1987年度美国环境财政预算

美国总统里根提出的美国国家环保局研究与开发司(ORD)1987年度财政预算为2.9516亿美元,比1986年的3.0986亿美元削减了5%,其中包括格拉姆-拉德曼-霍林斯法带来的资金削减.但这些数字对来自超级基金的研究资金重新授权问题未作任何假定.     

美国超级基金法的产生与发展及借鉴意义——《美国超级基金法研究》书评

本文书评《美国超级基金法研究》一书。该书系由国家环保部政策法规司立项支持并附属于"中国环境宏观战略研究项目"系列研究之一的课题研究报告汇编而来的一本专著,与学界已有研究成果不同,该书是我国学界首次对美国《超级基金法》进行综合、全面和系统的集成研究,具有极强的学术价值与现实意义。该书脱颖于其他研究著作的创新之处在于:它以动态发展的视角系统梳理了美国《超级基金法》及其后续数次修正案的内容,总结出《超级基金法》的立法背景、立法目的以及法律体系构成;它以环境责任机制、行政授权机制、场地修复机制、资金管理机制四个方面作为对象,全面介绍了美国《超级基金法》的整个运行机制;结合生动的统计数字与鲜活的司法案例,深入分析了《超级基金法》的制度成效及其对社会发展与环境政策等造成的现实影响。     

国际清洁生产推行状况

美国国会1990年10月通过了“污染预防法”,把污染预防作为美国的国家政策,取代了长期采用的末端处理的污染控制政策,要求工业企业通过源削减,包括:设备与技术改造、工艺流程改进、产品重新设计、原材料替代以及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放、并在组织、技术、宏观政策和资金做了具体的安排。欧洲许多国家把清洁生产作为一项基本国策。例如欧共体委员会1977年4月就制订了关于“清洁工艺”的政策。1984年、1987年又制订了欧共体促进开发“清洁生产”的两个法规,明确对清洁工艺生产工业示范工程提供财政支持。1984年有12项、198…     

美国将制定新的超级基金法律

美国将制定新的超级基金法律美国由于出现了洛夫运河（ＬｉｖｖｅＣａｎａｌ）事件，国会于１９８０年匆匆通过超级基金（Ｓｕｐｅｒｆｕｎｄ）法。该法本身与执行过程中都存在痕大问题，致使污染地清除工作进展缓慢，大量费用用于诉讼。为此，克林顿政府建议制定新的超级...     

美国环保局1988年财政预算

美国总统里根提议环保局1988年财政总预算为27亿美元。1987财政年度国会拨款28亿美元。但是,由于1987年超级基金款额的大部分将转给下一年使用,所以1988年实际可得基金接近30亿美元。约16亿美元用于清除有害废弃物和渗漏的地下储罐(UST)计划。环保局工作基金的55～60%用于有害废物计划,这表明根据国会指令前几年环境科学研究重点已经作了重新安排。     

美国污染场地修复目标值制定对中国的启示

正一、美国污染场地修复目标值的制定(一)污染场地管理标准体系美国的污染场地管理体系主要由1980年颁布的《综合环境反应、赔偿与责任法案》(CERCLA,通常被称为《超级基金法》)及其修正案组成,该法案从场地环境监测、风险评估到修复都制定了规范的管理体系,为美国污染场地的管理和土地再利用提供了有力支撑。美国在早期超级基金场地修复中,采用了最严格的环境治理标准,确保了基本移除有害物质或设法将     

美国排污权贸易新进展

美国排污权贸易是在大气净化法基础上创始的,是美国运用经济手段促使大气质量改善的成功举措.自1974年大气污染物在企业内部和企业间贸易以来,已在大气质量改善方面取得不少成果.因此1990年修订大气净化法时,正式规定大气污染物排污权贸易制度.水污染物很难象大气污染物一样进行排污权贸易.近年来有的州出现水污染物排污权贸易的成功事例.水质净化法修订时也讨论过排污权贸易制度问题,认为排污权贸易不仅可作为特定工厂和污水处理厂等点源管理对策,也可作为农田和城市地表水污染控制管理的手段,揭开了排污权贸易扩大应用的新的一页.虽然水污染物排污权贸易在美国尚未在法律上得到确定,但水质净化法再授权法正在考虑有关条文.水污染物排污权贸易,主要在实施美国环境保护局规定的国家标准不能达到水质目标的州采用.威斯康星州1981年首先在福克斯河引入     

我国土壤修复产业资金框架的构建与研究

中国土壤修复治理资金缺乏有效保障,为了探讨和构建了中国土壤修复产业资金框架,借鉴美国超级基金制度、英国"棕色土地"政策的资金管理制度,从中国土壤修复产业资金的遵循原则、融资机制、运作模式和治理范围等方面分析,构建了适合中国土壤修复产业发展现状的资金框架。为推动中国土壤修复产业可持续发展提供经济支撑。     

美国地下水污染防治资金运营模式经验及对我国的启示

地下水污染具有隐蔽性、滞后性等特点,且因地下水与土壤的天然联系而面临修复难度高、修复时间长,特别是治理资金投入大等制约因素。我国尚未形成完善的地下水污染防治资金保障机制,大量的资金需求势必会制约和影响着我国地下水污染防治工作的进程和效果。美国在地下水污染防治方面经验丰富,建立了以超级基金为代表的较为完善的资金运营模式。本文通过分析美国地下水污染防治经验,提出对我国可借鉴之处:设立环保基金,确保地下水污染防治资金投入稳定;引导社会力量参与,促进政府和社会资本合作;增加环保投资力度,加强落实企业污染治理责任。     

