能够执行《女职工劳动保护规定》 ,企业向着健康的轨道发展。但是 ,由于主客观因素的影响和制约 ,使部分非公有制企业女职工劳动保护步履维艰 ,…     

加强安全监管促进非公经济健康发展

非公有制企业的安全生产问题,已经成为当前安全生产工作领域中的突出矛盾,成为全社会关注的热点。不仅制约着全国安全生产状况的稳定好转,也严重地阻碍着非公有制经济自身的健康发展;不仅是一个经济问题,也是一个严重的社会问题。     

加强非公企业安全监管的实践与思考

当前,非公有制经济已成为我国市场经济的重要组成部分,截止去年来,南京市泰淮区企业总数2369家,非公有制企业占全区企业总数的98%以上;从业人员总数73254人,非公有制企业占全区从业人员总数的98％以上。     

非公有制企业安全管理问题与对策

随着社会主义市场经济体制的不断完善，多种所有制经济成份的并存和非公有制企业的蓬勃发展，对我国经济的稳步发展起着积极推动作用，对劳动力就业发挥着主渠道作用，对维护改革发展和社会稳定作出了巨大的贡献。但非公有制企业也有其不足的方面，突出表现在：安全意识淡薄，安全投入严重不足，基础管理十分薄弱，员工素质普遍较差，“三违”现象普遍存在，导致伤亡事故频发，已经成为当前我国安全生产工作领域的突出矛盾。因此，有必要认真分析非公有制企业安全管理存在的问题以及如何加强对非公有制企业的安全管理工作。一、非公有制企业…     

“硬八条”：引导非工企业安全生产“上轨”——张家港市落实非公企业安全生产主体责任的实践

近年来，随着经济快速发展和经济成分的多元化，张家港市非公企业得到迅猛发展。目前，全市非公企业约有12700多家，占企业总数的99％以上．从业人员有40万人左右，非公企业年销售收入超千亿元，非公经济占全市经济的绝对主导地位。但在非公经济发展的同时，其安全生产问题也日益引起市安监部门的关注。     

谈谈职工自我保护

随着现代工业的发展,安全生产的位置显得越来越重要。而操作者的自我保护在有效地降低工伤事故发生中,起到了直接的作用,也是搞好企业安全生产的有效途径。从我厂生产中发生的各种工伤事故,其原因不管是直接的还是间接的,都可以说是由于操作者的行动失误所引起的。根据人机工程学说,导致工伤事故发生的根源是人、物、环境和管理四大因素,后三个因素变化不大,基     

不仅仅是企业的责任——谈谈进城务工人员的安全管理

中华全国总工会最近指出:“目前在一些企业尤其是非公有制企业中,企业不与进城务工人员签订劳动合同、随意克扣拖欠职工工资,职工超时超强度劳动、生产生活条件恶劣,职业危害严重、恶性工伤事故频繁发生,职工基本的社会保障普遍缺乏、甚至人身权利受到侵犯等问题,仍然十分突出.进城务工人员绝大部分集中在劳动密集性企业,从事苦脏累险工作,其合法权益得不到有效维护,不仅不利于调动他们的积极性,甚至还会产生严重的社会政治问题.“……     

工伤保险应体现预防优先

工伤事故一旦发生,社会相关舆论的焦点,往往是对工伤事故职工及家属如何进行经济补偿,企业的补偿数额是10万还是20万?这些赔付数字经常被视为事件的中心.     

法国企业大力预防工伤事故

企业保护员工避免工伤事故不再吝惜花钱。目的有三：成为守法企业：树立良好的企业形象：提高生产效率。 万喜路桥公司正努力针对新员工实施预防工伤事故措施。这家公司的预防工伤事故总监乔治·巴拉瓦纳说：“根据记录，新员工比其他员工发生劳动事故的概率高3倍，所以我们对他们进行培训之后才允许上岗。”[第一段]     

关于订工伤事故指标的讨论小结

订工伤事故指标有没有根据? 主张订工伤事故指标的同志认为:制订工伤事故指标是有根据的,这些根据主要是:目前从事劳动保护工作的干部水平不高,他们还缺乏实际工作经验和业务知识;目前我国劳动保护工作普遍在组织上、思想上、制度上、设备上还不健全,甚至在工作中还存在很多缺点或错误;从目前的企业管理水平来看,确实很难消灭工伤事故.因此,需要用指标来控制工伤事故.     

四面八方

加强非公有制企业的安全监督全国非公有制企业安全监管工作现场会4月10～11日在广东省佛山市召开。国家安全生产监督管理局局长王显政出席会议并做了题为《加强安全生产监督管理,促进非公有制经济的健康发展》的讲话。会议充分肯定了在非公有制企业安全监管试点工作中的广东经验和佛山做法。会议指出,造成非公有制企业安全生产状况不好的原因主要是生产力发展水平低,企业管理落后,从业人员素质较差。会议要求,深刻认识加强非公有制企业安全监管的重要性,学习借鉴广东经验,创新非公有制企业安全监管的新思路,更新思想观念,推动监管理念的创新…     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例,截止2006年底,各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户）,从业人员136．5万人,占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展,在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是,由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低,安全管理水平低,尤其是企业安全生产主体责任意识不强,安全投入不足,隐患整改不及时,“三违”现象比较严重,导致各类伤亡事故频繁发生。