关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知危化函[2008]51号

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局： 自实施烟花爆竹安全生产许可制度以来,各地取缔了烟花爆竹家庭生产作坊,淘汰了不具备安全生产条件的烟花爆竹生产厂点,整改了一大批安全隐患,烟花爆竹生产企业的安全生产条件得到了明显改善,本质安全程度明显提高。     

安监部门如何对烟花爆竹生产企业进行监督？

编辑同志： 每年的节日之前,烟花爆竹生产事故严重,作为安全生产监督管理部门,应如何对烟花爆竹生产企业的安全管理进行监督？     

引导烟花爆竹产业安全发展

江西省是全国烟花爆竹生产的第二大省,有1300多年的烟花爆竹生产历史.但是江西省烟花爆竹的生产企业大多规模小、技术和管理落后、本质安全水平较低、产业发展层次不高,整体水平与其他省份相比有一定距离.为提升烟花爆竹产业整体安全生产水平,江西省安全生产监督管理局(以下简称"江西省安监局")从淘汰落后产能入手,开展"打非治违"活动,提高企业生产设施硬件水平,推广应用安全管理新方法,并加强创新运输流通管理,环环紧扣安全发展的思路,以实现烟花爆竹生产经营企业安全生产水平大幅提升的目标.     

三年三步走——眉山市烟花爆竹安全整治稳步推进

2008年以来,眉山市采取有力措施引导企业进行整顿提升或关闭退出,严把基础设施项目建设和安全设计关,严格安全生产条件审查,使改造提升后的烟花爆竹生产经营企业,工厂化、机械化程度大幅度提高,安全生产基础条件得到了明显改善.全市共投入整改资金1.03亿元,烟花爆竹生产企业数量由14家减少为7家,并出现了年产值上亿元的企业;全市7家烟花爆竹批发企业安全间距不足的仓库100％进行异地新建或扩建,并全部达到省烟花爆竹标准化二级;制发了《眉山市烟花爆竹零售单位安全管理办法(试行)》,实现了规范化管理.近三年来烟花爆竹行业未发生一起生产经营死亡事故.     

烟花爆竹生产企业安全生产条件现状及对策

烟花爆竹生产企业安全生产条件是烟花爆竹生产企业准入门槛,该准入条件分为企业厂址选择、工艺布局、厂库房建设等安全硬件条件,以及安全管理、人员培训、应急预案、安全评价等安全软件条件。安全硬件条件是相对稳定和固定的条件,是从物质和空间等方面条件界定企业安全状况,是企业实现安全生产的"先天性"物质条件。以35家礼花弹生产企业安全硬件条件为研究对象,分析了国内烟花爆竹生产企业安全生产条件现状。烟花爆竹生产企业普遍存在设计不规范、企业"三库"(中转库、药物总库和成品总库)不足,企业"四防"(防火、防爆、防雷、防静电)不达标,企业生产机械化程度低等问题。针对前述问题提出了相应的对策措施。     

烟花爆竹企业安全评价应用

烟花爆竹行业安全评价的定义就是应用安全系统工程原理和方法,对特定烟花爆竹生产企业存在的危险、有害因素进行识别,分析烟花爆竹生产企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,判断烟花爆竹生产企业安全生产条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。     

《烟花爆竹生产（经营）企业安全生产标准化评审标准》解读

2011年9月27日,国家安全监管总局印发了《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三[2011]151号）,并随文附《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》和《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》,标志着全国烟花爆竹安全标准化工作的全面部署和正式启动。     

抓烟花爆竹本质安全

国家安全生产监督管理总局从狠抓烟花爆竹生产本质安全入手,从2006年开始在全国持续开展氯酸钾专项治理工作,组织有关安全生产检验机构,对烟花爆竹生产、经营企业进行抽检,依法处罚了违规企业,有效促进了烟花爆竹生产安全。     

要闻

对烟花爆竹企业严格准入门槛本刊讯2012年8月1日,国家安监总局印发关于认真贯彻落实《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施法》(以下简称《办法》)的通知。按照"到2015年,烟花爆竹生产企业数量比2010年减少20%以上"的要求,对达不到安全生产条件的企业坚决不予颁发和延期安全生产许可证。新修订的《办法》已于2012年7月1日颁布,自2012年8月1日起施行。     

完善机制保障烟花爆竹生产的安全

澄潭江镇境内共有烟花爆竹生产企业102家，有将近三分之一的人口从事烟花爆竹生产。     

对烟花爆竹企业严格准入门槛

本刊讯2012年8月1日,国家安监总局印发关于认真贯彻落实《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施法》（以下简称《办法》）的通知。按照“到2015年,烟花爆竹生产企业数量比2010年减少20％以上的要求,对达不到安全生产条件的企业坚决不予颁发和延期安全生产许可证。     

