安全事故认定应理清的五个问题

安全事故认定是生产安全事故调查处理中的一项专门性、具体化的工作。目前,事故认定的依据主要有《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（简称“一法一条例”）及交通、消防、电力等行业领域安全事故调查处理的法律法规．还有各行业领域安全事故调查处理实务操作等．     

浅谈生产安全事故调查过程中存在的问题及对策

<正>生产安全事故的处理,是安全生产工作的重要环节,是我国实施安全监管的一项重要手段。虽然我国的安全生产法律法规越来越完善,但我国的生产安全事故发生率还是远远高于世界发达国家水平。笔者通过近10年的工作实践和对我国生产安全事故的调查处理机制的研究,对目前我国生产安全事故调查处理中存在的问题进行了深入的分析探讨,并在此基础上提出了自己的浅显见解,不当之处还请各位方家批评指正。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,对生产一、我国生产安全事故调查处理机制的发展进程     

制造业事故单位专项检查

为进一步压减生产安全事故,遏制北京市制造业事故多发的势头,把工作重心下沉到事故多发的行业和领域,北京市安监局执法检查队对发生生产安全事故的制造业生产经营单位进行了专项执法检查。     

北京劳保所等7家单位成为北京市首批生产安全事故调查技术支撑单位

2009年3月19日,北京市安全生产监督管理局组织召开首批生产安全事故调查技术支撑单位推荐工作会。北京市劳动保护科学研究所、北京市理化分析测试中心等7家单位经北京市安全生产监督管理局授权,成为本市首批生产安全事故调查技术支撑单位。     

促进事故调查依法依规——访北京市安监局事故调查处处长高云飞

正北京市作为首善之都,在生产安全事故调查方面作出了表率。北京市安监局事故调查处处长高云飞介绍了北京市安监局事故调查工作的经验及做法,同时指出在事故调查中遇到的问题。2016年9月9日,国家安全监管总局副局长孙华山在出席全国生产安全事故调查处理业务培训班结业仪式时指出,做好事故调查处理工作是党中央、国务院的明确要求,为遏制重特大事故提供了有效抓手。     

使事故调查处理科学规范——记北京市安监局事故调查处处长曹柏成

<正>北京市安监局事故调查处处长曹柏成,一个从事安全生产事故调查工作33年的"老安监"。他在规范北京市的事故调查程序同时,还善于总结事故规律,为北京市的安全生产决策提供了重要依据。北京市安监局事故调查处处长曹柏成,一个从事安全生产事故调查工作33年的"老安监"。多年来,他负责调查的事故,"死亡人员已经一火车都拉不下了"。多年的事故调查经验,让他逐渐规范了北京市的事故调查程序。他从海量的事故调查案例中条分缕析,寻找出各行业安全生产的薄弱环节,为北京市的安全生产决策提供了重要依据。     

把挑战转化为动力

2008年北京奥运会和残奥会的成功举办,成功实践了“平安奥运、科技奥运、人文奥运”的承诺,标志着北京市的安监系统和安全生产工作经受住了严峻的考验。奥运期间,北京市生产安全事故大幅下降,全市安全生产状况总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降80％和83．3％,未发生较大以上和有影响的生产安全事故。     

安全不仅仅是安监人员的事

发生生产安全事故必须要认真调查事故原因,根据安全生产责任制,除了对直接责任者追究责任外,还应对在生产过程中没有履行安全职责的管理人员追究责任,而不能只简单地处理安全监督管理人员。如果安全监督管理人员在安全管理工作中完全履行了自己的职责就不应再追究其责任。图为某企业安监人员在砂处理车间检查安全工作。     

明确定位 找准着力点

综合监管是各级安监部门的工作重点,也是工作难点,更是考量安监人员履职能力和执政水平的试金石。近几年,重庆市安监局对安全生产综合监管工作逐渐重视,综合监管的权威逐步提高。特别是国务院出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等一系列法律规章,进一步突出了综合监管部门在安全生产工作监管中的负责地位和综合监督作用,为安监部门开展综合监管工作提供了有力的武器。在几年来的安全监管实践中,重庆市安监局从找准工作定位及监管着力点入手,积极探索综合监管工作的方式方法,取得了一定成效。     

