安全健康惠人人——记广州市萝岗区东区街道安全社区建设

广州市萝岗区东区街道以企业为主导,在安全社区建设中,不仅通过建设安全主任交流平台、KYT促进项目加强对企业和工人的管理,还对货运车辆实施监管,建设安全健康家庭。     

铁路货运装备运用安全技术标准体系研究

为健全我国铁路货运装备运用安全技术标准体系,首先从技术法规、国家(行业)标准2个层面阐述铁路货运装备运用安全技术标准体系的构成现状与发展;然后从车载货物装载加固装置安全、车下紧固和悬吊件的防松防脱防盗、调车作业安全、被动安全以及防火环保节能等4方面技术介绍实际的应用、施行与创新,分析标准体系与实际应用技术之间的差距及其标准制约技术发展的问题;最后针对更新行业技术法规、细化技术法规和标准条款、创新调车作业人身安全技术、更新通用件和标准件等方面进行展望。研究表明:铁路货运装备运用安全标准体系基本满足运用要求,随着实际技术进步,标准体系应及时更新,相互促进,从而增大标准体系对行业技术发展指导和有序监管的作用。     

青藏铁路格拉段货运环境特殊性及安全保障体系研究

分析了青藏铁路格拉段的货运环境特殊性和格拉段铁路货运的突出特点,指出了影响格拉段铁路货物运输持续、畅通的主要原因,即铁路货运能力和货运需求的季节性波动;对青藏铁路货物运输影响极大的公路集疏运条件也存在明显的季节性波动。从实际情况出发,着重探讨保证格拉段货运安全的对策,提出了做好包含货运量的空间分布,铁路运能、公路集疏运能力和客运需求的时间分布,年度到发货运量计划的货运量的时间分布计划;以在格尔木设立大型物流中心为重点,加强有货运作业车站的仓储能力;进出藏适箱货源集装化和适当增加车站线路等措施,并构建格拉段铁路的货运安全保证体系。     

吉林省全面启动“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设 探索新路子 做到“四个100%”

<正>近日,省安委会制定下发了《关于全面开展"四化融合"、"三位一体"安全监管防控体系建设的意见》,决定利用2年时间,建立完善覆盖全省各行业领域的"四化融合"、"三位一体"安全监管防控体系,形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障的属地监管、行业监管和综合监管职责清晰     

莫让快递丢了安全这根弦

日前,南航CZ6524航班在辽宁大连落地后发生的货物燃烧事件,引发包括上海圆通速递有限公司、上海韵达货运有限公司、上海汇行国际物流有限公司、上海启昊货运代理有限公司在内的4家航空货运代理企业被中国航空运输协会开出最重"罚单".我国快递业航空运输缺乏安全监管的"大娄子"浮出水面.     

须以法治思维解决监管职责不清难题

正目前我国安全生产监管的法治顶层设计分3种:一种是综合监管加上行业监管,如《北京市安全生产条例》等;另一种是综合监管、行业监管、专项监管,如《上海市安全生产条例》,对"涉及安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理"的部门明确为行业监管部门等;还有一种是强调行业自律(监管),如《广东     

基于BP神经网络的铁路货运安全风险评价研究

铁路货运安全是铁路货运质量的核心内容,现今铁路货物列车运行速度大幅提高,铁路货运产品种类不断丰富、总量不断增加,铁路货运安全风险管理面临更大挑战。反向传播(BP)神经网络算法相较于常规算法具有收敛快、计算精确和弱化人为因素影响等优点。针对铁路货运安全中存在的风险,建立适当的评价指标体系,使用模糊算法、层次分析法(AHP)量化样本数据,降低数据主观性,通过建立BP神经网络模型,评价铁路货运安全风险;以丰台货运中心的各项数据为例进行验证,结果表明:基于BP神经网络的铁路货运安全风险评价模型能够保证预测结果的准确性。     

道路交通 建筑 消防 综合监管管什么

<正>综合监管是安全生产监管领域的难点,如何站在安全监管人员的角度,做好这项工作?如何处理与行业监管部门、行业企业的监督管理关系?国家安全监管总局监管二司司长唐琮沅提出了一些思路。2017年3月17日,在国家安全监管总局,监管二司司长唐琮沅重点讲解了大家关注的安全生产综合监管管什么的诸多问题。"综合监管"="综合"+"监管"唐琮沅认为,《安全生产法》第九条内容将综合监管的特点归为3点:一是监管内容不同,安监部门     

吉林省安监局 推网格化监管“钉钉子”

<正>吉林省安监局积极构建以网格化监管为依托,以标准化建设为手段,以信息化集成为支撑,以社会化监督为保障的新型安全监管体系。目前,全省各地建立网格责任片区3万余个,配备专业管理人员5万多人、专家2000余人,全覆盖落实综合监管、行业监管、专业监管"三类人员"责任。     

从基础工作入手

<正>随着相应职能的划转,笔者认为安全生产监管部门应首先从"宣传"和"摸底"入手,为开展监管工作奠定坚实的基础。各地可采用适合本地区的形式,开展丰富多彩的《职业病防治法》宣传活动,并深入企业进行职业病危害状况调查摸底,根据辖区特点,开展好职业卫生监管工作。图为某地区职业病防治法宣传周咨询活动现场。(图片由江苏省总工会提供)     

