对安全环保工作属地管理的几点思考

2009年初,中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）提出了“强化直线责任,推进属地管理”这一安全环保工作新理念,以此加强建设单位的安全环保监管力度,强化施工单位安全环保措施,降低承包商事故。笔者就如何理解其内涵及制定落实措施谈几点认识。     

外委承包商安全管理策略研究

为完善政府和企业外委承包商安全管理机制，寻找和解决外委承包商存在的共性问题，畅通安全管理思路，通过探索性研究、经验总结、举例等方式，归纳、分析外委承包商安全管理中存在的问题，并提出相应解决对策。结果表明：以承包商易发生事故原因为突破口，发现承包商安全管理中存在监管创新不到位、准入关口未把严、招投标方式不合理等问题，进而提出统一监管标准，严格人员准入，提高人员素质等管理对策，以此为承包商安全管理提供参考和借鉴。     

承包商安全管理存在问题及对策

论文分析了油田公司对承包商安全管理的重视程度、现场监管和安全标准方面存在的不足,探讨了承包商自身在组织机构、规章制度、安全投入以及安全意识等方面存在的问题,从市场准入、现场监督、安全投入等方面提出了提高承包商安全管理的对策。     

海外石油天然气行业的承包商安全管理

出于技术和经济上的考虑,中国石油海外勘探开发公司（CNODC）作为中国石油天然气集团公司（CNPC）海外油气业务投资主体一直将大部分核心业务外包给不同专业领域的承包商。由于石油天然气行业相对较高的安全环保风险、资源国用工政策限制、合作伙伴利益冲突、承包商HSE文化成熟度差异、作业公司承包商HSE管理漏洞等原因,CNODC在计划、招标、评标、合同签订、合同执行等各个阶段都面临着承包商HSE管理方面的多重挑战。为了加强对外包合同的前瞻性HSE管理和全过程HSE监督,从2007年至今CNODC通过推行承包商HSE管理强化计划,成功地完善了合同管理政策和承包商HSE管理体系,推动各海外项目公司将HSE管理重心从合同执行阶段前移到计划和招标、投标和合同签订阶段,规范了项目公司对合同执行阶段的现场监督、HSE业绩监测和考评,有效减少了承包商安全事故和环境事件,实现了CNODC与承包商HSE绩效的双赢。     

提高承包商安全管理水平的对策措施

企业越来越专业化,很多作业都由承包商进行施工,因其对作业环境不熟悉,人员变化大,管理水平参差不齐,这对属地单位的安全管理提出了更大的挑战。只有通过严格执行承包商准入制度,加强承包商安全教育,严格作业许可制度,加强作业现场管理,严格落实安全主体责任,强化过程HSE监督安全监督机制,正确引导承包商加强自我管理等手段,才能提高整体的安全管理水平,减少事故的发生。     

油田企业承包商易发事故原因及应对措施浅析

石油生产是一条产业链,承包商在其中占据了重要一环。但因承包工程种类多、行业广、风险高,加之管理弱化,生产安全事故时有发生,成为制约油田企业安全管理的一个瓶颈。实际上,加强油气企业的安全管理工作,对承包商的安全监管也是题中应有之义。通过对一些油田企业承包经营单位发生事故前因后果的分析,笔者有一些自己的思考,就如何加强承包商监管提出一些建议,希望对大家能有所启示。通过对中石化2008年事故统计数据的分析,我们看一、管理不善酿事故     

基于博弈关系的建筑安全投入监管对策研究

鉴于承包商在安全投入上存在与政府安全监管部门的博弈关系,建立了政府安全监管部门与承包商之间的博弈模型,分析博弈模型的基本假设条件、承包商安全投入不足给企业带来的正负效用、企业最佳安全投入和社会最佳安全投入之差等因素对博弈结论的影响,最终得出5个能够影响承包商安全生产投入的政府安全监督管理部门需要关注的因素,并在此基础上,建立激励和约束相结合的监管机制,提出相应的建筑安全长效监管对策。     

关于安保承包商管理的思考

为了帮助中资企业有效地选择符合公司社会安全风险管理理念和要求的安保服务承包商,有效的管理使其发挥物有所值的安保护卫效用成为提升企业社会安全风险管理的核心。在大量的文献调研及对海外项目现场实地调研的基础上,结合企业普遍的采购管理流程,从安保承包商选择、培训、内部监管、激励、关键绩效指标等方面进行了研究,提出了具体的建议和方向,为安保服务需求企业提升安保管理水平起到推动作用。     

油气田承包商安全监督管理

1油气田承包商施工作业安全现状油气田承包商施工作业普遍存在作业风险高,作业点多面广,人员素质参差不齐,难于监管等问题,作为油气田建设方新疆油田公司(以下称公司)同样面临诸多来自承包商施工作业带来的风险。新疆油田公司2011年相继出现的3起承包商亡人事故,对承包商的安全监督管理敲响了警钟,     

