关于南方雨雪冰冻灾害应急机制的探讨

2008年初我国南方的雨雪冰冻灾害暴露出一系列灾害应急机制的问题。例如气象部门对灾害性天气预报的时效性、预警信息发布渠道和手段、政府在事件发生后对整个事件的调控、公众缺乏灾害防御的意识、科研引导对新出现的问题关注不够、一些公共领域管理缺位等加重了灾害的损失和影响。笔者认为政府部门应着重考虑：建立更完善的灾害预报系统,健全不同级别的快速反应体系,建立完备的应对灾害教育体系和完善灾害预警信息发布渠道,避免类似灾害的再次发生。     

江西应对低温雨雪冰冻灾害的分析与思考

2008年初我国南方地区出现了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,给交通运输、电力传输、通讯设施、能源供应、农林业及人民生产生活造成了严重影响,国家经济建设损失巨大。本文通过总结在灾害期问江西采取的应急措施和方法,分析了在应对灾害过程中暴露出的一些问题,提出了今后处置突发性灾害事件的建议和对策。为各级政府部门开展防灾减灾工作提供决策参考。     

湖南电网冰冻灾害及其应对措施的回顾与思考

本文介绍了湖南电网有史以来的冰冻发生年份、发生月份、发生地区等情况,分析了4次严重冰冻袭击对电网造成的影响,提出了问题与应对措施;根据电网规模不断扩大、科学技术不断发展和供电要求越来越高的情况,在总结几十年来防冻融冰经验的基础上,提出了“防、改、避、抗、融、备”6方面的冰冻灾害综合防御体系。     

冰冻雨雪灾害对江西林业影响的评估技术探讨

2008年初南方发生了持续冰冻雨雪灾害天气,造成了重大的经济损失。论文以江西林业在雪灾中的受损情况为研究实例,基于GIS、RS技术,在多数据源的支持下,阐释灾害评估的新技术研究方法与处理流程,快速地对江西林业受损情况做出相对精确的评估。根据MODIS提取出的雪灾前后的NDVI变化情况,同时利用多源土地利用数据进行融合处理获取江西植被分布数据,进一步结合研究区的DEM数据,利用GIS提供的叠合处理分析工具得出NDVI变化与树种林型、地形高程、坡度、坡向等各个因素的关系。文章最后根据上述分析结果,提出了灾后的重建建议及对GIS、RS技术的结合应用提出展望。     

管窥新闻联播2008年冰冻灾害报道

2008年我国南方出现了严重的冰冻灾害,《新闻联播》对其进行了大量报道。研究这些报道,发现存在如下三个方面问题：灾害事件的突发性和新闻报道的滞后性;灾害事件的破坏性和新闻报道的趋利性;灾害事件的客观性和新闻报道的主观倾向性。究其原因,《新闻联播》缺乏深入调查的工作作风,新闻敏感和新闻价值的判定失去了独立的地位。所以,新闻报道只有平衡“党群关系”,改变“机关作风”,向草根媒体汲取营养才能促进主流媒体的发展。     

论我国自然灾害应急机制的完善——由2008年南方冰雪灾害引发的思考

经过几年的努力,我国自然灾害应急机制的建设取得了很大的成绩,但2008年伊始的一场冰雪灾害却暴露了我国自然灾害应急机制存在的诸多问题。因此,必须从灾害预警、灾害信息公布、灾害自救、应对突发事件的组织体制和有关应急预案、法律法规的落实等方面对我国自然灾害应急机制加以完善。     

建立健全我国突发性灾害应急管理体制的建议——以2008年元月南方地区冰冻和雪灾为例

2008年1月我国南方地区遭受了十分罕见的冰雪灾害,对人民生产和生活造成了严重影响。此次极端天气事件发生后的抗灾救灾工作反映出我国突发性灾害应急管理体制和救助体系存在诸多问题。为构建和谐社会,实现可持续发展,应该从以下方面建立健全中国突发性灾害应急管理体制和救助体系,即建立统一的、专门的突发性灾害应急管理机构;制定灾害管理基本法,健全自然灾害法制与计划建设;建立有效的社会动员机制,提高突发性灾害的社会应对和救助能力;建立全国性统一的灾害管理信息系统;落实有关应急管理体制和救助体系的具体举措。     

通过汶川地震对我国应急救援工作的几点思考

本文基于5·12汶川地震抗震救灾的亲身经历,对该次应急救援工作进行了深入的分析,并从指挥机构、应急预案、联动机制和队伍建设等方面进一步加强我国应急救援工作提出了几点建议.     

