中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

1990年以来中国海洋灾害系统风险特征分析及其综合风险管理

长期以来,海洋灾害一直是困扰着海域及海岸带社会经济发展的一大障碍.中国是深受海洋灾害影响的国家之一.为此,从灾害系统论的角度,分析了1990年以来中国海洋灾害系统的风险特征.研究表明,中国在过去的15年中,工程性防灾减灾措施已经使海洋灾害灾情得到了一定的控制,但由于中国海域海事活动不断增多、海岸带经济密度快速提高,大大增加了海域及海岸带承灾体对海洋灾害风险的暴露,又由于海岸带及近海海域污染加重,海洋生物灾害发生的可能性增大,使中国海域面临的灾害风险趋于上升.此外,还讨论了中国海洋灾害综合风险管理的体系,提出从海洋灾害系统角度,加强海洋灾害综合风险管理能力的建设,以促进海洋及海岸带地区由政府、企业、社区共同组成的综合减灾范式的建立.     

对中国综合风险管理机构体系建设的建议

在大量调研的基础上,分析了我国风险管理机构体系的现状和存在的问题,并以“统筹规划,专人负责,科学管理,共担风险”为原则,以梯形架构为理论基础,提出了对中国综合风险管理机构未来体系建设的一个建议,并对其进行了可行性分析。     

我国水资源管理现状及对策

从建立水资源管理体系、水资源管理法规等方面介绍了我国水资源管理的现状，指出我国的水资源管理存在水平落后、市场化程度低、体制和政策上存在弊端以及忽视节水方针的实施等问题，提出了，通过倡导新的生态经济管理思想、建立国家统一的水资源管理体系、以市场为导向进行水资源管理、建设节水型社会和采用先进技术等解决问题的办法。     

综合风险管理的梯形架构

首次提出了综合风险管理的梯形架构,它从下往上分别由风险意识块、量化分析块和优化决策块构成.风险意识块涉及文化观念、社会结构和立法等,是综合风险管理的社会基础;量化分析块涉及风险分析的所有科学和技术之研究内容,是综合风险管理的科学支撑;优化决策块涉及风险管理的决策体系和目标,是综合风险管理的终端动作部分.梯形架构是一个社会架构,属社会组织学范畴,支撑其运行的是一系列有机组成的物理结构,量化分析块内的工作质量由相关数学模型的品质来决定.     

美国应急管理“连续性”政策分析与启示

通过对美国应急管理"连续性"政策发展历程、法律规定及"连续性"政策主要内容的分析,总结美国应急管理"连续性"政策对于支撑各类紧急情况下应急工作持续开展的重要作用及特点。结合美国经验及我国应急管理发展趋势,从完善我国应急管理"连续性"政策建设、构建国家应急管理"连续性"政策框架、夯实应急管理基础体系、创新我国特色应急管理"连续性"工作、营造全民应急"连续性"氛围等五个方面,提出了完善发展我国应急管理"连续性"工作的建议。     

透视我国城市综合灾害防御能力建设及其提升方略

新发展阶段下推动城市高质量安全发展是国家城镇化战略的重要战略方向.城市综合灾害防御能力的提升是新发展理念背景下推动城市构建新发展格局的重要保障.首先分析了综合灾害防御能力的时代需求,尤其是2012年以来我国逐步形成的灾害防治总体需求.其次基于综合灾害防御能力的学术内涵,进一步从灾害风险防范的结构体系和功能体系分析了其在...     

面向社区的全过程风险管理模型的理论和应用

针对我国灾害和事故隐患严重,而风险管理水平相对薄弱的现状,提出了一种适合中国国情的“面向社区的全过程风险管理体系（COPRMS）”模型。阐述了COPRMS风险管理模型的理论基础,以及在我国综合灾害风险管理中的应用。     

天津市大气污染现状及对策研究

本文对天津市大气环境质量现状进行了系统分析,论述了大气污染特征及导致大气污染的原因。从综合防治煤烟型污染、解决风沙尘侵袭、加强城市建设管理三大方面,提出了改善天津市大气污染的对策和具体措施。     

地质灾害防治行业信用体系建设探讨

信用是人类社会契约精神和信任关系的表达,是社会发展的必然产物.良好的信用体系能够促进资源的有效配置,提高交易效率,促进社会行业的健康良性发展.发达国家经过长期发展,已经形成完善的信用体系,大致可以分为市场经营、会员制经营、公共经营三种模式.21世纪后我国信用体系建设飞速发展,制度监管框架正在逐步建立,基础设施建设日趋完...     

General overview of the disaster management framework in Cameroon

Efficient and effective disaster management will prevent many hazardous events from becoming disasters. This paper constitutes the most comprehensive document on the natural disaster management framework of Cameroon. It reviews critically disaster management in Cameroon, examining the various legislative, institutional, and administrative frameworks that help to facilitate the process. Furthermore, it illuminates the vital role that disaster managers at the national, regional, and local level play to ease the process. Using empirical data, the study analyses the efficiency and effectiveness of the actions of disaster managers. Its findings reveal inadequate disaster management policies, poor coordination between disaster management institutions at the national level, the lack of trained disaster managers, a skewed disaster management system, and a top‐down hierarchical structure within Cameroon's disaster management framework. By scrutinising the disaster management framework of the country, policy recommendations based on the research findings are made on the institutional and administrative frameworks.     

