应急指挥标准体系框架研究

应急指挥是应急响应的核心,关系着应急处置力量的高效响应、应急物资的合理调配以及应急信息的有序流转,而应急指挥标准作为应急指挥体系的重要组成部分之一,对应急指挥的规范性和灵活性起到重要支撑作用,目前我国虽已发布了多项应急指挥相关的规范性文件,但仍无法满足应急指挥组织建设、关键业务及跨组织指挥协作等方面的需求。针对此类应急指挥标准化问题,基于我国应急指挥现状,分析应急指挥标准需求,结合可借鉴的国际经验,初步构建我国的应急指挥标准体系框架,提出推进我国应急指挥标准化的建议,最终为推进我国应急指挥标准化工作提供参考和借鉴。     

全国应急管理系统应急指挥工作会议在北京市召开

<正>3月30日,全国应急管理系统应急指挥工作会议在北京市召开。会议指出,应急指挥工作事关人民群众生命财产安全,在灾害事故应对处置中发挥着“牵一发而动全身”的关键作用。近年来,在各方面共同努力下,各级应急指挥机构边建设、边应急,值班值守、指挥协调、信息报告、会商研判等各项业务建设取得长足进步,     

北京市突发公共事件应急委员会办公室关于印发北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案的通知

各区县应急委,市电力事故应急指挥部办公室,市建筑工程事故应急指挥部办公室,市城市公共设施事故应急指挥部办公室,市交通安全应急指挥部办公室、市生产安全事故应急指挥部办公室,市商务局、市文化局、市国资委、市国防科工办、市体育局、市园林绿化局,市药监局．市旅游局,北京经济技术开发区管委会： 为贯彻全国基层应急管理工作座谈会和全国安全生产应急预案编制工作座谈会精神,建立健全本市应急预案体系,根据Ⅸ国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）的有关规定,特制定Ⅸ北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案》,经市应急委主要领导批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。现将有关工作要求通知如下：     

大型水电企业应急管理体系建设

为了提高防范和处置各类突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,维护大型水电企业持续稳定和安全发展。首先,完善风险隐患感知网络,建立突发事件风险评估预警指标,增强突发事件感知、分析研判、预测预警能力;然后,健全应急指挥组织体系,构建应急指挥平台,应用科技信息技术提升应急指挥管理智慧化水平;最后,提出打造专业应急救援队伍、保障应急物资装备等措施,提升突发事件处置能力。结果表明：开展应急管理体系和能力现代化建设,可促进大型水电企业进一步落实安全生产主体责任、提高应急管理和应急抢险救援能力、全力防范化解重大安全风险;助力企业有效预防和高效处置各类突发事件,降低突发事件造成的损失。     

基于SEM的城市突发事件现场应急指挥能力影响因素分析

为提升城市突发事件现场应急指挥能力,通过分析城市现场应急指挥能力影响因素,构建城市现场应急指挥能力影响因素与突发事件应急指挥效果结构方程模型,并采用SPSS和AMOS软件对北京市现场应急指挥能力进行研究。结果表明:应急指挥统筹决策对应急指挥能力影响相对较大,应急指挥对象影响相对较小;应急指挥体系建设对应急指挥统筹决策影响相对最大,其次是应急信息平台系统。城市应综合考虑各因素间相关关系,有针对性地提高应急指挥能力。     

北京市突发环境事件应急预案(简本)

2应急组织体系及职责 2.1应急指挥机构及其职责 由市环保局牵头,相关部门组成市突发环境事件应急工作协调小组（以下简称“市环境应急工作协调小组”）。发生突发环境事件后,必要时,在市环境应急工作协调小组框架基础上,组建突发环境事件临时应急指挥部（以下简称“临时应急指挥部”）。     

基于高通量卫星的铁路应急指挥通信系统

为解决铁路突发事件应急指挥"无网、无路、无电"的问题,分析我国铁路应急通信需求及目标,构建公专融合通信的应急指挥网络;通过我国首颗高通量卫星"中星16号"实现大带宽卫星接入;采用长期演进(LTE)无线宽带技术,实现应急现场的无线宽带覆盖;基于关键任务(MC)技术,实现多媒体应急指挥系统;并通过安全加密技术对网络侧和终端侧进行加密,提供更加安全可靠的通信机制。结果表明:构建的公专融合应急通信网络,能够承载除语音、短数据等基本业务,并支持现场高清视频、高速数据传输等功能,可增强感知事态和信息共享能力,有利于各级应急指挥者研判分析和辅助决策。     

浅析应急指挥系统在安防行业的应用与发展

<正>一、前言应急指挥通常指突发事件应急处理过程中上级部门或管理者对执行单位的指挥调度工作。应急指挥系统平台是政府或各行业、单位在根据各自应急指挥工作流程,设立的一系列应对机制系统。通过加载视频图像、网络通讯传输、实时定位等科学技术,应急指挥系统可以提供图像、视频、音频、文档、位置等综合信息,帮助决策者全面了解事态,辅助分析研判,快速决策。     

北京市突发环境事件应急预案(简本)(续)

4 应惫响应 4.1 应急处置程序 按照事件级别启动相应的响应措施.事件涉及的单位和部门应立即派有关人员到指定地点集结,研究制定处置方案并组织实施. 4.2 分级响应 4.2.1 特别重大突发环境事件(Ⅰ级)的应急响应 一旦发生特别重大突发环境事件,启动临时应急指挥部,经市应急委主要领导批准后启动l级应急响应.临时应急指挥部总指挥赶赴现场,成立由相关成员单位组成的现场指挥部,负责组织制定现场应急处置方案,指导、协调、督促有关部门开展工作;临时应急指挥部副总指挥负责突发环境事件的具体指挥和处置工作.     

