环保调查取证制度的创新与应用

根据证据法学原理 ,结合环保实际 ,创立了环保梳理法调查笔录、典型分类法现场检查笔录等环保调查取证制度。经实践检验证明 ,该制度具有较强的可操作性和广泛的推广性 ;也丰富了证据法学在环保领域的延伸 ,具有一定的理论价值。     

笔录应注意的事项和技巧

笔录在环境执法中具有极其重要的地位,笔录是认定管理相对人违法行为的重要载体,与其他物证(水气样本)、照片等共同构成行政处罚的证据。而且笔录是由执法人员自行制作的,笔录制作的好坏关系行政处罚能否顺利的进行。因而,要使环境保护执法工作顺利开展,在笔录上下的功夫不能少。如何运用法律所赋予环保部门现场检查的权力,收集信息和资料制作笔录、搜集证据,使随后的行政处罚成功     

环保行政执法证据的审查判断

提高环保行政执法的质量，现场监理获取的证据是环保行政主管部门作出具体行政行为的基础，本文从审核环保行政案件角度，阐述证据的审查判断方法的内容。     

论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题

关于环境民事纠纷行政处理的性质、程序等问题，在我国现行法律中规定的过于原则、笼统，或者说有一定的立法不严谨，又无专门法规或规章进一步细化、明确，从而使法学理论界和环保工作者对此存在不同的理解和看法。近年来，法学界和环保实践工作者对环境民事纠纷行政处理的性质和环保行政处理的性质和环保行政部门是否应当被告开展了广泛、深入的讨论，但一直未有取得理论上的共识和实践中的统一。自从我国《行政诉论法》颁布实施以来，对这一问题的争论日愈突出和重要。目前，我国立法机关正在加快对有关环保法律、法规的修改和完善步代，并制定一些专门法规，以适应于社会主义市场经济建立新形势和环境保护工作发展的需要。在这种情况下，有必要把环境民事纠纷行政处理的有关法律属性等原则问题在理论上讨论清楚，取得实践上的统一，以提高环保法律法规的实用性和可操作性。1996年12月14日省人大常委会议通过的《山东省环境保护条例》对环境民事纠纷行政处理作出了明确的规定，建立完善的环境民事纠纷行政处理制度，在全国具有先导作用。全目前就全国范围而言，在理论上和实践中的 存在很大的差异。笔者结合多年工作实践体会，对环境民事纠纷行政处理的性质等法律问题谈点粗浅的看法，供有关环境立法和法学理论研究及环保工作者的实践中参考。     

环保设施运营市场化：治理污染的必由之路

本文从环境保护的现实要求和法学理论指出，治理污染的必由之路就是环保设施运营市场化。并对政府及环境行政主管部门在环保设施运营中应当采取的措施提出对策性建议。     

在市场经济条件下推行清洁生产

探讨了如何在市场经济下推行清洁生产。强调“环保靠政府”，环保主管部门要尽快着手建立“废物审计制度”，并就该项制度与８项环保制度相衔接进行了讨论。     

全面建立及完善环保产品认可证制度

环保产业发展中存在的问题，使部分省，自治区对环保产品实行了认可证制度，并对环保产品的申报、管理及认可作了详细规定。建议在全国范围内推广环保产品认可证制度并提出完善措施。     

市场经济下如何搞好排污收费

市场经济下如何搞好排污收费●博兴县环保局刘锋章排污收费制度作为我国环境保护的一项重要政策，普遍实行已经有１７年了。１７年的收费实践表明，排污收费制度适合我国的国情，对环保事业的发展起到了重要作用，具有很强的生命力。中国的排污收费制度已经成为具有中国特...     