中国水灾风险综合管理--平衡大都市区水灾致灾强度与脆弱性

中国大都市区主要分布在大江大河的中下游地区,由于区域土地利用格局的巨大变化,特别是较多的水域和湿地因城市化而被占据,因此,一方面大都市区面临严重的洪水危险,另一方面为了使大都市区尽可能减轻洪水灾害,而加强了防洪能力的建设.然而,近50年的减灾实践证明,洪水灾害却在波动中趋于上升,即大都市区对洪水的脆弱性在增大.在对中国大都市区洪水灾害的区域分析基础上,以广东省为例,构造了综合水灾致灾因子和承灾体为一体的风险评估模型体系,以此提出了平衡大都市区水灾致灾强度与脆弱性的基本土地利用模式,和"政府-企业(社区)-保险公司"相结合的企业风险管理模式.     

以保险为重要内容的我国巨灾风险管理体系探讨

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。如何对巨灾风险进行有效的管理是世界范围内的难题和重大的问题,也是各国政府面临的严峻挑战。在讨论了国内外巨灾风险管理体系的基础上,探讨了建立以保险为重要内容的我国巨灾风险管理体系的重要性和举措。     

从非典事件看政府的危机管理制度创新

传染性非典型肺炎一度在世界各地迅速蔓延,是对政府的危机管理制度一次前所未有的严峻考验。这次非典危机也暴露出了我国政府危机管理制度存在的缺陷。我们必须抓住这个契机,进行政府危机管理制度的创新,以不断提升政府的危机管理能力。     

蓄滞洪区规划与管理信息系统开发研究--以大黄铺洼为例

目前,我国很多地区特别是海河流域面临着严峻的水资源短缺,而洪水资源化是缓解水资源短缺的措施之一.在此背景下,通过蓄滞洪区合理调度运用,将分洪标准以下的中小洪水部分转化为可供利用的水资源的设想随之形成.为配合这一设想的研究,结合"十五"攻关项目"海河流域蓄滞洪区洪水资源化利用示范研究",以海河流域大黄铺洼蓄滞洪区为例,开发了蓄滞洪区规划与管理信息系统.本文对该系统的总体目标、逻辑结构、软硬件环境及主要功能进行了介绍.该系统的运用为大黄铺洼蓄滞洪区洪水风险调度、洪水资源化利用、合理经济发展与生态修复模式的选择等建议的提出提供了决策支持.进一步改进完善该系统,提高其通用性,能够为其他蓄滞洪区的规划管理提供决策借鉴.     

STUDY ON DROUGHT DISASTER & MANAGEMENT MEASURES

Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　Ｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｆｌｏｏｄｉｎｇ ,ｄｒｏｕｇｈｔｄｉｓａｓｔｅｒｄｅｖｅｌｏｐｓｓｌｏｗｌｙｂｕｔｌａｓｔｓｌｏｎｇｗｉｔｈｆａｒ ｒｅａｃｈｉｎｇｉｍｐａｃｔｓ.Ｗｈｅｒｅａｓｆｌｏｏｄｉｎｇｉｓｒｅｌａｔｅｄｗｉｔｈａｇｒｅａｔｄｅａｌｏｆｅｘｔｒｅｍｅｓｏｆｔｈｅｈｙｄｒｏｌｏｇｉｃａｌ＆ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ,ｄｒｏｕｇｈｔｉｓａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈａｆｅｗｅｘｔｒｅｍｅｓ.Ａｓｔｈｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇａｎｄｅｎｄｉｎｇｏｆｄｒ…     

城市灾害综合风险管理的三维模式--阶段矩阵模式

在考虑防灾减灾措施下,构建了城市灾害风险综合评估的框架体系,包括11种城市灾害所对应的风险系统评估后的综合评估,每个系统的评估是在考虑防灾减灾措施下采用信息扩散技术进行的信息处理和评估.在综合评估的基础上提出了由阶段、灾害风险种类和级别组成的城市灾害综合风险管理的三维模式--阶段矩阵模式.它是由3个阶段、6个环节及每个环节的矩阵模式组成.据此,简述了城市灾害综合风险管理的过程是灾前预防矩阵管理、灾前准备矩阵管理、灾中应急矩阵管理、灾中救援矩阵管理、灾后恢复矩阵管理和灾后重建矩阵管理不断循环和完善的过程.最后,用一个虚拟实例说明了阶段矩阵模式的有效性.     

中国自然灾害应急管理研究进展与对策

从中国自然灾害应急管理的现状出发,系统分析了自然灾害应急管理领域的研究进展,指出了中国自然灾害应急管理在理论和实践方面存在的问题.在此基础上,提出了中国自然灾害应急管理框架,认为建立适合中国国情的自然灾害应急管理体制是提高中国自然灾害应急管理的基础;应急预案的制定和实施是规范灾害应急管理,提高灾害紧急救援能力的关键措施;灾害信息快速准确的获取和评估是灾害应急管理的有效保障;建立实际可用的应急管理系统是提高灾害应急管理水平和工作效率的根本出路.     

THE DEVELOPMENT AND PRACTICE OF EMERGENCY AND DISASTER MEDICINE IN THE UNITED STATES

Accidents and sudden illness constitutes a major public health problem in many countries. Emergency medicine had developed as a vigorous new specialty in the U.S. and has fully integrated itself within the American medical and hospital system to provide improved emergency medical care. Emergency medicine plays a central role in disaster medical services, planning, and management and is the only specialty in American civilian medicine that includes disaster medicine as a primary field within its domain. Now that the basic framework of emergency medicine has been established, the American College of Emergency Physicians is implementing a nationwide training program on disaster planning and management for emergency physicians.