关于我国流域横向生态补偿机制的回顾与探索

横向生态补偿机制是解决以水资源价值为核心的生态产品与生态服务价值时空分布不平衡问题的重要手段。近年来,国内外学者主要采用理论研究、案例分析等方法,对生态补偿政策机制、补偿标准等问题开展了深入研究,研究内容多局限于流域区段内的生态补偿。本文在分析国内外横向生态补偿实例的基础上对跨行政区域的流域横向生态补偿进行了探讨,针对已有补偿模式面临的困境,提出了新型横向生态补偿机制,并为推进新型横向生态补偿实施提出了政策支撑和补偿措施落实方面的建议。     

青海省长江源区生态补偿现状与政策需求问卷调查

本研究基于问卷调查,对青海省长江源区生态补偿现状与政策需求进行深入分析。研究发现,各类受访者普遍对长江源区生态补偿政策持积极肯定态度;政府及研究机构受访者普遍认为长江源区生态补偿的最主要问题是补偿资金少且缺乏稳定的长效机制,农牧民受访者认为补偿标准低、申请难度大;政府部门受访者认为生态补偿资金应体现既促先进又补短板的政策导向,农牧民受访者则认为应以增加就业机会的方式实施生态补偿;大多数受访者认为加大国家和长江下游省份生态补偿的支持力度是处理好长江源区保护与发展关系的关键。建议:一是将长江源区纳入长江经济带生态补偿范围;二是进一步明晰长江源区生态环境保护的各方利益关系;三是探索建立以中央财政资金为引导的多元化补偿;四是长江源区生态补偿政策设计应将生态环境保护与社会民生保障相协同放在突出位置。     

关于生态补偿概念的思考

生态补偿是当前环境保护研究的热点和难点.尽管关于生态补偿的研究越来越多,生态补偿实践也越来越广泛,然而,关于生态补偿的概念层出不穷,至今尚没有统一.本文阐述了生态补偿概念的发展变化,分别从生态学、经济学和法律学意义时生态补偿的概念进行了分析,总结了生态补偿概念的内涵意义,并概括了生态补偿在时问发展、内涵界定、补偿形式和政策范围上的广义与狭义概念.     

关于生态补偿概念的思考

生态补偿是当前环境保护研究的热点和难点。尽管关于生态补偿的研究越来越多,生态补偿实践也越来越广泛,然而,关于生态补偿的概念层出不穷,至今尚没有统一。本文阐述了生态补偿概念的发展变化,分别从生态学、经济学和法律学意义对生态补偿的概念进行了分析,总结了生态补偿概念的内涵意义,并概括了生态补偿在时间发展、内涵界定、补偿形式和政策范围上的广义与狭义概念。     

中国生态补偿政策评估与框架初探

按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向.在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等.并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域.      

基于选择实验法的湿地保护区生态补偿政策研究

研究以“国家生态补偿试点”的盐城国家级湿地珍禽保护区作为案例,从生态补偿对象的角度研究了生态补偿的政策设计。根据对保护区附近288户农户的实地调查数据,研究采用选择实验法识别了农户对不同生态补偿政策方案的偏好情况。通过计量分析发现：补偿政策设计中补偿水平、合同年限、退出合同的权利、环境绩效等补偿政策属性显著影响农户参与意愿,其中合同年限与退出权利对参与意愿影响最为显著。基于以上发现,研究讨论了补偿政策设计中不同的属性安排,特别是设置退出权限等措施对盐城生态补偿政策的成本有效性、可持续性及实施效果的潜在影响,为政策设计提供相应的实证基础。文章还计算了各个属性的接受意愿价值,并分析了潜在参与者的个人及家庭特征,为补偿的价格设定提供了相应的参考。     

