5措施提升应急演练效果

正应急管理是企业安全管理的重要组成部分,做好应急管理工作既是企业的法定义务,必须履行的安全责任,也是企业各项生产工作顺利进行的重要保障。应急演练工作是企业检验应急预案可行性、促进应急能力提升的重要手段。但当前部分企业在开展应急演练时,存在重"演"轻"练"的问题,加之很多员工对应急演练     

构建应急管理法制体系

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,依法应急是未来我国安全生产应急管理的根本要求。新《安全生产法》实施已经一年,当前,迫切需要制(修)订与新《安全生产法》配套的应急管理法规标准和执法规范,做好现行法规政策的"立、改、废"工作;进一步完善安全生产应急管理法规标准体系,提高法规和标准的针对性、科学性和可操作性;建立最严格的安全生产应急管理制度,切实提高安全生产应急管理法治水平。安全生产应急管理法制体系框架     

交通运输部推进海上应急体系五化建设

<正>日前,交通运输部部长杨传堂在2014年交通运输工作会上提出全力打造"四个交通"的工作目标,对海上搜救和重大海上溢油应急处置工作提出了更高的要求,也为做好新时期海上应急工作指明了方向。为此,搜救中心必须把握机遇、乘势而上,加快推进海上应急体系"五化"建设,为"四个交通"发展提供可靠的海上应急保障。强化基础建设——推进管理运行制度化     

探究煤炭企业事故应急预案编制

<正>《安全生产法》第七十七条要求:"县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。"据此,煤矿企业根据属地政府和行业管理部门要求,相继制定应急救援预案,而应急预案编制,"怎么写、写什么"的问题一直困扰着企业应急管理人员特别是应急预案编制工作者。对     

关于做好生产安全事故应急处置工作的思考

正应急处置是安全生产的最后一道防线,近年来,各级政府、安监部门对应急处置生产安全事故的认识和重视程度以及应对突发事件的能力有了较大提高;但是,我们也要认识到当前应急工作中仍然存在着一些突出问题,根据以往实践,笔者认为,做好生产安全事故的应急处置工作,必须解决以下"八个问题"。一、必须强化"一案三制"建设,落实应急工作职责,解决职责不清、条块分割问题一是建立健全各级党委、政府应急管理责任体系。按照《突发事件应对法》要求,建立和完善统一领导、     

探索“企办政助”新模式

<正>危险化学品应急救援是一项要求专业性较强的工作。惠州大亚湾石化应急管理有限公司以"企办政助"的方式成立并运营,为大亚湾石化区内企业提供了可依靠的专业应急救援团队的同时,也为危化品专业救援提供了一种市场化的新模式。     

基层应急管理的实践与思考

正安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分,加强应急管理是贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"方针的必然要求,也是保障企业安全发展的重要任务。笔者根据莱州市安全生产应急管理的经验做法,探讨分析基层应急管理常见问题,并就如何进一步     

国内外自然灾害法律法规对比研究

法律法规既是做好应急管理工作的基础,也是开展应急管理工作的重要依据。本文通过对国外自然灾害及应急管理法律的归类分析,从防灾减灾的法律法规建设、防灾减灾救灾体制机制、灾害事故风险管理制度、应急救援服务相关制度4个方面提出建议和措施。     

应急管理的本质属性

本文讨论物质生产领域的安全管理与应急管理的逻辑关系,从概念间内在联系的角度,提出应急管理具有安全管理的属性,其本质是安全管理。工作层面的应急管理既是安全管理固有的基本环节,也是其全新的有机切入点。应急管理的终极目标依然是保障安全,目的是最大限度地减少人员伤害和降低财产损失。     

生产经营单位应急预案编制常见问题及对策

<正>生产经营单位编制、发布生产安全事故应急预案,既是落实安全生产法律法规、履行安全生产主体责任的应有之义,也是规范本单位应急管理、提高应对风险、控制事故损失的有效措施。本文就近期应急预案评审和安全检查中发现的常见问题,作出归纳和分析,并提出避免此类问题重复发生的对策。应急预案编制中存在的问题近期,笔者对一些生产经营单位的应急预案进行评判,发现应急预案中的格式和要素与最新的应急预案编制导则不符、     

应急管理政策法规标准昨天今天明天

<正>目前,我国的应急管理政策法规标准建设现状如何?下一步,还有哪些应急管理相关的政策、法规和标准亟需制修订?法律是治国之重器,也是全面推进依法治国、推动应急管理事业改革发展的重要依托。在2019年10月17—18日举办的"一带一路"沿线国家应急管理政策法规标准研     

