贯彻新安法 履行企业应急救援责任

<正>2014年12月1日,新修订的《安全生产法》(以下简称"新安法")开始实施。2014年11月14日,国家安全监管总局给全国企业负责人写了一封公开信——《生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线》,指出"生命红线不可逾越,法律底线不可触碰",希望企业自觉遵法守规。遵法守规中,自然也包含了企业要落实应急救援主体责任的规定。信中指出:"无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且企业负责人也会付出沉重代价。"从2013年发生在青岛的"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故来看,事故之所以造成62人死亡、136人受伤,与企业主体责任不落实,现场应急处置措施不当有直接关系。     

如何避免应急演练重“演”轻“练”

<正>主持人语:开展应急演练是企业检验应急预案可行性、提升应急能力的重要手段,但当前部分企业在开展应急演练时,重"演"轻"练",虽然演练都按照预定"剧本"顺利完成,看似"圆满成功",却并没有真正起到检验应急预案、提升应急能力的作用。那么,对于企业来说,应如何避免应急演练重"演"轻"练"?     

矿山应急救援案例分析视频会在京召开

<正>2019年7月12日,国家安全生产应急救援中心在京组织召开矿山应急救援案例分析视频会,应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任孙华山结合矿山救援能力建设工作实际,以守初心担使命为主题,为国家矿山应急救援队伍作报告。会议指出,党中央历来高度重视和关怀矿山救援事业发展,我国矿山救援事业从小到大,从弱到强。矿山救援     

开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动

<正>7月5日上午,省应急厅机关党委党支部召开"悟初心、守初心、践初心"主题党日活动,厅党组书记郑李亭以普通党员的身份参加了相关活动。会议由党支部书记张宇主持,会上全体党员集中学习了习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习会上的讲话精神,以及《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》中"党必须勇于自我革命"篇目内容,围绕     

四个有力推进 给力应急工作

<正>大唐国际北京高井热电厂(简称高井热电厂)地处首都北京,担负着向许多重要用户输送电源和热源的使命,在保证北京电力安全方面,承担着重要任务,具有举足轻重的作用,无论政治责任,还是社会责任都极其重大。因此,全方位做好应急管理,确保供电供热万无一失,始终是高井热电厂安全管理的重中之重。对于应急管理工作,高井热电厂遵循"居安思危、预防为主"的应急管理指导方针,坚持"防御和救援相结合"的原则,以危     

守初心担使命以实战锻真金——3支国家安全生产应急救援队伍救援案例纪实

正国家危险化学品应急救援中原油田消防支队、国家隧道应急救援中铁二局昆明队、国家矿山应急救援芙蓉队3支国家安全生产应急救援队伍始终坚持守初心、担使命,以实战锻真金,屡创佳绩。为了探求国家级安全生产应急救援队伍实战和演练现状,本刊记者专题采访了3支国家级安全生产应急救援队伍,通过他们介绍的3起应急救援实战案例,了解了他们的情况。     

平时“多练” 演时“真练”

<正>开展经常性的应急演练工作,对于检验企业应急管理水平,提升员工应急实战能力具有重要意义。企业要避免重"演"轻"练",必须要平时"多练",演时"真练"。第一,平时要"多练"。经常有效的应急培训是做好应急管理工作的重要一环。企业在开展应急培训时,可以将培训地点设置在生产一线班组和生产现场,既能够方便一线班组学习,又能够调动职工学     

基于“战略-系统”的特设安全事故应急体系构建

系统全面、科学有效的事故应急体系是特设安全保障的重要防线,是安全科学"三P"原理-事前、事中、事后对策系统的关键要素。本文基于"战略-系统"的理论与方法,构建了特设安全事故应急的"战略思维"和"系统思想"的框架;设计了特设安全事故应急的"战略-系统"模型和应急体系建设模式;深入分析论述了基于"战略-系统"模型六个基本维度-应急管制、应急策划、应急响应、应急能力、应急处置、应急文化,其相对应的事故应急体系十大关键子系统,即:应急体制构建、应急机制运行、应急管制策略、应急功能设置、应急保障系统、应急能力建设、应急响应处置、应急演练系统等。     

应急贵在“三练”

正为确保人员生命、环境和企业财产安全,按照"安全第一,预防为主,综合治理"的方针和GB/T 29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求,各个生产企业都会编制应急响应程序。对于不同生产类型的企业来说,应急响应程序和流程可能是千差万别,各不相同;但编写一个有针对性的、可执行的应急响应程序对每个生产企业来说都是至关重要的。在事故发生的时候,应     

近期话题征稿

正如何确保应急工作中责任人能够"胜任"目前,虽然很多企业在应急管理方面,都结合自身实际情况,制定了相应的应急预案,并明确了相关责任人。但在基层实践中,却有部分责任人在应对突发情况时不能"胜任"其职责,致使其所负责工作难以有序开展,甚至延误、阻碍整体应急工作的开展。对于企业来说,应如何确保各应急工作责任人在应对突发状况时,能够"胜任"其职责,确保所负责工作有序开展,进而保证整体应急处置工作及时、高效展开?希望大家积极探讨。(截稿日期:2020年4月23日)     