北海市组织全市烟花爆竹生产企业集中学习整顿

今年7月份以来，北海市烟花爆竹生产企业事故呈现多发势头，连续发生几起人员伤亡事故，造成的人员伤亡和财产损失相当惨重，教训极为深刻。为有效预防烟花爆竹生产事故，北海市安委会日前决定，在全市烟花爆竹生产企业组织开展一次集中学习整顿活动。企业自查整改与集中学习教育时间为2007年12月1日至9日。企业自查整改内容有：一是生产、经营企业在申领经营许可证时，对安全评价报告指出的不符合项整改情况以及安全检查督查提出的问题的整改情况。二是生产工艺符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161—92）、生产作业符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89）、产品符合安全生产许可证核定产品各类的情况；重点检查“三超一改”问题。     

国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知

各省．自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神,全面推进烟花爆竹生产经营企业（以下简称烟花爆竹企业）安全生产标准化工作,依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ／T9006）、《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）、     

钦州市出台烟花爆竹驻厂专职安监员安全生产监督管理制度

为加强对烟花爆竹生产企业（日前，钦州市人民政府制定出台《烟花爆竹驻厂专职安监员安全生产监督管理制度》（以下简称《制度》）。     

国家安全监管总局关于切实加强当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知

各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：今年以来,各也区按照国务院办公厅文件要求,认真组织开展了隐患排查治理工作和安全生产百日督查专项行动,全面加强烟花爆竹安全生产工作,取得了一定成效,大部分地区烟花爆竹安全生产形势基本稳定。但是,随着各地高温、雷雨季节和北京奥运会期间停产的烟花爆竹生产企业陆续恢复生产,烟花爆竹安全生产形势面临严峻挑战。特别是8月30日,内蒙古自治区赤峰市敖汉旗鑫鑫花炮厂因改变工房用途和严重超量储存,     

每期一案：安全生产行政处罚级别管辖与处罚的批准

案情 2007年1月28日,某县安监局接到群众举报,反映一家烟花爆竹批发销售企业私自销售非法生产的烟花爆竹.执法人员立即行动,在现场检查中发现,该家烟花爆竹批发企业的仓库内储存了非法生产的特装大地红15箱、烟花26箱、擦炮18箱.这是一起情节严重的销售非法生产的烟花爆竹的案件.县安监局给予该企业没收非法产品及非法所得1万元,罚款3万元并吊销该企业经营许可证的处罚.     

强化烟花爆竹生产经营旺季监管

岁末年初,烟花爆竹的生产经营进入旺季,由于烟花爆竹在生产、经营、储存、运输、燃放等环节都存在一定的危险性,国家安全生产监管总局在2012年10月份,就召开全国烟花爆竹生产经营旺季安全监管视频会,随后下发《关于认真做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》,提早部署烟花爆竹的安全生产工作,使生产与安全两不误.     

烟花爆竹安全生产许可证实行网上申请

为更好地贯彻执行《安全生产许可条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》，做好烟花爆竹安全生产许可证的审批、颁发和相关统计工作，国家总局近日发文要求，自2005年7月22日起，全国烟花曝竹生产企业安全生产许可证的审批、发放工作必须在信息系统网上完成。对于未使用信息系统办理申报、审批程序，     

烟花爆竹生产安全问题探析

烟花爆竹生产由于行业的特殊性，危险性很大。近年来，烟花爆竹安全生产形势严峻，事故频发，危害严重。笔者在调查研究的基础上，分析了烟花爆竹生产的危险性以及引发事故的主要原因。着重讨论了烟花爆竹安全生产的可行性途径，强调提高准入门槛，严格安全生产许可证的核发；加大监督管理力度，严格规章制度的落实；发展地方经济，从根本上防止非法生产；并通过对湖南浏阳花炮生产安全管理的分析，探讨安全文化建设在烟花爆竹这一高危行业的作用，认为烟花爆竹行业要发展，要尽可能减少事故的发生，一定要注重安全管理，注重企业安全文化建设，注重提高从业人员的安全文化素质。     

遏制烟花熄竹重特大事故的措施建议

近年来烟花爆竹重特大事故时有发生．这些事故暴露出烟花爆竹企业安全生产突出问题及其背后的深层次原因，作者就此提出了遏制烟花爆竹重特大事故的措施与建议。