易安民声

<正>"安全生产重在监管,监和管必须要分开。"——易安网友发贴称,安全生产重在监管,"监"是政府职能部门定期深入企业开展安全检查,查出安全隐患并督促整改,以整改效果体现"监"的责任到位。"管"是企业的责任,企业在安全生产方面具有决策、指挥权和投资权;企业的管理人员应该盯住现场,进行管理。不能把管理责任当作监管责任,否则企业没有抓安全生产的积极性。     

谁主管谁负责这是原则

<正>一家建筑企业发生生产安全事故,原安监局综合监管股的工作人员却因此获罪。这起案件引起了负责安全生产综合监管工作人员的热议。"综合监管是个筐、啥都能往里面装"吗?该如何理解"法无授权不可为""管行业必须管安全"?     

八闽动态

<正>福州市副市长林飞对全市安全生产工作提出四点要求一要加强组织领导,重点加强开发区和工贸园区安全生产规范化建设,优化监管队伍,改善监管装备,强化监管措施。二要集中开展以"六打六治"为重点的打非治违专项行动,加大执法力度,深入打击重点行业领域安全生产违法违规行为。三要强化持续攻坚,深化道路交通安全综合整治,加强重点区域和重点车辆监控整治,严格落实"三同时"、"四同步"要求;强化事故查处,用事故教训和责任追究推动道路交     

推进依法行政 规范安全生产监管执法

<正>国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云以"安全生产监管执法"为主题,围绕《安全生产监管执法手册》的9个编目,23章内容,进行了详细的解读。2017年3月14日,第一次全国安全监管监察系统安全执法视频培训在京举办。国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云作了以"安全生产监管执法"为主题的培训。重点围绕《安全生产监管执法手册》(以下简称《手册》)进行了解读。《手册》定位和目的2016年11月3日,国家安全监管总局印发了关于《安全生产监管执法手册》的通知,《手册》已于     

关于进一步完善我国作业场所职业卫生监管机制的研究

在研究分析我国作业场所职业卫生监管现状,学习和借鉴国外成功经验的基础上,针对我国当前作业场所职业卫生监管工作机制存在的主要不足,提出从4个方面进一步完善我国作业场所职业卫生监管工作机制的建议,即"建立涵盖职业安全卫生内容的三方协商机制;完善职业卫生法律法规与标准体系;确立'国家监察、企业负责、中介服务、群众监督、劳动者遵章守纪'的职业卫生监管工作机制;完善作业场所职业卫生监管相关的若干保障体系"。笔者有针对性地提出4方面建议,以期为政府主管部门学习和借鉴国际通常做法提供参考,进一步提高我国作业场所职业卫生监管的水平,从而实现我国作业场所职业卫生监管工作的有序与高效的发展。     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

吉林省建立安全隐患曝光常态警示制度 跟踪报道隐患整改情况

近日,吉林省安委会制定出台了安全隐患曝光常态警示制度,全面加强安全隐患排查治理工作,强化社会舆论监督作用,推进安全生产"春季行动"、"夏季攻坚"、"秋冬会战"常态化、制度化。曝光内容包括省级巡视、暗访中发现的生产经营单位存在的安全隐患和违法违规行为;省级巡视、暗访中发现的市、县两级政府落实安全生产属地监管责任不到位问题;省级巡视、暗访中发现的省、市、县三级政府部门落实安全生产行业监管、综合监管责任不到位问题;省安委会办公室认定的需要曝光的其他反面典型。     

明晰职业卫生监管职责

正2016年,河北省人民政府办公厅印发了《河北省职业卫生监督管理工作分工方案》,正式将河北省职业卫生监管工作进行细分,明确了各部门的职业卫生监管职责。自2010年职业卫生监管工作职责全面划转至安全监管局以来,河北省率先在全国理顺了"防、治、保"相结合的职业卫生监管工作格局;出台了第一个关于职业卫生的省长令;在全国率先实施了     

南昌：先行先试 助力执法提级增效

<正>随着国家"放管服"政策的推进,"互联网+监管"在各领域大力推广,各领域监管执法进入全新阶段。应急管理部认真落实国务院关于深化"放管服"改革重大任务的工作部署,推进"互联网+执法"系统工贸专项执法模块试点工作。江西省南昌市作为推进改革的先行先试者,经过一年的努力,圆满完成试点工作任务,开创了执法新局面,取得了实质性效果。     

大数据时代的安全监管新思路

<正>我国正处于工业化、城镇化的关键时期,工业企业的总体数量、产业结构、地区分布、装置规模等都处于较大调整期,加上工业化前期的企业安全基础保障能力投入不足、企业主体责任落实不到位等客观因素,使我国安全生产监管工作面临新的挑战,要从"事后管理"转变到"事前管理"的难度也在加大。再单一依靠传统的人工监管手段,很难建立起安全生产分类分级动态监管体系,事故高发的态势难以根本性好转。目前,云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术已经广泛应用到社会管理和百姓生活的各个方面,充分利用新一代信息技术来创新我国安全生产监管模式和提升监管监察能力,显得尤其紧迫和必