环保行政处罚中的一事不再罚

"一事不再罚原则"是一项重要的国际责任制度,起初只适用于刑法领域,后来逐渐发展到行政法领域,我国行政处罚法引入这一原则,有其特殊的内涵。本文从其特殊内涵出发,借鉴刑法罪数理论,并结合环保工作实际,从一事不再罚原则在环保行政处罚中的具体应用方面进行探讨。     

“一事不再罚”原则在环保行政处罚中的运用

“一事不再罚”是行政处罚的基本原则之一,在我国,“一事不再罚”原则在《行政处罚法》中有集中体现.本文从我国一事不再罚原则的概念和含义出发,结合环保工作实际,从一事不再罚原则在环保行政处罚中的具体应用方面进行探讨.     

南加:打造野生动物天堂

正"如果有一天这里看不到保护站和救助站了,那也许会更好,说明这里的生态环境已经完全恢复了。"对于藏族汉子南加来说,他走上环保这条路是源于"心疼",心疼青海湖的湖水被人类制造的垃圾污染,心疼青海湖周边的草场不再茂盛,心疼普氏原羚跃不过那高高的网围栏。     

CDM在全球变暖中升温

打开"google",输入"气候变暖",1240000,是它的搜索结果.如果你还有一点耐心,你就会发现,2007年度关注"全球气候变暖"的热情几乎高过了往年的总和.它已经不再是环保人士的专利,而变成了一个放进政府工作报告的重要议题,成为公众关注的热点.     

政府"腰杆"要硬:打造硬约束"双核"

在一系列环保新政中,考核领导环保政绩旨在对人,战略环评测是对事(建设项目),这两项构成了环保硬约束的强效"双核",将促使环保从"软约束"向"硬约束"转变.     

新形势下环保部门的职能定位分析

本文对当前我国环保职能定位现状分析为基础,揭示了环保职能重新定位的必要性,分析了当前环保职能定位存在的问题,并重点围绕"环保统一管理职能"和"全覆盖环保管理职能"为视角,提出了新时期环保职能定位改革思路。     

一场能源向环保叫阵的斗争

早在布什政府上台刚六周,美国的能源集团就率先发难:曾任共和党主席的电力工业公司说客黑利·巴伯便向副总统迪克·切尼递交了一份备忘录.备忘录中说:"问题是,在布什一切尼政府时期,环保政策是否仍像在克林顿一戈尔政府时期那样高于能源政策."他还要求采取措施,证明环境方面的考虑不再"压倒良好的能源政策".     

环保达人？一测便知！

随着"节能环保"的深入人心,很多人也都"自学成才"地成为了对生活中的环保知识了如指掌的能人--"环保达人",那么您到底对节能环保的知识是否真的谙熟于心呢?下面13个问题可以让您一测便知.     

华坪县煤炭洗选业中煤矸石的污染与防治

华坪县是全国200个重点产煤县之一,煤矸石堆存量大,导致一系列环境问题.为此,应采取提高煤矸石综合利用率、对不再利用的煤矸石堆放地进行覆土绿化,加强建立环保责任制,加强环保部门自身建设,加强现场监督,对新建项目严格把关,加强环保宣传教育等措施,以促进华坪县煤矿业与经济社会协调发展.     

“无能为力”的基层环保怎样才能走出困境?

2009年5月25日,自新华网新华视点栏目一篇<仪征,为何对污染企业无能为力>的稿件报道以后,"仪征环保"和"扬州化工园的问题"在全国引起了极大的反响,重视环保、加强环保的呼声在全社会形成共识,尤以环保工作的"无能为力"在同行引起了强烈的"共鸣".     

东莞智慧环保平台建设思路与建议

随着环境保护"十三五"规划思路转变和《生态环境大数据建设总体方案》的发布,大数据时代下的"智慧环保"已逐渐成为各个地区争相建设的重点。本文主要基于东莞市环保数字管理平台的建设成果和经验,结合"智慧东莞"的建设要求,对东莞市现有的环保数字管理平台的建设目标、总体建设框架、建设成果和应用效果及亮点进行展示,并对东莞大数据体系支撑下的"智慧环保"发展提出规划和展望,以期对大数据时代下的智慧环保平台建设提供借鉴。     

水气土三司成立 环保回归要素管理,人少难题未解

正霾重水污土毒,在整治环境的巨大压力下,中国的环保部门正迎来变革。2016年3月3日,环保部官方网站称,在2015年2月,中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是环保部门继十八届五中全会提出"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"后的又一次"大动刀"。     