2008年南方冰冻灾害信息传播流程初探

2008年冰冻灾害业已过去,在灾害事件中,信思的传播对灭情的备观反映、．火舌戳助明顺利丌展、灾区群众心理压力的疏导、社会的稳定都有至关重要的作用和影响。本文描述了灾害信息的传播流程,探究了该流程的基本特点：大众传播、组织传播和群体传播是灾害信息传播流程的主渠道,在这个主渠道中大众传播发挥着枢纽作用,与此同时,其枢纽地位与灾害救助信息需求之间还存在着若干矛盾。在此基础上,本文就如何保障信息传播在灾害救助过程中发挥积极作用提出了一些建议。     

我国海洋灾害应急管理研究

在分析我国海洋灾害的基本情况和特点的基础上,阐述了加强我国海洋灾害应急管理的必要性。目的已经建立起国家应急管理体制和海洋灾害应急管理体制,但仍然存在一些问题,文章从加强海洋应急管理体制、机制和法制建设,抓好预案的制定和落实工作,加强应对海洋灾害的能力建设等血个方面对加强海洋灾害应急管理工作提出了建议。     

2008年南方低温冰雪灾害对农业的影响及对策

结合参加农业部组织的分省灾害评估调查活动,分析了2008年南方低温冰雪灾害的成因,指出是一系列天文、地球物理和大气环流异常因素构成的复杂灾害链所诱发。论述了低温冰雪灾害对南方农业生产的影响,总结了抗灾和补救的对策与措施。反思灾害中的经验教训,提出应健全预警机制和建立救灾物资储备,加强减灾和应急救援的技术储备,积极探索适合国情的农业灾害保险制度,通过提高公众素质和健全法制实现调动全社会的力量减灾。     

南方冰雪灾害的回顾与反思

2008年1月到2月中旬,我国南方遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害,给国家和人民造成了巨大损失,因灾直接经济损失达1516亿元。痛定思痛,我们应该深刻反思灾害的原因,不断总结和完善防御措施。面对自然灾害,能够使经济社会发展和人民生命财产得到长期有效的保障。     

2008年湖南两次暴雪灾害过程初步分析

针对2008年湖南低温冰冻雨雪极端灾害天气的两次暴雪天气过程,利用多种气象资料进行了诊断分析,结果表明：稳定的大气层结、持续的水汽输送、有利的动力条件导致了降水的产生,促进了冰冻发展。     

2008年雪灾的原因及日本应急制度给我国的启发

随着我国经济飞速发展、城市化运动的持续进行,人口集中度和财富集中度进一步增加,也就增加了巨灾风险,2008年1月份,我国南方发生了严重的低温雨雪灾害,造成了严重的损失。本次雪灾影响之大,除了有天气原因外,我国应急管理能力的不足也是一个重要的原因。总体来说,我国的应急能力存在应急资源不足、灾害防御能力不足、应急体制整合能力差等问题。我们的近邻日本在对抗灾害的过程中,积累了很多宝贵的经验,取得了很多的成绩。本文在简析了本次雪灾的主要原因的基础上,又借鉴了日本相关的制度,给出了一些提高我国应急能力的建议。     

从南方冰雪灾害看生命线工程系统的防灾减灾

本文基于我国南方冰雪灾害的现状,对我国生命线工程系统的防灾减灾情况进行了分析。认为在可以预期的未来,我国生命线工程基础研究将会得到很大的发展。进而提出城市生命线系统的防灾减灾包括工程措施和非工程措施,两种措施功能各不相同,不能互相替代。最后从综合防灾减灾出发,给出城市生命线系统安全监管的科学创新模式。     

南方冰雪灾害中输电电网破坏的原因及对策研究

今年年初我国南方发生了历史罕见的持续性大范围低温雨雪冰冻极端气象灾害,本文分析了此次灾害中输电电网破坏的原因,在此基础上研究并提出了提高电力系统防灾减灾能力的基本对策。     

2008年初冰雪灾害对生命线工程的几点启示

2008冰雪灾害对我国生命线工程造成了巨大损失。本文分析了雪灾对生命线工程造成损失的程度、特点、致灾因子、及其生命线工程之间的关联性，对我国生命线工程建设提出了几点建议，呼吁国家要重视防灾减灾工程的人才培养和科技投入。