油田企业承包商安全管理现状和对策

越来越多的承包商单位进入油田企业,承担除主营生产之外的工程建设、检维修作业等业务,由于油田企业在承包商安全管理方面薄弱和承包商自身管理水平、队伍能力的参差不齐,承包商单位生产安全事故时有发生,给油田企业的安全管理带来了极大风险;本文分析了油田企业承包商安全管理的现状,结合油田企业对承包商安全管理的实际,提出规范承包商安全管理的具体对策。     

油田承包商HSE监管双线运作互督互补对策

结合当前承包商管理现状,对承包商安全管理存在的问题进行了剖析,并针对性地提出了控制承包商数量与质量、建立承包商"分级分频"监督管理制度、建立承包商HSE管理信息系统、严格承包商量化考评、严格承包商培训考核、严格执行统一的健康安全与环境管理规定等对策措施,以适应油田安全生产要求。     

承包商管理——职业安全健康管理中的重要环节

随着市场经济的不断深入和发展,生产经营单位之间的分工与协作程度日益增加,承包商在生产经营单位的运营活动中起着越来越重要的作用,其活动已涉及生产经营活动的许多方面,直接影响到生产经营单位的安全生产管理和职业安全健康表现。现实情况表明,许多伤亡事故是由承包商作业人员造成的或与承包商作业人员有关。法律法规和职业安全健康标准也对承包商管理提出了明确的要求。因此,承包商管理,已成为生产经营单位职业安全健康管理中的重要环节。笔者从采购管制、作业管理、监测与测量3个方面讨论了承包商管理的基本内容;进而讨论了临时、长期和重点承包商管理的大思路和具体方法。     

电力企业承包商安全管理探讨

结合本公司的实际经验,探讨在新形势下如何加强对承包商的安全管理,做好安全工作。主要从以下几方面进行了论述：从体制上控制承包商风险;完善承包商评价机制;有效落实岗位责任制;明确责任主体。对大型发电企业承包商安全管理进行了经验总结,并提出了成立承包商管理委员会等一些先进管理方法的探讨。     

如何做好承包商职业健康管理

<正>承包商管理一直以来都是各企业职业健康管理工作的难点。由于承包商人员和业务的特殊性,因此,在实践中,企业对于承包商的职业健康管理,往往未能与"本企业员工同等要求"落实相关规定。这也使得承包商成为了企业职业健康管理中的薄弱环节和问题多发、易发点。本文将通过分析承包商职业健康管理工作中存在的突出问题,并     

一体化管理 强化承包商安全管理

中国石油化工集团有限公司高度重视承包商和直接作业环节安全管理,将承包商纳入自身HSE体系实行一体化管理,通过甲方强势管理切实履行安全生产保障责任,为企业落实承包商、劳务派遣人员安全管理提供参考。     

国内外企业承包商管理与实践

正在社会化、专业化的工业生产过程中,越来越多的企业选择将部分生产环节委托给专业承包商进行。如何避免承包商安全事故?如何使得承包商作业服务满足甲方安全作业规范?本文介绍了国际优秀承包商安全管理方法与经验,并以国内某企业的安全管理经验为例,介绍承包商管理的有效路径。     

中国海油承包商HSE管理探讨

承包商自身管理水平、队伍人员素质能力参差不齐,往往会给企业HSE管理工作带来了很大的风险,为此中国海油通过承包商资格预审、承包商资格审查、合同HSE条款约束、作业前HSE交底、作业中监督检查、作业后绩效评价以及建立承包商黑名单等管理措施,对承包商实行全过程HSE管理,从而减低承包商作业HSE风险,减少或避免承包商事故的发生。     

如何加强承包商安全管理

正承包商具有流动性、临时性、专业性、技术性的特点,企业需要有效协调管理进入企业的不同专业、不同技术、不同结构、不同规模的承包商主体,以及承包商与承包商之间、承包商与工人、正式员工与承包商员工之间的管理,特别是安全管理关系,保障各承包商能在自己的承包业务范围内安全地完成相关工作。现状及存在问题承包商在现代企业特别是大中型企业中大量存在,解决了企业临时性专业性工作的需求,为企业的     

业务外包环境下的企业安全管理

涉及承包商的生产安全事故不断发生,需要关注企业安全管理所处的业务外包环境以及外包环境对企业安全管理的深刻影响。分析和研究表明:当前的业务外包环境存在着供需关系不平衡、供需信息不对称、配套资源制约、风险转嫁思想和现象等种种与业务外包相关的问题,都在很大程度上影响着企业安全管理。目前,改善业务外包环境下的企业安全管理可从3方面入手:其一,加强立法与监管、调控风险因子组合;其二,引导企业增强社会责任感;其三,完善企业业务外包管理措施。当前在业务外包环境下加强承包商管理是政府和生产经营单位安全管理工作的重要内容,但影响业务外包环境下企业安全管理的因素还有涉及更广泛的内容。     

新项目承包商管理

如何加强新项目承包商管理,是一直困扰企业的一个难题。罗盖特(中国)精细化工有限公司EHS部为了加强承包商管理,对承包商队伍选择、安全培训、现场管理等环节制定了具体的方案,并严格执行,取得一定的效果。