中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究

针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。     

应急社会动员视野下的社区参与

在计划经济体制向市场经济体制的转轨时期,各级政府对应急管理给予高度重视,并逐渐认识到:成功的应急管理必须进行社会动员,全社会的共同参与可以大幅度提高应急管理的效能.从某种意义上讲,作为一种社会关系的整合,社区不仅是社会的有机组成部分,更是一个“小型的社会“.社区在社会管理中应该扮演不可或缺的重要角色.没有社区的参与,就没有真正的应急社会动员.尤其是,对于中国来说,社区的参与有助于扭转单纯依赖政府应急的局面,极大地推动应急社会动员的发展.……     

应急资源动员点的选择模型研究

为提高应急资源的动员效率、保障巨灾情景下的应急资源供给,需要科学地选择应急资源动员点。根据应急资源动员点内涵以及应急资源需求特征,构建应急资源动员点选择指标体系,包括5个一级指标和13个二级指标;设计基于博弈论组合赋权的逼近理想解排序法(TOPSIS)的应急资源动员点选择模型。实例分析结果表明,利用博弈论组合赋权法计算指标综合权重,能兼顾主观和客观因素,结果更加合理;同时,用改进的TOPSIS法选择应急资源动员点,能从多个指标综合考虑动员点的情况,更科学地计算出各动员点对最优方案的接近度,进而确定动员点的优先顺序。     

国外消防：志愿消防力量功不可没

欧美是现代消防的发源地,不但专职消防队伍规范、成熟,而且全民消防的理念也根深蒂固,几乎每个国家、各个地方都活跃着一支完全由社会民众自愿参与组建的志愿消防队伍,而且其规模大大超过专职消防队。     

社会力量“唱主角”的应急演练

北京市顺义区旺泉街道应急管理和安全工作联合会,通过承接北京市突发事件社会动员5场演练活动,摸清了辖区社会应急救援力量的底数,建立了社会力量之间的横向联系,明确各自分工,使社会力量与专业力量做好对接,社会力量参与应急救援更加有序。     

消防安全

正为进一步增强全民消防安全意识,2018年"11·9"消防安全宣传教育月主题为"全民参与,防治火灾",此次"11·9"消防宣传活动是应急管理部成立、国家综合性消防救援队伍组建后的首次大型宣传活动,旨在继续加强社会公众应对火灾险情的应急处置能力,全面促进我国消防安全事业的发展。近年来,我国消防安全形势依然     

政府讯息

正应急管理部司法部全国普法办加大全民普法工作力度本刊讯为进一步加大全民普法工作力度,积极培育全社会应急法治意识,推动应急管理法治建设创新发展,6月15日,应急管理部、司法部、全国普及法律常识办公室印发了《关于开展第二届全国应急管理普法知识竞赛活动的通知》(应急函[2020]80号),指出将自7月底至9月中     

国外消防：志愿消防力量功不可没

欧美是现代消防的发源地,不但专职消防队伍规范、成熟,而且全民消防的理念也根深蒂固,几乎每个国家、各个地方都活跃着一支完全由社会民众自愿参与组建的志愿消防队伍,而且其规模大大超过专职消防队,有的甚至有十倍之众。国外民众参与消防的热情是如此的高涨,政府在培育和引导志愿消防的措施上既不失理性又充分体现了人性化,虽然志愿消防的活动形式多样,     

构建城市公共安全应急决策参与机制的必要性和可行性

公共安全应急决策参与机制即是指政府以外的力量,包括媒体、非营利组织、社区、企业、市民和国际组织等多元主体有序地参与到公共安全应急决策程序之中,运用现代的信息与网络技术,为更高效、快捷地做出应急决策而形成的一个彼此依赖、共享权力的动态的自组织网络系统及其运行过程与方式.当今世界各国在应急管理中越来越多地吸纳来自政府外部的力量,因为有限政府原则要求应急管理主体的多元化,基于公开、直接参与的民主原则也要求应急管理主体的多元化;在全球化的今天,应急管理主体的多元化是不可违逆的趋势.在现代多元参与决策的主体网络系统中,虽然各个主体在空间上呈离散状态,分布在社会的各个角落,但是,他们能够通过彼此之间频繁互动而形成应急决策的整体合力,用动态的协作网络替代传统政府组织中机械、僵化的刚性组织层级.见下图:……     

中材天山：开展应急演练活动

本刊讯 2012年3月,中材天山（云浮）水泥有限公司为贯彻“高标准、严要求、重落实、抓细节”理念,结合2012年应急演练计划,认真组织相关部门开展了8次应急演练。各部门按演练前的动员、预案内容培训、细节步骤讲解、师徒培训及演练后总结等内容,原料车间开展了氧气乙炔火灾爆炸事故应急演练,烧成车间开展了篦冷机“打雪人、打大块”高温烫伤事故应急演练,制成车间开展了纸袋存放处火灾事故的预防及其应急演练,机电车间、化验室均开展了触电事故的预防及其应急演练,     

