劳动和社会保障部建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发[2004]22号）

为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。     

建设领域违法分包情形下农民工的权利如何救济

农民工权利保护是当前备受关注的话题。为解决建设领域中拖欠和克扣农民工工资问题,国家出台了各种政策法规,严禁建筑企业违法分包,并明确了企业违法分包的法律责任。原劳动保障部和建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）第七条规定,     

“两节”确保农民工劳动报酬

2005年11月28日．劳动保障部就“两节”期间保障进城务工人员工资支付工作召开视频会议，步正发副部长主持会议，华福周副部长在会上讲话。会议主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，抓紧落实《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》、《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》的要求．以建筑领域和中小型劳动密集加工企业为重点，以维护进城务工人员合法权益和社会稳定为目标．巩固日常监管和建设长效机制的成果，对集中力量做好“两节”期间保障进城务工人员工资支付工作进行动员部署。     

劳动保障部、建设部发布《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》

为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，劳动保障部、建设部于9月6日发布《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号，以下简称《办法》)，自发布之日起实施。其内容如下：     

部委传真

四项措施保障农民工工资支付；农民工工资可在家乡取 12个省市年内将开通；全总提供10亿贷款带动25万人就业。[编者按]     

健全制度 齐抓共管——福建省积极采取措施解决农民工工资拖欠问题

为切实维护劳动者合法权益，保障农民工按时足额领取劳动报酬，福建省各级劳动保障部门与有关部门密切协作，强化劳动合同管理，推进工资集体协商，规范用人单位工资支付行为，加大对农民工工资支付情况检查力度，取得一定成效。     

维权：从源头入手

去年以来，倾力解决拖欠和克扣农民工工资问题，一度成为劳动保障工作的重要任务。各地政府遵照中央有关精神，在积极清理拖欠款的同时，为防范今后类似问题的发生，也采取了许多预防性措施。例如，凡存在克扣和恶意拖欠工资等违法行为的单位，由工商行政管理部门     

郑州：减少建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件

每年麦收前，都是建筑企业因拖欠农民工工资问题引起突发事件的高发期。今年河南省郑州市通过加强监管，使建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件明显减少。其主要原因：一是各级政府对农民工问题高度重视，出台了一系列保护农民工权益的相关政策，为保护农民工权益提供了法律和政策依据。二是政府有关职能部门加大对建筑企业的监管力度，进一步规范建筑企业的劳动用工行为。郑州市劳动保障监察大队集中力量，不间断地加强对建筑企业与农民工签订劳动合同、设立农民工维权公示牌、     

信息港

吉安：采取六项措施切实消除“零就业家庭”，东营：农民工工资支付有实招，萧山：建筑行业民工工资有保障，大丰：社保稽核实行“八不准”，磐安：市级以上劳动模范实行医疗补助，郯城：六家单位欠缴养老保险费被法院强制执行。     

谈如何治理工资拖欠问题

拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题，涉及到社会系统管理的方方面面。比如，部分用人单位特别是三资、私营等非公企业，法律意识淡薄，制定的内部劳动保障规章制度因与国家工资支付法规规定相抵触而不能依法执行。农民工综合素质普遍不高，维权意识和维权能力严重不足，在一定程度上也助长了拖欠工资行为的存在。     

农民工工资支付检查启动 恶意欠薪吊销执照

由人力资源社会保障部牵头．建设部、公安部、全国总工会联合配合开展的农民工工资支付情况专项检查近日拉开帷幕。     

上海连续两年把农民工安全生产培训列入政府实事

上海农民工安全生产培训工作会议上传出信息,今年将再培训50万名农民工。今年是上海连续第二年把农民工安全生产培训列入市政府实事项目。去年上海完成的农民工培训人数超过了54万人,农民工培训期间工资奖金不减。去年上海首次将农民工安全生产培训列入市政府实事项目。上海市级财政专项资金主要用于补贴培训中的教材、考核等相关费用：各区县政府匹配了相应资金,用于补贴培训机构的培训费用。     

浙江：重拳出击全面清除企业欠薪隐患

目前，浙江全省98．5％的农民工已能按时足额领到工资。省政府决定对建筑、装饰装潢、交通施工企业、租赁经营场地企业和己发生过拖欠工资的五类企业，强制推行工资保证金制度。     

讨薪成果折射维权“黑洞”

近10万农民工今年头8个月共讨回企业欠薪1．79亿元，人均被拖欠1827元。这是北京市劳动保障局近日披露建筑企业用工检查情况所列出的“清单”。从“清单”看．有1556家企业因存在拖欠工资、不给农民工参加社会保险、不签订劳动合同等问题被责令限期整改，占被检查的5041家建筑企业的31％；26家企业被行政处罚；发生50人以上讨要工资的群体事件264起；另有20家拖欠农民工工资人数较多的企业被通报。     

信息港

胶州：劳动保障监察网格化管理管出明显成效；海门：建立服务中心全面服务外来人员；浙江：三年内健全农民工工资支付保障机制；南通：多措并举维护农民工合法权益；烟台开发区：劳动保障监察实施目标战略 确保扩面征缴；磐安：工伤费用实行“五五”制。     

部委传真

全国已经偿还建设领域拖欠的农民工工资555．7亿元，偿付比例为上报拖欠总额336．6亿元的99．1％。     

有问有答

张某2009年以来一直在某机械加工厂工作，2010年12月提出辞职，与厂方结算工资。张某提出企业欠其2010年4、5、6、7、12月其五个月的工资11000元，要求企业补发；企业则提出只欠其12月份工资2200元，另几个月的工资在8月份发放工资时已经一井补发，但无法提供工资发放表等证据。企业称只保留了拖欠工资的工资表，工资支付后，工资表随即销毁，所以无法提供。请问，张某的请求能否得到法律的支持？     

四项举措力度大 浙江省以农民工工资清欠为切入点贯彻《条例》

《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)实施以来．浙江省以农民工工资清欠工作为切入点，不断推进《条例》的贯彻落实。     

兰溪：健全五个维权机制保障农民工权益

浙江省兰溪市通过建立健全五个维权机制，切实保障农民工权益。一是健全工会组建机制，创新建会模式，简化入会手续，加快推动农民工加入工会组织的步伐。目前全市各类企业建立工会率已达95％以上，年底将达100％。已建工会的企业正积极吸纳农民工加入工会组织，实现他们的同等入会权利；二是建立工资保障机制，全面实行劳动合同制度，推动企业将农民工工资、社会保险、福利等纳入平等协商、签订集体合同的范围，保障农民工与本企业其他职工享受同等的工资及待遇，取消身份歧视；三是建立民主政治权益保障机制，在职工代表中要有一定比例的农民工代表，切实落实农民工的民主政治权益；     

部委传真

加快建立解决拖欠农民工工资的长效机制；对外劳务合作欺诈严重 中国九部委联手专项治理；建设部拟用3年规范建筑劳务市场。