环保产业:“工业文明”向“生态文明”的绿色变奏

环保产业是随着人们对生态环境认识的深化而迅速发展起来的战略性新兴产业,是一种新型的绿色产业。发展环保产业能够切实为生态文明提供支撑和保障,有效地促进"工业文明"向"生态文明"转变。近年来,虽然环保产业迅猛发展,但还须在完善产业政策、创新环保技术、拓宽融资渠道、提高产业综合实力等方面下工夫,实现环保产业又好又快发展,为"工业文明"向"生态文明"的绿色变奏谱写更加华美的乐章。     

我国环保产业“走出去”浅析

本文在对环保产业内涵和特点进行剖析的基础上,阐述了我国环保产业"走出去"意义和基础条件,分析了我国环保产业"走出去"过程中存在的问题和障碍,提出以下推动我国环保产业"走出去"的政策建议:第一,发挥政府的引导和规范作用,充分利用市场机制,调动环保企业"走出去"的积极性;第二,强化科技创新的支撑作用和企业自身能力建设,提升我国环保企业的核心竞争力;第三,健全环保产业"走出去"服务体系,构建公共服务平台;第四,积极参与国际标准制定,推动中国标准"走出去"。     

国家环境保护“十一五”规划指标的确定

文章回顾了环保"八五"、"九五"、"十五"规划指标体系,对历次规划的环保指标进行了筛选,汇集出127项指标。通过指标确定原则,初步确定了23项指标作为环保"十一五"规划的备选指标。基于上述指标与环境保护工作重点,文章分析了对国家环保"十一五"规划选取的5项指标的重点考虑,并分析了目标的可达性。     

如何管好国控重点污染源自动监控系统——以四川省为例

国控重点污染源自动监控系统是全国最大的环保物联网,国控重点污染源自动监控系统的建成运行,给环保领域带来了信息化管理的飞跃发展,使环保管理工作上了新台阶,环保人不再劳累奔波,通过上网查询自动监控系统就能知道企业的排污运行情况。国控重点污染源自动监控系统的运用,节约了办公经费,改变了原有的管理模式,使环保工作走上了信息化时代,值得推广和应用。     

佛山三水:“环保医生”为企业“治未病”

<正>在环境监管过程中,环保工作人员是执法者。而在企业新、改、扩建项目建设过程中,环保工作人员化身为"环保医生",主动为企业的环保问题进行"问诊把脉",是佛山市三水区环境环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。环保执法要严,更要服务企业。今年以来,佛山市三水区环境环保局率先在广东推出"环保医生",提前介入,对企业在环保方面进行提醒和指导,从而起到全面"体检"、"治未病"的作用。     

南粤绿讯

正"粤环保·粤时尚"大型环保公益活动正式启动11月8日,"粤环保·粤时尚——向污染宣战,你我齐行动"大型环保公益活动启动仪式暨清洁能源进万家公益活动在中山市启幕。"粤环保,粤时尚"公益宣传活动由广东省环境保护厅、共青团广东省委员会、少先队员广东省工作委员会共同主办,为期两年,将在全省各地市陆续开展"绿色低碳出行"、"环保创意设计大赛"等活动,以吸引更多人参与环保事业,打造"越环保越时尚"的生活方式。     

关于“十三五”环境统计报表制度践行中的思考

为适应新时期环保管理对环境统计的要求,环境保护部联合国家统计局重新修订了"十三五"环境统计报表制度,新的报表制度最大的变革在于不再与减排绩效考核挂钩,而要求将污染物排放状况回归真实。在2016年度环境统计工作实践的基础上,总结了新的报表制度践行过程中,在技术层面和管理层面上遇到的问题,并提出建立质控制度、扩充指标体系、增加特征污染物和重大危险源统计、形成会签制度、建立追责机制等建议。     

南粤绿讯

正"环保名人面对面"举办第三场活动10月12日,受省环保宣教中心邀请,中国工程院院士郝吉明参加广东"环保名人面对面"大讲堂活动,并在江门五邑大学以"PM2.5防治任重道远"为题开展演讲。这是"环保名人面对面"活动的第三场活动,江门市环保局、NGO社团代表及五邑大学的学生、老师参加了讲座。郝吉明表示,2013年,通过对全国空气质量实时发布平台的数据进行统计可看出,珠三角