社会应急资源监测系统及其应急响应能力研究

社会应急动员和资源筹募是救灾的关键。为有效组织和管理社会应急资源,充分发挥其在救灾中的作用,提出构建一个社会应急资源监测系统。这个监测系统将采集社会应急资源在社会系统中的分布、消耗和补给等的状态信息,为社会应急资源的提供者、各级社会管理部门、各级应急管理机构和系统管理员提供查询、分析和决策的接口;基于监测系统提供的信息,考虑应急救援的时间要求、数量要求、价值要求、经济性要求,建立社会应急资源和物流网络的应急能力评价指标体系。研究结果表明,根据社会应急资源监测系统提供的特定灾害应急所需的社会资源的状态信息,可确定该区域社会应急资源的可满足性、可应急性及物流网络对应急需求的满足情况,得到社会应急资源参与救援的可行性。     

社区应急教育效能影响因素研究

为解决社区应急教育效能的问题,从社区居民风险认知水平、社区应急教育活动组织能力、应急教育理论环节设计水平、应急教育演练环节设计水平、社区居民自身条件限制、居民参与社区应急教育决策6个维度提取应急教育效能的影响因素,构建涵盖7个潜变量、34个测量变量的社区应急教育效能结构方程模型.研究表明:社区应急教育活动组织能力、风险认知水平、演练环节设计水平和理论环节设计水平对应急教育效能具有正向影响;居民自身的时间和空间限制对于应急教育效能有负向影响.为此,应明确应急教育活动主体职责、建立完善组织制度,全面开展动员工作;加强培训人员的专业素养、演练实践环节设计的科学性;提高理论知识体系设计与被教育者需求的契合度,以及提升应急教育内容设计的直观易懂性.     

安全生产送春风 和谐村居齐共筑

为加强居(村)民安全生产宣传教育,推动“生命至上”理念在村(社区)中走深走实,形成良好家风传承文化,宜兴市安委办充分发挥“谋、统、督”职能,以“点、线、面”相结合的形式在湖汉镇邵东村开展了一次可复制、能持续的“安全生产进家庭”活动,广泛动员各部门和本地居(村)民参与,形成安全生产“从我做起、人人有责”的浓厚氛围,切实增强了邵东村全民安全意识、安全知识和安全技能。     

全面提升执法监管能力的几点思考

近年来,应急管理部门转变安全执法监管工作方法,紧紧抓住新时代文明实践中心建设这一契机,结合职能,创新"执法+宣传+服务",在宣传普及、执法环境、文明执法等环节上,融入服务元素,激发全民参与热情,着力构建安全监管机制,完善执法监管模式,整合执法监管能力,更好地为区域经济发展提供有力保障。     

如何配置家庭应急包

家庭应急包使用概率非常低,低到一生都可能派不上用场,但只要用上一次,就能救自己或救别人一生。所以,在配置应急包时,一定要有计划。家庭应急包应具备以下基本物品,应急食品、应急卫生用品、自救工具、求救工具、其他物品等几类应急物资。应急食品应急食品包括高能量、高营养的可以保存4年的军用食品。如单兵自热食品、军用     

建立应急管理六大体系的高邮实践

高邮市应急管理局在努力抓好安全生产基本面基本盘的同时,积极履行应急管理职能,在实践中探索,在探索中完善。针对地区特点和监管需求,初步建立应急管理六大体系,即应急指挥体系、应急预案体系、应急救援体系、应急物资体系、应急动员体系和应急保障体系.     

国家应急广播中心工作机制揭牌 全民安全公开课全媒体行动启动

<正>11月24日,中央广播电视总台国家应急广播中心工作机制揭牌暨全民安全公开课全媒体行动启动仪式举行。应急管理部部长王祥喜,中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄在活动上致辞,并为国家应急广播中心工作机制揭牌,与应急管理部副部长宋元明,中央广播电视总台编务会议成员李挺、刘晓龙等共同启动全民安全公开课全媒体行动。慎海雄表示,近年来,在中宣部、应急管理部、国家广电总局等的大力支持下,中央广播电视总台坚定推进应急信息传播能力建设,     

“十三五”国家重点研发计划系列科研成果 事故现场三维场景快速构建系统

<正>依托项目"十三五"国家重点研发计划课题"基于实际情景动态风险分析的事故应急处置辅助决策系统"(2017YFC0804706)。参与单位中国安全生产科学研究院(牵头单位)、中共中央党校(国家行政学院)、中国人民警察大学(原中国人民武装警察部队学院)、北京优锘科技有限公司。     

应急管理部部署危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导

正5月11日,应急管理部召开危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导动员部署会,应急管理部党委委员、副部长刘伟主持会议并讲话。会议指出,当前全国危化品安全生产形势总体稳定,但稳中有险、稳中有忧,形势严峻复杂,且每年的5月至7月都是化工事故高发期和重特大事故的易发期。     

每月16日为全区“安全生产日”——莆田市荔城区创新机制奏响安全生产交响曲

<正>"3月16日,我区在市体育中心开展‘安全生产日’活动启动仪式,现场举行了安全生产宣传咨询和消防器材使用演示活动,区领导带头参与活动。从今年开始,区委、区政府创新工作机制,将每月的16日作为全区‘安全生产日’,旨在动员全区上下共同参与到应急管理、安全生产、防灾减灾工作中来,全面提高广大干部群众的安全