基层应急治理效能提升的体系、模式和路径

为进一步提高基层应急治理效能,从"应急管理"向"应急治理"转变角度切入,以整体性治理理论为基础,整合社会治理和应急管理相关理论,基于"一案三制"应急管理体系顶层设计视角,完善基层整合式应急治理体系;基于"全周期管理"方法,构建应急治理协作共同体的多元协同基层应急治理模式;以"制、智、质"为突破抓手,提升基层应急治理实践路径,为加强基层应急治理体系和治理能力现代化建设提供一定理论参考.     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

安全,非一日之功

正今年的国庆节假期,是应急管理部成立以来的第一个小长假,全国应急管理系统工作人员都在严格值班值守,守护人民群众生命、财产安全,全力做好节日期间各项应急准备。在10月1—4日,仅全国消防部队就派出2.1万个检查组,检查单位9.4万家,依法对624家单位实施"三停"处罚;共接警出动8 361起,出动消防官兵10.65万人次,出动消防车1.86万辆次,疏散营救群众5 331人。10月4日,针对强台风"康妮"可     

关键在“意识”

<正>当前部分企业在开展应急演练时存在重"演"轻"练"的现象,笔者认为,这主要是由于企业各级人员对应急演练的重要性认识不足,因此,企业必须从各级人员的"意识"入手,才能避免应急演练重"演"轻"练"。一是企业主要负责人的意识。如果企业主要负责人不重视,那应急演练势必难以避免重"演"轻"练",甚至难以有效开展。企业主     

坚持“三不” 演练要“真”

<正>当前,部分地区和企业在开展应急演练时,重"演"轻"练",把"演习"演成了"演戏",没有起到提升应急能力的作用。笔者认为,应急演练应采取"事先组织推演、实战临时决定"的方式进行,坚持"不提前通知、不预设脚本、不进行预演"的"三不"要求,力求真实模拟现场可能发生的事故,从而真正提高应急演练的实战性和针对性。     

石化基地应急体系及设施规划建设

<正>近年来,福建省漳州古雷港经济开发区管理委员会在漳州古雷石化基地建设过程中,不断探索和完善基地的应急体系及设施的规划建设。目前,古雷石化基地采用了"应急规划+预案+应急三制+应急保障+应急平台"的一体化应急体系建设模式。本文将根据该基地应急体系建设的实际情况,介绍其应急体系及设施的规划建设。应急体系的模式框架应急规划是安全生产工作基     

筑好应急管理“防护网”

正每一次灾害,都在检视着一个国家的应急体系建设和应急救援能力,今年4月16日挂牌成立的应急管理部,也因此备受社会关注。作为我国应急管理体系建设的重要里程碑,应急管理部的组建,有助于加快构建中国特色应急管理体制。专家指出,此举将改变以往应急管理中资源分散、条块分割、各自为政的局面。"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合"的中国特色应急管理体制,有利于将防灾抗灾成效最大化、最优化。     

高危而不畏——访中国石油管道应急抢险中心总经理李德宝

<正>管道应急抢险是个"高新技术、高危风险"的工作。高新技术在应急抢险中起到什么作用?如何做到"常在河边站,却能不湿鞋"?在多次的应急抢险工作中可归纳出什么经验?为探讨上述问题,本刊特采访了中国石油管道应急抢险中心总经理李德宝。     

黄明在福州市三坊七巷消防救援站看望慰问消防指战员时强调 牢记使命 勇挑重担 永远做党和人民放心的消防卫士

正6月3日晚,正在福建省调研的应急管理部党委书记、部长、消防救援总监黄明专程来到福建省福州市鼓楼区三坊七巷消防救援站,看望慰问消防指战员,勉励大家要深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神,忠实践行"对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民"的"四句话"方针,始终牢记使命、勇挑重担,感恩奋进、走在前列,永远做党和人民放心的消防卫士,以护好国旗、守好古厝、服务好群众的实际行动和优异成绩,向党的百年华诞献礼。     

读者之声

莫把"演习"当"演戏"生产安全事故应急演练是生产经营单位安全生产管理工作的一个重要组成部分。我们应通过实战化的演练,检验事故应急救援预案是否符合本单位的实际情况 ;检验应急救援指挥系统是否迅速、有序、有效 ;检验应急救援人员的分工职责是否有效 ;检验应急救援物资是否满足事故应急救援需要 ;检验信息的双向沟通是否畅通等。应急演练犹如部队的军事演习,"平时多流汗、战时少流血"。但是,现在有些企业却把演练当作"演戏",个体防护装备随便一背就"冲锋陷阵",有的甚至徒手"救火""堵漏"。