金坛安监部门“四抓” 促进节后安全生产

为确保节后安全生产,防止各类生产安全事故发生,金坛市安监部门采取了四项措施,加强节后恢复生产企业安全监管工作。     

事故调查处理应把握的问题

近年来,我国在安全生产事故调查处理工作方面出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关的法律法规。通过全社会的努力,这项工作明显好转。但也存在一些不容忽视的问题,且有些问题相当突出。     

从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

生产安全事故调查处理是安全生产工作的一项重要内容,事故调查的政策和方法等的制度创新对完善我国安全生产工作的体制机制有很大意义。针对当前我国安全生产总体形势和事故调查处理的工作现状,采用对照评估的方法,分析了近三年来我国特大事故发生的态势和原因,总结了事故发生的基本规律和共性问题,基于系统安全的思想,认为安全是系统整体属性,系统脆弱性是导致重特大事故风险和严重损失的主要原因,不应简单把事故仅仅归咎于某些人或某件事的责任。据此,进一步分析生产安全事故调查处理的利弊得失,提出在现有基础上,进一步改革创新生产安全事故调查处理制度,应逐步实现从问责调查向问题调查的转变,并对如何修改《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）提出了六条具体建议。     

基层安全监管执法问题与对策

正基层安监部门处在安全生产监管执法最前沿,承担着企业安全生产直接监管和属地管理任务,既是安全生产方针政策、法律法规的落实者,也是遏制减少生产安全事故、保障社会安全稳定的承担者,监管执法效能的优劣、水平的高低,直接影响安全生产工作大局。近年来,在各地党委政府高度重视下,基层安监部门在开展监督执法检查、打击非法违法行为、排查治理事故隐患等方面发挥了重要作用,有力地     

安监人员该不该为事故负责？——科学设置考核指标

每当有生产安全事故发生,往往会有很多网友指责安监人员工作不力,更有甚者呼吁将安监人员“缉拿归案”。那么,一旦发生事故,安监人员是应该对此进行处理还是应该为此被处理？安监人员究竟该不该为事故负责？或者说,在什么情况下应该负责,在什么情况下应该免责？这期就让我们讨论一下安监人员该不该为事故负责。     

论坛

本期主题安监人员该不该为事故负责?主持人语:每当有生产安全事故发生,往往会有很多网友指责安监人员工作不力,更有甚者呼吁将安监人员"缉拿归案"。那么,一旦发生事故,安监人员是应该对此进行处理还是应该为此被处理?安监人员究竟该不该为事故负责?或者说,在什么情况下应该负责,在什么情况下应该免责?这期就让我们讨论一下安监人员该不该为事故负责。     

以检查促应急预案管理

<正>2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案检查,范围包括部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查发现了哪些问题?应急预案管理应注意什么?为贯彻落实国家安监总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"17号令"),2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案管理专项检查,督促生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任。此次专项检查的范围包括:部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查中发现了哪些问题?针对     

把挑战化为动力

2008年北京奥运会和残奥会的成功举办,成功实践了"平安奥运、科技奥运、人文奥运",的承诺,标志着北京市的安监系统的安全生产工,作经受住了严峻的考验.奥运期间,北京市生产安全事故大幅下降,全市安全生产状况总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降80%和83.3%,未发生较大以上和有影响的生产安全事故.     

凝智慧之光 开安全之门——北京市安监局第三届安全生产专家聘任大会召开

继北京市安监局开始第一届安全生产科技成果评审工作以来,有关安全生产科技的又一项重大举措于近日实施——9月15日,北京市安监局召开了第三届安全生产专家聘任大会。自2005年北京市安监局成立专家队伍以来,每两年聘任一次专家已经成为了制度。     

推动基层安全宣传"强起来、动起来、活起来"

安全宣传是安全生产的一项重要基础性工作,是传播安全生产知识,推动安全生产方针政策和法律法规落实的有力手段,是增强从业人员安全意识和安全素质,预防安全事故发生的重要措施,在安全生产工作中发挥着思想引领、知识传播、精神激励和文化支撑的重要作用.近年来,尽管我国基层安全宣传工作取得了一定成效,但随着经济社会快速发展和安全生产...     

生产安全事故调查处理程序与方法

正本文在介绍生产安全事故调查处理程序的过程中,对调查工作的不同阶段需要注意的重点问题进行了阐述,为参与事故调查的人员提供借鉴。根据我国有关法律法规,生产安全事故(以下简称"事故")调查处理是指政府(授权或委托有关部门)组成工作组,依法依规,按照一定的程序,查明事故发生的原因和性质、查清事故责任单位和责任