多视角下的生态补偿效果研究评述及发展趋势分析

生态补偿被普遍认为是生态保护的有效手段,对补偿效果的评价工作是生态补偿的重要环节。国际上的生态补偿项目的实践经验对于我国生态补偿机制的健全完善有重要借鉴作用。本文从补偿的成效性、公平性、影响性等不同视角分别对国内外生态补偿效果的相关研究进行总结和分析,并在此基础上对后补偿阶段进行研究,认为生态补偿效果评估是补偿机制的研究基础,而生态补偿评价需要与政策优化要有机结合,实现生态补偿效益最大化。     

新时期中国生态补偿的理论与政策创新思考

在十九大报告指引下,结合中国生态补偿政策发展现状,分析新时期生态文明建设对中国生态补偿政策在理论和实践上创新的需求,并指出生态补偿政策创新的难点。文章旨在为优化生态补偿政策,提高生态补偿的效果、效率和公平,促进区域协调发展,真正实现"绿水青山就是金山银山"提供理论支撑。     

正确理解生态补偿必须明确几个问题

生态补偿是当前环境保护领域理论研究和实践的热点。我国对生态补偿的研究始于20世纪80年代初。在对森林生态效益补偿和矿区恢复等实践探索中逐步演化并发展,但是总体上仍然处于起步和探索阶段。迄今为止。在理论界及政策制定领域对生态补偿的内涵仍没有统一认识。并且在生态补偿应该补偿谁、政府用于生态环境建设的财政支出是否就是生态补偿、     

生态补偿政策效率困境浅析

我国现行生态补偿政策基本属于政府主导型,在生态补偿政策执行的过程中,地方政府作为实际受偿主体,其基于自身实际投入成本的选择,导致了生态补偿政策的效率困境。通过加大公众参与、深化产权改革和探索多样化的补偿模式,可以改善生态补偿政策效率困境。     

生态补偿的管理与调控模式研究

生态补偿目前是国内外研究的热点,政府和社会各界一直呼吁建立生态补偿机制。文章在理论分析的基础上,提出生态补偿过程中"政府管制、公众参与、市场调节"的管理与调控模式,并对三者之间的关系进行了分析。     

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

中国西部城市公用事业特许经营立法研究——以水务业为视角

特许经营是中国市政公用事业市场化改革的主要制度实施工具,现有立法在市场准入、运营环节、市场退出等诸多方面存在不足之处。强化政府管制固然是完善立法、矫正"撇脂行为"的重要抓手,但竞争机制的完善则是夯实基础的治本之道,尤其是对行政垄断的规制和招投标法律制度的建设,将为持续深入推进中国西部城市公用事业市场化改革进程提供坚实的法治保障。     

土地发展权视角下东北粮食主产区农村宅基地退出补偿及增值收益分配研究

实现公平补偿、增值收益合理分配是推进农村宅基地顺利退出的关键。论文以土地发展权为视角,采用模型测算方法,从宅基地复垦为耕地产生机会成本损失和置换新增建设用地指标产生增值收益两个方面,构建宅基地退出补偿及增值收益分配理论模型,并以东北粮食主产区——哈尔滨市为研究区进行实证模拟。结果表明：1）城乡建设用地增减挂钩背景下,退出的宅基地整理复垦为耕地,产生的机会成本损失补偿给农户和村集体,空间置换的新增建设用地产生的增值收益来自政府和开发商的资本投入,政府和开发商有权分享其土地增值收益;2）研究区农户、村集体、政府和开发商应获得宅基地退出补偿及增值收益分配比例分别为41.5%、6.5%、27.1%、24.9%;3）基于土地发展权的宅基地退出补偿及增值收益分配,不仅兼顾了效率和公平,也符合通过政府调控手段和市场调节机制相结合的方式对宅基地有偿退出制度改革的方向。     

中日公害赔偿法律制度比较

中日公害赔偿法律制度在无过错（过失）责任的含义、因果关系的认定、损害赔偿范围在原则上存在差异。中国应借鉴日本公害赔偿法律制度的优点，进一步完善“无过错责任”理论、加强判例研究以及建立多层次的环境污染赔偿责任立法体系。     