铁路危险货物运输应急响应热传导模型研究

基于铁路危险货物应急指挥中心布局对区域内危险货物运输安全的影响,分析铁路危险货物应急指挥中心对辐射范围内应急处置点的应急响应与热传导现象的相似性,参照热传导的傅立叶定律,建立铁路危险货物运输应急响应热传导模型,引入应急响应密度和应急响应阻率等概念,并得出相应计算公式。研究得出铁路危险货物应急指挥中心对区域内危险货物作业点的应急响应能力与两者之间的应急响应梯度成正比,与两者之间的应急响应阻率成反比。实例表明,模型的合理性与实用性以及计算公式的可行性。     

密云县应急指挥系统平台建设

密云县根据市应急办、市信息办制订的<北京市应急指挥系统平台建设指导意见>要求,结合密云县实际情况,建立县应急指挥系统平台工程.本文主要介绍应急指挥系统平台工程的系统组成、作用及应急平台建成后所带来的效益.     

“7·21”救援写真

<正>2012年7月21日,北京市遭遇61年未遇的大雨,根据北京市生产安全事故应急指挥部办公室命令,燕化、昊华和东方石化3支市级安全生产应急救援队迅速进入应急状态,全力以赴投入到应急抢险工作中。     

应急指挥与安全在线监测系统应用研究

为有效解决生产经营单位应急管理方面存在的应急准备不足、应急响应迟缓和应急处置不标准等问题,应用地理信息系统(GIS)服务、物联网感知和大数据等信息化技术,研究应急指挥与安全在线监测系统。通过分析事故扩大化的案例,找出应急管理脆弱因素,如安全监测预警能力不足和应急信息传递不顺畅等,分析系统功能需求,主要包括基础层、感知层、数据层和应用层,进而构建应急指挥与安全在线监测系统总体架构,开发安全在线监测模块、应急指挥模块和系统运行自我评价模块,并在新准铁路进行应用研究。实践表明：该系统可全过程管理安全风险在线监测、预警、响应和应急处置,能够实现应急管理的系统化、信息化、数据化、程序化和可视化,全面提升新准铁路安全生产事故预防和应急处置能力。     

基于Agent的长输管道应急指挥决策系统设计

为帮助决策机构快速高效地制定长输管道事故应急救援方案和行动目标,运用Agent (真体)对长输管道应急指挥决策系统进行设计.通过划分应急指挥系统层次,分析信息融合Agent、形势评估Agent、资源规划Agent这3个关键模块,建立基于Agent的应急指挥过程模型.结合应急指挥机构和应急指挥决策系统,提出应急指挥系统...     

电力应急管理专业人才培养机制研究

为解决应急管理领域急需的战略管理人才和科技领军人才等严重不足的问题,全面分析应急人才需求,既需要具有生产技能素质又需要具有专业管理素养的特征,包括现存的应急管理人才数量偏少、培养体系滞后及高素质、多元化的专业学术带头人稀缺等方面;在此基础上,深入探讨完善应急专家人才评价体系,包括应急人才培养目标、应急人才应具备的素质、建立健全人才评价机制;并以电力应急指挥长为例,从电力应急指挥长职责、持证上岗、能力要求等几个方面研究拓展人才培育供给渠道的途径。结果表明：应急管理专业人才培养要以素质为基础、以科学评价为标准、以专业认证持证上岗为支撑、以培养复合型实用型高素质应急专家人才为目标,才能持续改善应急专家人才当量和质量,提升高层次专家人才的培育水平。     

中国安科院公安所顺利完成广西壮族自治区安全生产应急指挥平台系统升级项目

正由中国安全生产科学研究院公共安全研究所研发的"广西壮族自治区安全生产应急指挥平台系统升级"项目,结合广西壮族自治区安全生产应急指挥中心的工作实际,按照安全生产应急管理要求和相关技术标准,开发了安全生产应急指挥平台系统,主要包括:企业信息管理、应急值守、预案管理、事故案例、信息平台、应急知识库等功能模块,覆盖了自治区、市和县(区)三级政府和企业用户。平台实现了与国家安全生产     

电力企业现场指挥官应急指挥能力构成要素分析

为全面提升电力企业现场指挥官应急指挥能力,加强电力企业应急能力建设,本文基于应急指挥理论,采用岗位能力素质模型,探讨现场指挥官应急指挥能力的构成要素。结果表明:电力突发事件现场指挥官应急指挥能力包括自身防护能力、专业基础能力、现场处置能力、交流沟通能力及身心调试能力,且各项能力构成要素之间相互关联,相互促进,共同形成应急指挥能力要素的统一有机体。     

石化企业应急指挥平台建设建议

<正>石化企业由于生产工艺过程存在高温高压、易燃易爆、有毒有害等特点,安全风险很高,应急管理至关重要。对于应急指挥平台的建设,石化企业应基于平台的功能定位,通过模块化功能设计,不断融合和拓展功能模块,满足日常应急     

我国安全生产应急体系建设

国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）于2006年2月21日正式挂牌成立,根据国家安全生产监管总局党组的工作部署,应急指挥中心确立了“预防与应急并重、常态与非常态结合”和“平日搞防范、险时搞救援”的工作方针。     

轨道交通应急管理系统体系框架及应用研究

轨道交通应急管理系统是提高轨道交通突发事件应急响应能力、加强行车安全保障的重要手段。笔者概述轨道交通应急管理系统的体系框架,并介绍其组织结构、工作模式及工作流程;提出轨道交通应急管理信息系统的总体结构,并对其系统功能即应急指挥综合查询、预案管理、联动指挥、突发事件评估、辅助决策与应急通信等进行了详细分析;给出了应急管理系统在沪宁线铁路上的应用实例及其效果。