中美污染物排放标准比较研究（下）

2美国水染物排放标准2．1美国控制水污染的立法与策略美国1948年制定（联邦水污染控制法），授权联邦公共卫生局调查，对污水处理厂提供贷款及咨询服务。1965年通过（水质法）为前者修正案。首次采用以水质标准为依据的管理办法。要求各州制定和实施保护水体的水质标准。即将控制水污染的职责交各州承担。1972年，国会通过（清洁水法）作为前者的再次修正案。采取以水质标准和污染物排放标准相互配合的管理方式。但其核心是USEPA制定的以技术为基础的排放标准，并主要由州政府实施。水质标准仍由各州制定。同年美国创设了排污许可证管理体…     

关于船上油污应急计划及其实施问题

在防止船舶对海洋污染中,防止油类污染,始终处于最重要的位置。国际海事组织。1973年制定了《国际防止船舶造成污染公约》,1978年议定书对公约附则Ⅰ进行了大幅度的修正,已于1980年10月2日生效。此后,1984年、1987年、1990年、1991年和1992年修正案都对附则Ⅰ进行了修正,每次修正都增加一些新的内容,或是更严格的要求。如1992年修正案,增加第13F条、第13G条(油轮设双层壳)。又如修改船舶排放标准。     

我国清洁空气计划实施路径探究——以成本-效益视角下美国CAA经验为借鉴

近年来,中国雾霾问题已经成为严重公害,对中国造成巨大的经济、社会和健康成本。如何有效治理雾霾天气对我国环保部门构成重大挑战。文章通过对美国《清洁空气法》(Clean Air Act,CAA)做内容梳理,探讨美国环保署(Environmental Protection Agency,EPA)在CAA的授权范围内如何进行创造性工作,然后通过成本-收益分析,肯定1990年《清洁空气法》修正案(Clean Air Act Amendment,CAAA)执行以来取得的成就,最后借鉴CAA和EPA的创新性工作以探究我国清洁空气计划实施路径。     

国外动态

美国总统里根签署了1986年饮用水修正法。此法令制订了一项控制蓄水层污染物的计划,授权州制订指导性保护计划,要求制订现在尚未控制的许多种污染物的饮用水标准,加强环保局对未遵循要求的水系统和地下水回灌工作者的处理权。也提出了关于禁止使用含铅材料修理水管的禁令。新法令要求:一环保局在3年内管理饮用水中的80多种污染物,到1991年至少再增加管理污染物25种。     

美国流域性河川污染整治规划设计简介

本文简述了1987年4月美国Tefar Lin博士在南京工学院对该校环境工程专业师生和部分环境工作者介绍的美国流域性河川污染整治规划设计,并指出了其中值得我们学习和借鉴的内容。     

废纸再生是保护森林资源的一条重要途径

在国外，废纸再生有“新的城市森林工业”之称，为了减少森林采伐量，保护森林资源，许多国家都十分重视废纸的回收利用，通过回收利用废纸，使森林资源免于因造新纸而遭砍伐。当今世界废纸的回收利用，在美国、日本和东欧及西欧一些国家，不仅普遍受到重视．而且早有成效。据美国《1987年世界现状》报道，回     

亚洲国家须审慎 美国以邻为壑

日前,在由联合国环境规划署发起、以管制有害废弃物不得跨国界运输为宗旨的《巴塞尔公约》签约国第一次全体会员国大会上,国际性环境保护团体——绿色和平组织揭露:美国政府使亚洲成为废品处理的超级垃圾场。 根据绿色和平组织公布的材料,美国国内市场标有可回收再利用的工业产品,实际上并未予以回收,而是廉价销往第三世界。以素有千年公害之称的废塑料为例,仅在1992年1～5月间,美国就向亚洲国家出口了55178吨。     

美国的污染治理超级基金制度

编者按 本文介绍了美国《超级基金法》制定的背景,对超级基金项目的实施,危险物质超级基金的来源和用途,以及危险废物设施治理的责任机制和费用承担问题进行了说明,以期对我国类似制度的构建提供借鉴.     

美国固体废物管理的法律调整

固体废物是美国主要环境污染物之一,全美每年排放固体废物约39亿吨,这不仅大量占用土地,而且严重污染土壤、水 (尤其是地下水) 和大气,危害人体健康。为此,美国很重视用法律手段管理固体废物,早在1965年美国国会就制定了《固体废物处置法》,1970年国会修正了该法,并更名为《资源回收法》,初步将固体废物资源化提上议事日程,1976年,为适应新的需要,国会通过了《资源保全和回收法》,迄今该法仍是美国重要的固体废物管理的综合性法律,为了进一步推动固体废物资源化,1980年国会又颁行了《固体废物法修正案》,同年国会还制定了《综合环境反应,补偿和责     

基于修正A值法核算成都市季节大气环境容量

本文选取成都市2010-2012年的地面气象观测资料及温江站探空资料,通过重新计算成都地区季节A值建立修正A值法,再对成都市的季节环境容量进行核算。研究结果表明:1成都四季A值分别为1.01、1.28、0.46、0.38;2成都市各污染物均为夏季环境容量最大,冬季环境容量最小,各污染物的夏季环境容量均约为冬季的5倍以上,其中SO2的夏季环境容量达到了冬季的13倍;3季节间大气环境容量的差别主要源于湿沉降在年内分布的不均匀,其次通风量季节间的不同也是其中一个重要诱因。     

气相有毒有机空气污染物浓度的模拟：直接排放和空中形成兼顾

气相有毒有机空气污染物浓度的模拟：直接排放和空中形成兼顾有机化合物是室内外空中普遍存在的物质；它们促进了空中臭氧和其它氧化物的形成，而且有许多对人类健康可能有害。美国现已在１９９０年的清洁空气法（修正）中要求减少其排放量；近几年来在这方面也已作了很多...