基于比较分析的中央环保督察制度研究

中央环保督察制度是具有中国特色的环境保护管理制度,是中共中央、国务院的重大制度安排。本文对督察的理论基础进行研究,就督察的时代背景进行分析,通过中央环保督察制度与中央巡视制度、国家土地督察制度以及我国区域环保督察局与美国环保区域办公室比较分析,对我国中央环保督察制度在法律依据、督察机构的权限及工作机制等方面提出相关建议。     

企业环境保护内部控制制度研究

如果将内部控制的原理和运行机制运用于企业的环境保护，将会对环保工作以极大的促进。但是．类似这样的问题迄今尚未得到学术界与实务界的重视。有鉴于此，本文从环保法规人手，对环保内控制度的构建内容、动因及评审手段进行了初步探讨，以期从理论上指导企业建立健全环保内控制度，推动环保工作向纵深发展。     

论行政首长环境保护目标责任制

行政首长环保目标责任制与其它制度相比，具有显效性、契约性和自费性的特点。科学制订环保目标责任书，要遵循科学性原则、定量化原则、先进性可行性原则、均衡性原则和民主性原则，实施中要合理分解目标，严格考核，奖惩兑现。     

公众参与环境管理的理论与实践创新

建设项目环境管理公示制度，环境违法行为有奖举报制度和工业企业环境行为信息公开化制度是目前我国公众参与环境管理制度的实践创新。这些制度的实施对维护公民的合法环境权益。完善环境管理制度，促进我国环保事业的发展具有重要意义。     

公众参与环境管理的理论与实践创新

建设项目环境管理公示制度、环境违法行为有奖举报制度和工业企业环境企业信息公开化制度是目前我国公众参与环境管理制度的实践创新。这些制度的实施对维护公民佥的环境权益，完善环境管理制度，促进我国环保事业的发展具有重要意义。     

绿色辉煌三十年

在环保战线干了大半辈子的老游，原本打算退休后好好享受一下清闲自得的生活，岂料，这位在环境法学、环境教育等领域造诣颇深的老专家、老律师，退休后的生活更加忙碌。许多地方请他去作专题讲座，讲如何创建绿色学校，一所大学聘他为客座教授，为硕士研究生讲授环保法规课程，一些基层环保部门也频频请他去为当地企业负责人讲授环保法规。老游的忙碌，从一个侧面反映今日广东环境教育日受重视，环境意识大有提高，而在30年前，这种现象是难以想象的。     

声音

“你看看这些笔录，天天是这个人，天天是这笔字，天天是这两个人。没做笔录也不要紧，以后改进嘛，这显然做假，你看是不是，天天是这个人，天天是这笔字。这可能吗？”     

海洋环境保护的区域合作

世界大洋从法学的观点看来是一个具有不同法律制度的空间,而从生态学的观点来看又 是一个不可分隔的整体。     

在环境评价中导入听证制度的必要性

在环境评价中导入听证制度的必要性浙江鄞县环保监测站李飞君提倡并鼓励环境保护的公众参与，提高全民族的环境意识是环保工作的一项基本原则。环境影响评价制度是中国环境保护法的基本制度之一，在我国已推行实施了十几年，对控制新污染的产生发挥了重要作用。环境影响评...     

论环保执法活动中调查取证的几个问题

调查取证是环保执法活动中探索的问题。本文针对环保行政执法的内容和违反环保行政法规、政策行为的特点,较系统地阐述了环保执法活动中调查取证的原则、方法、步骤、计划和审查判断证据可靠性的方法。     

浅析中国西部环保新战略的具体制度及对策

区域可持续发展是一个渐进的过程，相关环境政策要体现可持续发展原则，为此介绍了中国西部环保新战略的形势，提出了西部环保新战略应遵循的原则及重点领域，要突破传统的环保被动模式，实现环保的跨越式发展，环境与发展综合决策制度，环境影响评价制度及环境政策的创新与全过程管理显得尤其重要。最后是一些对策及建议：本着合作伙伴的原则，鼓励公众参与；本着环境政策一体化的原则，建立环境与发展综合决策机制；加强法制建设，     

浅析云南风景旅游资源开发中的环境问题

云南省旅游资源具有自然景观齐全、物种多样、气候宜人、古迹众多等特点。在它的开发建设中，产生了混合型、消费污染型和致灾型三类环境问题。为使环境资源永续利用，必须在实际工作中理顺关系，提高认识，加强管理，严格执法，全面实施环境影响评价制度，搞好环保设施和制度建设。