改善我国环境影响评价审查制度的几点建议

到目前为止,中国环境影响评价制度走过了三十几年的风雨历程。该制度的颁布实施在一定程度上改善了中国的环境形势,然而,其中仍然存在诸多问题有待于完善。本文在阐述环境影响评价制度相关概念的基础上,指出现阶段我国环境影响审查制度面临的主要问题,提出完善我国环境影响评价审查制度的几点建议,希望能够为业界人士提供一定的参考。     

提高环评有效性的问题与措施探讨

本文在分析我国环境影响评价制度现状和存在问题的基础上,论证了我国环评有效性较低的根源,在环评单位、审查方式、建设单位监督管理、整顿市场及改善环评时效性等各方面提出的措施和建议。     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

刍议我国环境影响评价制度完善

环境影响评价制度是我国制定的一项重要制度,能够对环境保护起到制约作用,完善我国的环境影响评价制度可以在一定程度上起到保护环境的作用,能够使我国环境影响评价活动得到有效地落实,能够与我国的可持续发展战略统一起来,但是,我国的环境影响评价制度在实施的过程中是存在一定的问题的,其管理体制还存在一定的问题。本文通过分析我国环境影响评价制度存在的问题,从而提出措施完善我国的环境影响评价制度。     

我国环境影响评价法律制度特点和发展趋势

从环境影响评价法律制度的由来入手,论述我国环境影响评价制度的发展过程,分析我国环境影响评价法律制度的特点和发展趋势.     

环境影响评价制度的研究

本文主要讲了环境影响评价制度的概念,着重讲了我国的环境影响评价制度中的不足以及怎样完善我国的环境影响评价制度。     

我国环境影响评价公众参与制度完善的思考与建议

我国环境影响评价公众参与制度在适用范围、主体界定、信息公开等方面还存在立法缺陷。在今后的立法完善过程中,可以考虑将适用环境影响评价公众参与的建设项目范围进行扩大,并辅之以分类管理;在公众参与主体的界定方面,明确有关机关、专家不作为公众之范畴,并且在利益二元结构中合理界定每一个建设项目参与公众的范围;在环境影响评价信息公开过程中,要进一步落实环境信息公开的便利化与精细化,保持环境影响评价文件编制、审批以及事后监督的信息公开全过程的有效衔接。     

欧盟环评制度演进特征及思考

以环境影响评价制度的历史演进为研究对象,回顾总结了欧盟环评制度的6个主要演进特征,为我国的环境评价制度改革和完善提供借鉴。研究提出:中国要把握生态文明建设的契机,推动环评制度的变革;加强对环评实践审查,发布官方实施进度报告;加强对相关环评法规的修订力度,实现制度动态完善;与其他各类评价有效结合,形成制度合力;对国外环评制度的学习一定要结合国情,实现本地化。     

关于提高环境影响评价公众参与技术可行性的思考

本文结合《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)要求,对我国目前公众参与制度在实施过程中尚存在的一些问题进行剖析和总结,主要从公众参与、建设单位(或环评单位)组织实施、审查机关监督审核,以及与最新出台的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)适应性等四个方面进行解析,并结合实际工作经验提出相应完善建议。     

基于文献计量分析的近40年国内外环境影响评价研究进展

环境影响评价自引入我国以来,经过40多年发展,已形成一套具有我国国情特点的成熟制度框架体系. 为探究过去40年我国环境影响评价研究的发展与演变特征,以1980—2020年科睿唯安(Web of Science)和中国知网收录文献作为研究对象,运用CitesSpace文献分析工具,绘制环境影响评价领域知识图谱,对比分析国内外环境影响评价的研究力量、时空演变特征等信息,重点分析得出我国环境影响评价领域研究热点;结合聚类分析实证结果,从研究方向、指导理念、制度完善、技术体系四个方面总结了我国环境影响评价领域的演变特征和重点领域发展趋势,并提出新时期环境影响评价的展望与设想. 值得注意的是,相较于国际学术界对环境影响评价研究热度持续上升,我国对环境影响评价研究的关注度正在下降,学术影响力不够、学科交叉研究不足,一定程度制约了环境影响评价制度的纠错能力与创新能力的提升. 为切实提高环境影响评价协同推进高质量发展和高水平保护的能力,一方面需进一步发挥制度优势,对标国际先进技术,加强环境影响评价与公共管理等其他学科的交叉融合研究,完善经济、技术政策环境评价顶层设计,加强生物多样性、气候变化等全球性问题在环境影响评价中的融合研究;另一方面,应推动我国环境影响评价实践经验走向国际学术界,提升环境影响评价国际学术话语权,不断创新形成具有“中国特色、世界一流”的环境影响评价体系.      