企业安全生产应急管理工作之我见

安全生产应急管理是安全生产工作重要组成部分和有效手段。企业重视加强安全生产应急管理,既是贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针的重要任务,更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。为此,企业要把应急管理工作纳入安全生产整体规划和建设之中,坚持“险时搞救援,平时搞防范”的基本原则,突出抓好安全生产应急管理五项基础工作。     

浅谈现代企业安全管理

安全管理是企业为了实现安全营运而组织和使用人力、物力、财力等各种物资资源的过程;安全管理是员工生命安全、设备运行安全、产品使用安全的保障;安全管理是企业兴衰成败的关键因素;安全管理既是企业发展的需要,也是社会稳定的需要.长期以来,很多企业只从形式上提出了"安全第一"的要求,但在思想方法和运作手段上却无法落实.其实,企业安全管理也是一门现代科学.     

立足预防强化管理——厦门市着力抓好全市安全生产应急管理工作

[本刊讯]为贯彻落实全国应急管理工作会议精神,厦门市委、市政府高度重视,厦门市张昌平市长提出了"完善应急预案,完善应急设施建设,完善对风险源和事故隐患的监管"的应急管理工作具体要求,要求各级、各相关部门切实抓好安全生产应急管理的工作,使生产安全事故应急管理和应急救援能力与经济社会发展相适应,应急救援体系建设和装备现代化进一步加强.并提出当前要着力抓好的几个方面的实施意见.     

突发事件机理体系与现代应急管理体制设计

本文为了增加对突发事件的科学认识,提升应急管理的能力水平,首先对突发事件和应急管理的内在机理进行剖析。通过分阶段、划层次地构建"4L-5S"机理分析模型,将二者划归为统一体系,以理清其逻辑内涵;然后,为顺应时代发展特征,满足应急管理的更高要求,实现应急管理工作从非常态协同应对转为常态化职能管理,对现代应急管理体制加以总体设计。从而,突发事件机理体系设计使得我国的突发事件机理研究逐渐过渡至具有阶段性和层次性,现代应急管理体制设计使得我国应急管理整合出具备现代思维理念的逻辑框架。     

应急管理

<正>2015年全国"两会"上,李克强总理强调:"要提高公共突发事件防范处理能力"。2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。新修改的《安全生产法》也就进一步完善事故应急救援制度,将生产安全事故应急救援工作的基本保障和实践中的有效做法上升为法律规定。近年来,无论是公共安全     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

<正>2015年2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由"9个必须"组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实责任、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况     

当好“枢纽”助推应急管理工作提质增效

<正>办公室作为机关事业单位重要的内设机构,对于基层应急管理部门而言,不仅承担着参与政务、管理事务、搞好服务的职能,还发挥着承上启下、联系左右、沟通内外的"桥梁"和"枢纽"作用,其工作效率和工作质量的高低,往往会在很大程度上影响应急管理工作运行效率的高低。面对应急管理工作新形势、新要求,笔者认为,基层应急管理部门应充分发挥好办公室     

国家应急体系建设与城市公共安全应急平台建设

为应对国际性恐怖袭击事件、重大刑事事件、涉外突发事件、重大灾害、群体性暴力事件、政治性骚乱等重大公共安全事件的威胁并做好预防性安全应急管理,2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为总纲领在未来长时间内指导和推进国家应急体系建设和城市公共安全应急平台建设。这一重大举措一方面将会给整个安防行业带来大量的市场需求,另一方面也对我们的产品、技术、系统设计提出更高层次的要求,如大型监控联网报警系统和智能视频监控技术、GPS、GIS技术综合应用等等;摆在我们面前的,既是商机,又是挑战。     

宁夏储备局应急管理能力建设

<正>本着增强宁夏储备局应急管理能力,有效防范和处置突发事件,以及为宁夏储备局改革发展营造安全稳定环境的目的,笔者从国内及储备系统应急管理能力建设面临的严峻形势出发,对宁夏储备局应急管理能力建设情况进行了摸底调查和分析评价。结合国家、地区应急管理法律法规及相关规定,对宁夏储备局应急管理能力建设提出了针对性较强的对策和建议。国内及储备系统应急管理能力建设现状自2003年"非典"事件至今的