森林生态效益补偿的研究现状与展望

由于森林的生态效益外部性和公共物品的特性,较大部分难以通过传统的市场实现其经济价值。如何通过适当的措施将森林生态效益外部性内部化,部分或全部地实现森林生态效益的价值,对森林生态效益的提供者进行补偿,吸引全社会参与森林的保护与培育,即如何用经济杠杆解决森林生态效益的外部性和公平性,是急需解决的问题,也是当前国内外生态经济学研究的一个热点和难点问题。通过综合分析相关文献,理清生态效益补偿的概念,对森林生态效益补偿展开研究和探讨。对发达国家的森林生态效益补偿的理论和实践经验进行总结归纳,为我国建立森林生态效益补偿机制提供借鉴。分析国内森林生态效益补偿的具体实践,得出我国森林生态效益补偿制度中需要完善的方面。最后,提出我国今后森林生态效益补偿制度工作的研究方向。     

生态产品价值实现的国内外实践经验与启示

破解生态产品价值实现难题,贵在创新、重在实践.在生态产品价值实现相关方面,国内外相继开展了生动实践,形成了一批典型案例,积累了丰富经验,为我国生态产品价值实现提供了诸多启示.国内外实践经验表明,实现生态产品价值应充分依托生态资源实现生态产业化,找准自身特点定位促进产业生态化,建立政府主导下的市场化公共性生态产品补偿机制,通过优化国土空间带动土地溢价.借鉴国内外经验,结合我国生态产品价值实现存在的认识误区,提出了推动生态产品价值实现的建议:①充分认识生态资源是经济发展的优质资源,发挥人的主观能动性,通过生态产业化和产业生态化创造并实现生态产品价值.②改变原有补贴式、被动式和义务式的生态补偿方式,将市场机制融入公共性生态产品价值实现过程,以充分调动各方积极性.③转变传统城市建设和产业发展路径,探索生态产品价值实现载体,使生态产品与载体整合一体化实现"共生增值",让价值转移到载体中并通过载体交易实现其价值.      

论生态补偿法律制度的现状与完善

生态补偿在我国有一定的发展历史,但在法律规制方面一直没有形成完整体系.文章认为完善我国生态补偿法律机制首先应厘清其法律内涵,在此基础上通过梳理目前生态补偿法律机制运行的现状,揭示其还存在法律制度方面的缺失、补偿资金来源单一、公民环境意识淡漠等问题,近而提出应从立法方面规范生态补偿法律行为、实施多元化的融资渠道,普及环境意识,推进公共参与制度等方面来完善生态补偿法律机制,达到环境、经济、社会的可持续发展.     

植物遗传资源保护与利用的市场化机制和国际制度

随着植物物种资源的不断减少和因生物技术迅猛发展对植物遗传资源需求的不断增加 ,植物遗传资源正逐步由公共物品转变为稀缺物品。坚持《生物多样性公约》所确立的遗传资源效益公平分享原则 ,完善现有国际多边体系 ,促进以“遗传编码功能”价值概念和遗传资源保护效应“内部化”与“补偿”方案为基础的植物遗传资源市场化保护与利用机制的形成 ,建立“植物遗传资源交易所”和“生物多样性合作社” ,将有助于提高世界各国尤其是发展中国家保护植物遗传资源的积极性 ,实现全球植物遗传资源的可持续利用     

生态环境损害赔偿磋商制度探析 ——基于十大典型案件的考察

本文以2020年生态环境部公布的生态环境损害赔偿磋商十大典型案件为例,从磋商组织形式、公众参与和赔偿协议履行保障措施三大关键要素考察了我国生态环境损害赔偿磋商制度实行情况,发现磋商实例中存在磋商过程组织形式不统一、公众参与缺失以及履行赔偿协议时司法确认存在不足等规范性问题,并据此提出了健全我国生态环境损害赔偿磋商制度的相关建议。