完善我国环境影响评价制度的对策建议

本文通过阐述环境影响评价制度的成效,总结我国环境影响评价制度30年来的经验,借鉴国际环境影响评价制度的经验,从环评机制、体制和技术支撑等方面提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和战略措施。     

中英建设项目环境影响评价制度比较

中英两国都制定了环境影响评价制度，但在制度的制定和实施上存在很多的差异。文章从法律依据、开展的时间、适用范围、评价目的、评价内容，审批、资质管理、评价程序、专家咨询和公众参与制度等方面对中英建设项目环境影响评价制度进行比较，找出两国环评制度的异同，从而对中国环境影响评价的完善提出了一些建议。     

环境行动计划引入我国环境影响评价制度探讨

我国自1979年建立环境影响评价(EIA)制度以来，在预防规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展方面起到巨大的作用，环境影响评价的法律地位日益提高，但我国环境影响评价制度在执法中存在执行力不足的缺陷却一直难有突破，究其原因，我国环境影响评价制度中缺乏具有可操作性执法效力的环境行动计划(EAP)。本文从介绍分析我国环境影响评价制度的发展入手，引入环境行动计划的概念，介绍环境行动计划的概念、内容、编制要求和制度保障等，并展望环境行动计划在我国环境影响评价制度中推广的前景。     

我国《环境影响评价法》的立法影响微探

本文考察并论述了环境影响评价制度产生和发展的社会背景 ,结合我国环境影响评价制度的立法现状 ,对我国环境影响评价法立法的多方面影响进行了探讨     

广州市规划环境影响评价审查技术要点探讨

本文在分析广州市规划环境影响评价文件类型的基础上,根据相关技术规范文件的要求,结合广州市实际情况,提出主要规划环境影响评价文件的审查技术要点,为编制规划环境影响评价文件的技术机构和审查环境影响评价文件的环境保护主管部门提供参考。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

环境影响评价与保护环境优化经济增长

1 我国环评制度的发展和特点 发展 我国的环境影响评价起步于20世纪70年代.1973年第一次全国环境保护会议以后,环境影响评价的概念开始引入我国.1978年,国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》,首次提出要开展环境影响评价.1979年,《环境保护法》(试行)开始实施,将环境影响评价作为强制性法律制度确定下来,标志着我国环境影响评价制度的正式建立.     

公众参与环境影响评价中的信息公开制度的研究

我国的环境影响评价制度运行的基本模式是通过对公众知情权的保障来体现公众对环境影响评价的参与进程,其中最基本形式就是充分的知情权,作为环境影响评价工作的实施者和参与者以及最终的受益者,如何才能够实现自己权益的保护是关键的环节。我国的环境影响评价法虽然对公众的环境影响评价参与权做出了明确的规定,但是真正能够落实这种参与权的公众知情权并没有得到明确的描述和具体规定。如若有健全、完善的信息公开制度在制度运行层面上进行基本的保障,那么社会公众对环境影响评价制度的具体内容就会有一个系统、真实、全面的把握,通过知情权的最大化实现进而实现公众的环境影响评价的参与程度和权利。毫不夸张地说,信息公开制度是公众参与环境影响评价制度上的基础和保障。     

环境影响评价制度体系及发展重点

经过30多年的发展,我国环境影响评价已形成相对完善、内容充实、可操作性强的制度体系。对于预防新的污染和生态破坏起到了积极作用,促进了经济、社会和环境的协调发展。本文介绍了环境影响评价制度发展的历程,环境影响评价制度体系的主要内容,提出了未来环境影响评价的发展重点。     

环境影响评价制度的法律完善

环境影响评价可以有效预防和减少人类活动对环境的损害，环境影响评价制度对协调环境与经济的关系，促进可持续发展具有重大意义，已成为世界各国环境保护法的重要内容。我国有关环境影响评价制度的立法和实践与发达国家尚存差距，本文对我国目前环境影响评价制度的现状及存在的问题进行分析，借鉴国外的立法经验，提出进一步完善我国环境影响评价制度的设想。